1984年7月3日参考消息 第2版

外商已对这十四个城市表示一定的兴趣,但认为我投资环境还不够完善,一些机构办事缓慢
    【《亚洲华尔街日报》六月二十七日报道】(记者冯强发自香港)当一八四○年西方国家开着炮舰强行闯入中国的时候,软弱的满清政府不得已开放了五个通商港口。
    今天,一个比较强大的、有信心的中国正在吸引外国商人重返中国,而且不只是开放五个港口。中国决定把沿海的十四个城市向外国商人和投资者开放,许多外国人说,这个行动是一九四九年共产党接管以来采取的最大胆的行动。
    中国的领导人现在仍在为这些城市制订最后的计划。但明确的是,北京已同意给这些沿海城市更多的决策权,并授权它们可以让外国投资者享受低税率和其他特权。中国官员们希望,这十四个城市将能够吸引外国投资,不但用来建立一些中型的技术密集型合资企业,而且更新它们正在变得陈旧的工厂。
    这十四个城市大多已开始加紧吸引外资了。有的说,它们打算建立特别的“经济技术开发区”,以便外国投资者在那里建工厂。为了学习贸易技巧,这些城市的一些官员已经去参观了深圳经济特区。
    外国投资者们也已对这十四个城市表示一定的兴趣。一位上海官员说,若干家美国大公司已开始谈判在这个城市的投资项目。一些国家驻香港的贸易代表机构和领事馆的官员们说,他们收到一些商人的询问,要求就这些城市开放的确切含意作出澄清。
    可是,有些中国问题分析家已告诫人们注意,在这十四个城市投资存在的潜在问题。例如,他们举出建设资金严重缺乏、复杂的行政管理制度、基础设施不佳以及运输设施不足等。观察家们还抱怨,大多数中国城市的官僚机构办事缓慢。中国不愿为合资企业开放它的国内市场。许多分析家说,他们认为这些问题如不解决,外国对这些沿海城市的投资就不会太多。


    【路透社罗马六月二十七日电】西班牙国王卡洛斯今天要求工业化国家和发展中国家,在开发海洋资源方面加强合作以解决世界粮食问题。
    在由联合国粮食及农业组织负责召开的、历时八天的世界渔业会议开幕时,西班牙国王要求来自大约一百五十个国家的代表“保护我们的主要资源之一,因为它不仅是财富的来源,而且是生命本身的来源”。他说,“必须注意保证,这些财富不会因为目光短浅和自私自利的开发行动而浪费掉。”
    联合国粮农组织总干事爱·萨乌马,称这次会议是同类会议中的第一次全球性集会。
    萨乌马说,人类利用海洋的能力有了发展。会议有义务建立一个全球性渔业制度,使之能够在为饥饿的世界提供食粮方面发挥较为重要的作用。
    七十年代初期以来,世界捕鱼量平均每年增加百分之一,而到本世纪末,需求量则要翻一番,即从目前的五千万吨略多一点增加到一亿吨左右。这次会议的目标是,通过一系列世界渔业管理方针以及五个行动方案的建议,其中包括渔业的计划和发展方案、小规模渔业的发展方案、利用鱼类消除营养不良现象的方案,水产品的国际贸易方案,以及养鱼技术发展方案。


    日本银行驻北京办事处的代表说,中国法制逐渐趋于完善,但还没有关键的民法和商法;中国必须增加合资经营的形式,加强日本欢迎的经营方式以发展日中贸易是必要的;中国应敢于承担风险,树立积极利用外资的信念
    【日本《国际贸易》第十五期文章】题:日本银行界驻京代表座谈:有效使用民间资金
    (《国际贸易》编辑部按:至去年底,日本各银行驻北京代表处发展到十八家。另外,上海五家、广州一家。深圳也有两家。对中国进行金融合作的现状是,政府间的贷款一马当先,而同民间银行的金融合作迟迟得不到发展。就此,我们请各银行驻北京代表处的五位代表从各自不同的角度,就他们对中国经济、金融合作的展望以及存在的问题等举行了座谈。)
    主持人:各位从银行的立场出发,如何看待中国的外资引进政策?尤其想请各位谈谈对中国现行政策的看法。
    A:中国已经制订了合资经营企业法实施条例,专利法也已列入议程,法制逐渐趋于完善。可是没有关键的民法和商法。对西方企业来说,要进行合作,利润是至关重要的。盈利仅止于诸如银行存款利息和地方债权利息,谁也不会去合作。中国有一种想法,认为将利润分红汇往国外就等于剥削。不消除这种想法,就会成为合作的障碍。
    B:对中国,长期以来有一句口号叫作“友好”。友好第一,不赚钱也没什么关系。着眼将来投资同中国做生意,这就是至今的动态。但是谁也不认为可以这样下去。然而另一方面,只靠利润第一主义同中国做生意也是行不通的。
    C:中国的对外开放政策,可以评价是积极方针。但是,不论是从中国方面还是从外国方面来说,这里有两个问题。一个是,有些人认为中国是一个潜在的大市场,有廉价劳动力和丰富的资源,持这种想法的人生意肯定作不好。首先是他们对中国是社会主义国家及从中国的历史看不能和其他发展中国家同等对待这个道理认识不足。另一方面,从中国来说,敢于承担风险的精神不够。
    D:中国虽然强调合资经营和补偿贸易,但从比率来看很低。从我们银行方面来说,向中国银行贷款,或取得中国银行保函后贷款是很容易的事,而且还会发展。然而,从中国现状来看,也必须增加合资经营形式的做法。
    要促进合资经营,还存在一些问题。合资经营企业法实施条例颁布以后,这些问题正在逐渐得到解决,这是好事。但解决得还不够彻底。一般认为日本对合资经营持谨慎态度。从长远看,加强日本欢迎的经营方式,以使日本可能发展同中国的贸易及两国关系是必要的。
    单就贷款而言,政府贷款的比率较高,但它是有限度的。中国要促进现代化建设,首先要提高效率,使得能够支付商业利息。
    E:前些天,会见一位中国高级人士时谈起,目前中日合资经营的企业还不到十家。
    如果说我们对中国期待着什么,不外是希望能对自己的投资感到放心。对我们来说,要定睛而视,然后大胆合作,除此之外,别无他途。
    E:最近,对一千多家日本公司进行了调查。内容是,日本的经营者对中国尤其是对投资问题持有何种精神准备。绝大多数公司的回答是,想先看看其它公司的发展动向再作决定。
    D:具有成效的合资经营企业虽然还较少,但日本各公司已经开始踏实地、认真地考虑加强同中国的合作这一课题了。
    C:中国的谈判部门没有决定权。对谈判内容他们到底作了决定没有,我们摸不到底,所以总是被一种放不下心的感觉所纠缠。
    主持人:为了今后更加活跃地开展金融合作,各位对中国方面有些什么要求,请各位就其重点谈一谈。
    A:希望他们遵守、承认并接受通过银行渠道进行金融交流的国际规矩。只要他们遵守这一规矩,利率也好、条件也好都好商量。我们在利率、抵押条件等方面,并没有希望得到较其他国家优惠的想法,只希望能与其它信用度相同的国家取得同等待遇。
    B:人员的交流也很重要。我们希望中国的业务人员学成回国以后,国家能把他们的学习成果作为整个中国金融界的财富加以使用,而不要使学习成果变成个人的财产。
    D:中国应该树立积极利用外资的信念。


