1982年1月31日参考消息 第2版

说亚洲专门刊物认为,中国新政策比较现实,更加可信;发展速度比较缓慢,但始终在前进
    【巴西《圣保罗州报》一月十七日文章】题:中国调整现代化步伐(驻东京记者奥·佩拉尔瓦)
    经济结构改革是中国计划中的一部分,目的是通过提高效率来加强大型工业企业。这一点同研究和采取现代化的管理方式——无论是在工业方面,还是在行政方面——结合在一起。这意味着以更加合理和系统的方式继续进行管理分散化的试验,更加强调个人的权威和责任。
    以邓小平为首的中国专家治国者领导集团,力图给农民以更多的发挥主动性的自由,作为刺激生产的方式。在工业方面的新工资政策重视物质刺激,目的同样是通过提高生产率和产品质量增加收入。
    这种分散化同样反映在贸易方面。政府希望鼓励市场力量的竞争,放宽对消费结构的控制。
    正式贯彻所有这些措施,说得更贴切些,就是已经贯彻了这些措施。全国人民代表大会最近决定的法律已经批准这项政策。正因为如此,这项政策正在赢得更多的信誉。’
    那种几年之前遍及整个世界,尤其在日本流行的关于进行新的巨额交易的想法消失了。但是,小型的和中等交易仍列在日程上。
    为了实现现代化,中国必须从外国大量进口,虽然这种进口是以更好选择和关键部门为基础的。中国还将以同样的方式竭力吸引更多的外国投资。
    这是亚洲那些专门刊物对中国所抱的比较乐观的看法,这些刊物承认中国的新政策是比较现实的,因此也是更加可信的。据预计,发展速度比较缓慢,但是始终在前进。必将有所前进,这同不负责任的狂热年代的情况正好相反。那时候,向前跨一步,马上又向后退两步。


    【美国《商业周刊》一月十一日一期文章】题:中国,经济区如何引诱着外国投资者
    今年一月一日生效的一批新制定的地方法,将使外国投资者在中国南方的经济特区得到无先例的权利。自共产党人一九四九年掌权以来,外国人第一次有权签订长期土地租约,有权自定工资和解雇工人。
    这些新法律是北京在南方靠近香港的广东省的三个特区对投资采取日益灵活态度的最新步骤。这些经济特区建立还不到三年,已吸引了越来越多的公司。外国人办的工厂、公寓区甚至娱乐场,所有这些都在前不久还是乡村农田的地方耸立起来。主要来自香港、澳门和东南亚的华人投资者们,对香港对面低廉的土地和劳工价格特别有兴趣,而香港的东西则越来越昂贵。最大的经济区——位于香港对面的深圳——通过八百项交易吸引了十亿美元,其中大多数是小型加工和装配业,但是也有不动产。
    减少官僚主义。不过,迄今为止,美国和欧洲的大投资商还回避这些经济区。工人未受过训练,不按期交货,不按期启运,当地的管理人员和技术人员缺乏,在合法权利问题上变化无常,在中国国内广大市场的销路有限等等消息,使欧美的大投资商不敢冒然行事。
    最近制定的法律就是为了消除外国人的这类担心。广东对外经委副秘书长说:“许多西方公司和银行仍不了解我们。他们采取等着瞧的态度。我们必须向他们表明,我们是信守自己的言论的。”根据新的规定,允许管理人员在做生意时不用事事请示行政官员。中国还打算改变海关和移民手续,以便深圳和香港之间的人员和商品易于来往,并在特区和中国特区以外地区之间再设立一个检查站。
    在特区,也允许外国人建立百分之百为他们所有的子公司——这是直至最近以前在中国还没听说过的事。然而,许多人抱怨说,他们没有足够的管理控制权,难以解雇不合格或懒散的工人。为了解决这些问题,深圳以及附近的蛇口现在有了一个试验中心,在这里雇主可以先对工人进行考查,然后再雇用。在有些情况下,工厂管理者甚至可以是外国人。
    华侨投资者把经济特区看成是压力过大的香港和澳门的一个安全阀。譬如,南新染厂有限公司把它的纺织印染厂迁到深圳最东部。该公司欣然同意以每平方英尺仅三分的价格租借土地,租期为二十五年。在香港的新界地区,地租相当于这一数字的十多倍,而且在新界签订的地产租期不得延长到一九九七年之后。


