一九
八
一年是阿拉伯世界多事之秋，各种矛盾加剧，局势复杂动荡；今年中东将仍然动
荡多变，美苏将继续
争夺，多数阿拉伯国家联合自强的倾向可能进一步发展
中东地区一九八一年将以以色列吞并戈兰高地而消逝。美国对贝京集团感到恼火，埃及十分尴尬。广大阿拉伯国家正在紧张磋商，怎样在贝京加紧挑衅的情况下，协调阿拉伯的战略。
一九八一年又是一个阿拉伯世界的多事之秋。各种矛盾对抗剧烈，局势愈加复杂动荡。年初美国抛出在中东抗苏“优先战略”，要阿拉伯国家接受它同苏联争夺的战略安排，不想解决巴勒斯坦问题，遭到阿拉伯国家强烈反对。阿
拉伯温和国家以沙特阿拉伯为首对美国
感到失望，要求联合自强。一月伊斯兰
国家首脑会议在沙特阿拉伯举行，提出
面对苏联和以色列“两个挑战”；五月
海湾国家成立海湾合作委员会，主张增
强自身团结和力量，抵抗霸权主义和外
来干涉。沙特
阿拉伯等国对美国仍寄予
希望，希望美国对以色列施加压力，以
便通过和谈，公正解决巴勒斯坦和中东
问题。但是贝京
的顽固，美国的大国霸
权的战略安排，阻碍着阿拉伯国家愿望
的实现。而苏联就恰好利用这一点加紧从军事上和政治上渗入中东。
今年中乐舞 台上的第二个斗争回合
从叙以四月在黎巴嫩“导弹危机”开始，到七月以色列同巴勒斯坦武装激战。这期间，美国想灭火，派出特使哈比卜往返穿梭，借着沙特阿拉伯调解美叙、巴勒斯坦和以色列关系，同叙利亚、伊拉克进行政治对话，力图使黎巴嫩危机的解决有利于增强美国在中东的政治阵地。与此同时，苏联则极力扩大阿拉伯同美国的矛盾，并再次打出召开中东国际会议的牌，想从美国手中夺取中东和谈的主动权。在这期间还发生以色列轰炸伊拉克核设施事件。贝京的蛮干，目的在于打击阿拉伯世界，也在阻挠中东和谈。因为自从美国抛出“优先战略”惹怒阿拉伯世界后，里根也想在扩大戴维营谈判方面作些试探。美国的基本想法是坚持戴维营协议，即保住它一手包办的中东和谈，在这个框子里吸收一些温和国家参加，推进美国的和谈进程，把苏联排斥在外，但即使这样的和谈也不为贝京集团所接受。贝京一心想踢翻里根的和谈算盘，生怕美国同阿拉伯国家串连一起损害以色列的利益。
紧接着是沙特阿拉伯在八月提出解
决巴基斯坦和中东问题的八点方案。沙
特方案反映了阿拉伯国家要求和平、公
正解决中东问题的正义立场和现实主张。提出后，得到各方重视和支持。西欧
赞成沙特方案，美国表示沙特方案可以
作为谈判基础，苏联则在责骂它是“帝国主义的阴谋”之后转而声称方案有积
极内容。然而美、苏都只想使方案为其所用，它们并没有接受沙特方案。
九月，埃及政局发生大动荡，十月萨达特遇刺。美国慌了手脚，极力要扶住埃及这根支柱。苏联把这看成是它重返埃及的天赐良机。十一月阿拉伯非斯会议受挫，十二月贝京正式吞并戈兰高地。戈兰高地已在以色列占领之下，为什么在这时通过一条吞并的法律呢？以色列国防部长沙龙说得清楚：这个行动是为了告诉美国，以色列不会撤出一九六七年战争中占领的阿拉伯领土。
回顾这一年，有几根线条很突出：
一、大多数阿拉伯国家不愿当苏美争霸的牺牲品，它们的自主倾向发展了，地位和作用在增长。温和国家加强
联合，协调政策，极力要扩大解决中东问题的发言权。
二、苏美双方都是既加强军事部
署，又开展政治外交攻势，既要保住已
有的阵地，又极力挖对方的墙角。苏联
同传统的亲西方阿拉伯国家发展了关系，美国同叙利亚加深了关系。当前，