    【美联社迪拜六月二十日电】题:经济方面的下降趋势影响到大批外籍劳动力
    经济方面的下降趋势和海湾战争,迫使来自第三世界许许多多的外籍工人离开海湾国家,并使留在那里的外籍工人的境况越来越不妙。
    七十年代石油产量多,价格也高,数以十万计的印度人、巴基斯坦人、菲律宾人和第三世界的其他公民川流不息地来到阿拉伯联合酋长国和海湾其他国家。有时候,外籍人口比这些小国本国的人口还多。
    但是,由于阿联酋的国民生产总值去年下降了百分之十五,所有海湾国家也都是下降了那么多,许多外籍工人要回国了。阿拉伯联合酋长国和海湾其他国家担心,外籍工人的流入会使它们失去阿拉伯特性,担心它们本国的公民得不到就业机会,于是采取措施,限制外籍劳工流入。
    经济上的下降趋势和种种限制性措施,到目前为止尚未对工作在阿联酋的大约两万八千名英国人、四千五百名美国人和来自西方其他国家的公民产生什么影响,因为这些人一般不是管理人员,就是技术人员。
    感受到这种影响的是大约二十五万名印度人、二十万名巴基斯坦人和来自亚洲其他国家的和非洲的几万人。他们大部分是非技术工人。
    巴基斯坦领事馆的劳工专员说:“外籍劳动力正以大约百分之二十的比率在下降。大约百分之二十的巴基斯坦人是非技术工人,还有百分之二十是半技术工人。对他们来说,将再也找不到工作,再也不会有就业机会了。”
    说明外籍劳工人数下降的一种迹象是,阿联酋的一些亚洲人学校说,自去年十二月以来入学的人数急剧减少,今年五月又有一批小学生随父母离开这个国家。


    【美国《纽约时报》五月十六日文章】由对外关系委员会召集在一起开会的一批重要的经济学家得出结论认为,作为工业国家近几年来的主要问题,失业已经退居通货膨胀之后,但是对这个问题需要给予更多的注意和采取更多的行动,如果西方联盟想要避免陷于分裂的话。
    这批人包括法国前总理巴尔,英国社会民主党主席雪莉·威廉斯,尼克松的经济顾问委员会成员玛·怀特曼,肯尼迪的经济顾问委员会成员詹·托宾。他们警告说,高失业“对西方领导人的可信性和西方的稳定性”都会构成“直接的政治和经济挑战”。
    里根政府的前财政部官员霍默茨说,在某些国家中长期持续的高失业已经成为“政府被撵下台和削弱对市场制度的支持”的原因。
    美国的失业率已从一九八二年年底的接近百分之十一,下降到一九八四年二月的百分之七点七。据《重要经济指数》月刊进行的民意测验,七十四位经济学家一致认为,一九八四年的平均失业率将为百分之七点五,一九八五年的平均失业率有可能只会下降百分之零点一左右
    。
    西欧的就业前景看来将更糟。西德四月份的失业率下降到百分之九点一,比三月份改善了零点五个百分点,但比一年前的百分之九点二只减少百分之零点一。一九七三年西德的失业率平均为百分之零点八,一九七九年为百分之三点二。
    法国去年的失业率平均为百分之八点三,一九七三年为百分之二点六;英国去年的失业率平均为百分之十一点五,一九七三年为百分之三点三。经合组织的十五个成员国,去年失业率平均为八点三,而一九七三年为百分之三点四。
    巴尔先生主张把更多的注意力放在对付结构性失业方面。参加讨论会的人一致认为,青年中的高失业率有使欧洲的社会结构趋于瓦解的危险。
    托宾先生把失业率的全面增加,归咎于一九七三——七四年发生第一次石油冲击以来,经济增长呆滞和接着发生了他所谓的“一九七九——八三年的大萧条”。
    他发现目前的情况和大萧条时期的情况有某些惊人的相似之处,特别是在这样一种趋势方面:一些国家的政府和中央银行避不采取“积极的措施”来创造就业机会,而赞成推行紧缩性的财政和金融政策,目的在于赢得国际银行家和债券持有者的信任。


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