    【日本《每日新闻》一月二十六日通讯】题:撇开农民无法理解中国,推动政治的“无声的”七亿人——中国按“农历”庆祝新年(记者:迂康吾发自北京)
    二十五日,北京迎来了一个风和日丽的春节。从除夕之夜到今天白天,爆竹之声不绝于耳,人们在欢庆这新的壬戌年的到来。这使人再一次感觉到中国确是“农民之国”。在总人口中农民占百分之八十,农业决定着这个国家的生活旋律。要理解在中国所发生的事情,忽视了这一点恐怕是不行的。
    中国有七亿农民,而两亿城市居民也几乎全部是农村出身。中国,大概可以称之为地地道道的“农民之国”。一九八一年,在中国开展了引起全世界注意的文艺整风。
    党中央开展文艺整风,加强思想教育,其背景大概也有各种各样的政治意图。但是也有对描写爱情的影片以及千奇百怪的城市文化、思想和风俗流入农村表示反对的农民们的默默支持。
    在中国这个“农民之国”,忘却农民的政治家必定垮台,压迫农民的人必定遭到沉重的反击。最后决定这个国家政治的乃是农民的动向。这样说,似乎并不过份。如今,作为中国经济起死回生之策而流行的是农业生产责任制。责任制,现在已经在全国普及,成了中国恢复经济的最重要的措施。
    在一望无垠、宽广辽阔的中国大地上,农民们挥舞着锄头,牵着毛驴,拉着沉重的车辆前进。就在这块大地的上空,中国第一枚洲际导弹朝着南太平洋的目标飞去。大国的骄傲和发展中国家的痛苦集于一身的中国有朝一日会忘记农历,但是在那一天到来之前,中国将继续是“农民之国”。


    【日本《每日新闻》一月十日报道】题:去年医院和诊所倒闭二十九起,负债达二百零八亿日元
    以前从不知道什么叫萧条的、以安全经营而自豪的医院和诊所,如今也刮起了倒闭之风。今年刚开始,东京就有几家大型医院陷入了严重的危机。
    据民间信用调查机关
    ——东京商工会议所调查,去年,全国有二十九家医院和诊所(医科十八所,牙科十一所)倒闭,负债总额高达二百零八亿四千二百万日元,其中有三分之一的医院和诊所负债在十亿日元以上。据东京商工会议所的调查说:“几年前,倒闭的医院,全国每年最多也只有一、两起。可是从一九七九年以后,情况就发生了变化。”
    一九七九年倒闭十八起,负债总额为三十七亿日元。一九八○年倒闭三十六起,增加了一倍,负债总额也增加了三点七倍。
    从过去三年间倒闭的医院和诊所的倒闭原因分析来看,其中约半数的医院和诊所,还不起因改建和扩建房屋、增设床位和采用高价医疗器械等而借的银行贷款,在筹集资金方面遭到失败。可以说是由于过多的设备投资和经营不善的结果。