苏美都在争夺沙特阿拉伯和埃及。双方
都想把中东和谈纳入自己的战略轨道。
三、贝京集团怕和谈势头越来越高
涨，将迫使它吐出已经吞下的肥肉。它
也担心美国同阿拉伯国家接近。一年以来以色列在世界上更加孤立，它同美国分歧也暴露不少。
四、外来势力在地区制造的动荡同阿拉伯世界本身的社会动荡相结合，产生了象萨达特被刺这样的爆炸性突发事件。由于美国只是把埃及当作它争夺中东棋盘上的一个棋子，所以尽管萨达特对苏霸采取坚决政策，在解决阿以争端上开创了一条和平谈判的道路，却避免不了越来越深的内外困境，终于遭到不测的下场。萨达特之死，给第三世界各国的教训是深刻的。
展望一九八二年，中东将继续动荡、复杂、多变。各种力量将继续围绕阿以争端较量。阿拉伯首脑要开会，沙特方案仍在议程上，和谈势头不会逆转，但贝京的挑衅行动会对讨论沙特方案增加阻力。即使通过沙特方案，离和谈，更不用说解决巴勒斯坦问题还很遥远。埃及同温和国家都有接近愿望，但一时难以和好。叙利亚在以吞并戈兰高地后，采取的主要是政治外交行动。叙同苏订有军事条约，但财政上靠沙特阿拉伯等
海湾国家支持，政治上也同美国保持联系。随着时间的推移，叙在解决中东问题中的份量将越来越被重视。
苏美将继续争夺，同时目前都还避
免直接对抗。大多数阿拉伯国家将在外
来威胁下进一步发展联合自强的倾向。
这是解决中东问题的根本希望所在。但也不能忽视可能出现的曲折以及由于各国社会动荡而产生的突发事件。
（陈佩明发自开罗）
说八八十年代很可能是动乱的十年，头两年已充分证实这种预兆
【英国《星期日泰晤士报》十二月二十七日社论】题：一九八二年：应当用信心代替恐惧
在一九八一年这一年中，世界——或者说世界很大一部分地区——已不再只是处于消沉状态而是感到恐惧了。这一年，人们深刻地感觉到：国际关系、世界经济以及城乡生活环境受到的污染等各种事情都在失去控制，而且没有哪位有影响的领导人或哪种确定的制度知道怎样才能恢复对这些事情的控制。这样一种感觉反映在反核示威、暴乱，失业游行或者只是个人内心的疑惧之中。
在国际上，一九八一年出现的由消沉到恐惧的转变主要是预兆不祥的乌云密布，还没有形成地地道道的暴风骤雨。新战争威胁着人们——在黎巴嫩，在东南亚，也许还有波兰——但是并没有真正爆发。但是，老的战争也同样还在继续：伊朗和伊拉克，在撒哈拉的摩洛哥人，在纳米比亚和安哥拉的南非人，还有北爱尔兰。即使在战争或恐怖活动的威胁不严重的地方，千百万人还是在武力和秘密警察的统治下生活：南朝鲜、乌干达，还有中美和拉丁美洲的许多地区。
经济形势也不容乐观。这一年的夏天，世界又被美国拖入了停滞状态。这是一个自私的、只顾自己的、狭隘的过程，各国政府首脑一心想把自己的经济整顿好（其实并没有多少成效），而不顾给别人造成什么后果。其结果，汇率严重不稳，还发生了一场人人吃亏的利率战。
这样说来，当我们眼看着波兰进行镇压的令人厌恶的情景，由一九八一年跨入一九八二年的时候，我们究竟有什么理由感到乐观呢？我们是有理由感到乐观的，其中最重要的理由就是：那些无论是在华盛顿还是在莫斯科发出战争叫嚷的人，显然已经开始把他们自己也吓坏了。尽管里根和勃列日涅夫就核武器问题大肆鼓噪，但这两个领导人也都同意开始进行认真的限制武器会谈了。要是这种会谈不因华沙的镇压行动而告吹——里根十二月二十三日发表的经过斟酌的广播讲话表明大概会谈不会因此告吹——那就是最有希望的迹象，说明我们的担心即使不能消除，至少也可以减轻。
但是，尽管核灾难是我们面临的最可怕的危险，它却远远不是独一无二的危险。世界人口的不断增长，各国（特别是苏联）在不求助别国的情况下养活自己的能力逐渐下降，精耕细作对美国大平原的肥力造成的影响。
人们还希望一九八一年中存在的问题，例如失业趋势——整个工业世界失业人数已增至三千万——的严重程度应当促使世界领导人本着国际经济合作的精神再度携起手来。值得指出的是，第三世界经受住了每次石油涨价和随之而来的世界性衰退之后的债务危机的威胁。八十年代很可能是动乱的十年。它的头两年的情况已经充分证实了这样一种预兆。当我们进入八十年代第三年的时候，我们既不应当过分乐观，也不应当过分悲观。解除恐惧的药方是树立信心。一九八二年恰恰有可能帮助在一定程度上恢复这种迫切需要的东西。
【日本《东京新闻》一月四日报道】题：铃木首相的日程确定，赵总理访日为五月份
铃木首相的外访日程已经决定。据说，首相将在六月上旬出席在法国举行的工业发达国家首脑会议，并同美国里根总统举行日美首脑会谈，此后，去参加联合国特别裁军大会。因此，政府领导人四日透露，铃木首相已通过外交途径向中国提出要求，希望能把去年年底提出的赵总理的来访日程提前到五月。中国方面尚未作出答复，但政府领导人认为，赵总理的访日很有可能在五月下旬，而铃木首相的访华估计将在九月上旬。
【日本《朝日新闻》一月四日报道】题：外务省预测国际形势，认为焦点是波兰和中东
在新年到来之际，外务省总结了追溯去年世界动向的《国际形势近况》，并表明了对今年国际形势的展望。
外务省总结过去的一年是“应加紧解决的课题最后未能得到解决的一年”。第一是阿富汗问题，自一九七九年年底苏军侵入以后，东西方关系中过去存在的缓和气氛消失了。一九八一年，阿富汗仍然是保持现状，未能实现谈判解决。由于里根政府采取扩军路线，东西方关系在不安定的情况下度过了一年。
另一个问题是柬埔寨。外务省认为，联合国举行的柬埔寨问题国际会议也未能迫使越南军队撤出，反越南的三派联合政权设想也“未见光明的前景”，这里也是在一种粘着状态中迎来了新年。
波兰形势时时刻刻都在变化。而焦点则在于苏联的直接介入。今年的国际形势将因苏联是否直接介入而发生巨大变化。当前的态度是：忧虑并注视形势发展，除此之外，别无他途。
中东也在增加不稳定因素。外务省认为，今后的火种是以色列合并戈兰高地的决定。外务省人士说，这是“在世界都关注波兰形势时的趁火打劫的行动”。外务省担心，这会发展成为以色列同反对这种行径的阿拉伯方面的地面战斗。这是因为，沙特阿拉伯的八项建议也因阿拉伯国家首脑会议的流产而没有产生结果等，实现中东和平的活动已经走入了死胡同。
外务省展望的结论是，与这些地区的形势相互牵联，美苏限制地区核武器的谈判以及限制战略核武器谈判等如何发展，世界形势增加不安定的可能性是很大的。
【合众国际社华盛顿一月四日电】（记者：安德森）国务院「断然地」把波兰所进行的镇压「归咎于克里姆林宫」，它说，「那个不幸的国家」暂时恢复了令人产生错觉的平静，但斗争远没有结束。
【美联社维也纳一月四日电】波兰总理、共产党首脑雅鲁泽尔斯基将军今天会见了共同市场国家驻波兰的外交使团团长。此前，他会见了华沙条约国家的大使。
西方观察家早些时候说，看来，雅鲁泽尔斯基安排这次会见是为了说服西方政府不要同美国一起对波兰和苏联实行制裁。