    【英国《每日电讯报》一月十八日社论】题:自由贸易面临威胁
    对世界经济的最大威胁既不是较高的能源价格,甚至也不是外汇市场上的无政府状态,而是一种缓慢地走向贸易保护主义的趋势。在佛罗里达州比斯坎岛举行的会议于十六日结束了,这是定于今年在各国贸易部长和官员之间举行的许多次同类会议中的第一次会议。这次在美国、日本和欧洲经济共同体之间举行的会谈,是为了设法避免一种可能会使我们大家都陷于穷困的全面贸易战。尽管比斯坎岛会议传出了有点令人鼓舞的声音,但除非包括我国政府在内的各国政府迅速采取行动,否则威胁仍将变成现实。
    这一问题是易于概括的。以美国和欧洲经济共同体为代表的工业化的西方由于遭受了油价上涨引起的滞胀,已发现自己越来越不能同日本甚至还有印度等这样一些国家的出口相竞争。在某些情况下,这些“超级竞争者”在生产一系列商品方面的效率就是比我们高,而在另一些情况下,则是经济上是不是合算的问题起了变化。换句话说,正如英国过去在变成一个工业大国以后进口其大部分食品划得来那样,如今廉价进口一些制成品比在国内用高成本生产这些产品更合算。困难出现,是因为正在奋力抑制日益上涨的失业率的老工业国家认为,现在商品是单线流通的。去年,日本对欧洲经济共同体的出超为一百四十亿美元,对美国的出超为一百八十亿美元,合起来比一九八○年增长百分之六十二。
    在处理这一日益扩大的贸易逆差的问题上,正确的办法是继续向日本和其它国家施加压力,要它们为我们的商品开放其市场。日本还应该更加强调在国外进行更直接的投资,减少作为促使日本突然大幅度增加出口的一个重要因素的日元的多变性。
    最后,让主张自由贸易的人们继续大力鼓吹吧。


    【美国《读者文摘》(中文版)一月号文章】题:超级小国新加坡
    新加坡的二百四十万国民在不到二十年内,把他们面积六百一十八平方公里的热带岛屿,从一个到处都是贫民窟的前英属殖民地,变成摩天大厦林立的国家。现在新加坡就业率高,通货膨胀率低,人民健康,治安良好,国民平均收入在东方仅次于日本。
    我来到新加坡海边,看到一排排货轮停泊在那里,四周是炼油厂、船坞和码头,攸这里成为世界有名的繁忙港口。
    新加坡平均每平方公里有三千九百人,是世界人口最稠密的国家之一。清早上班的时候,好象大部分居民都是前往商业区。我去老巴刹吃早点。那是一座维多利亚式的优雅建筑物,小贩把中式、马来式和印度式的快餐卖给川流不息的办公室职员、码头工人、计程车司机和穿着笔挺西服的高级人员。
    在西式的光辉底下,新加坡其实也可算是一个乔装了的东方村落。不过新加坡的领袖倒宁愿称他们的国家为“多种族社会”,马来人和印度人
    ——分别占人口的百分之十五和百分之七——同占百分之七十六的华人和谐地一起工作、生活。
    一九六五年新加坡被排挤出马来西亚,在风雨飘摇中独立时,李光耀总理号召国民进行一项艰巨的任务。他说,这个没有天然资源的小国必须自力更生。
    其实新加坡有两种显著的资源:其一就是位于马六甲海峡入口的优良港口,是印度洋各国同南海之间贸易的门户;其二就是一向习惯勤苦耐劳的人民。
    李光耀的统治,揉合了传统的中国原则和现代的技巧。在他统治下,新加坡成了银行业、迭船及船舶修理业、海上探油技术、炼油、飞机维修、电子工业和国际贸易的中心。
    象征成功的统计数字使许多西方经济学家既羡又妒。例如:
    失业率只有百分之三,通货膨胀率多年来都在百分之四左右,到一九八○年因为石油价格上升才增加到百分之八点五。
    工资自从一九七二年以来,每年稳定增加约百分之十二,几乎没有罢工。
    国民生产总值从一九七○年以来几乎增加了四倍,超过一百亿美元。
    虽然新加坡除了猪肉、家禽和蛋之外,其他必需品都靠进口,可是一九八○年却有六亿八千四百万美元的贸易盈余。
    对国民来说,这些统计数字代表相当高的享受。每三个新加坡人有两个住在政府兴建的大厦单位,四周有公园、购物中心和学校。国民平均收入四千四百美元。
    新加坡人不论贫富,都顺从地在一个无所不管的政府统治下生活,这个政府从家庭人口,到对工作的热诚,无不密切注视。
    家庭计划运动十一年内把人口增长率减少了一半。“有人奇怪为什么我们对李光耀这么服从。”一个华人朋友说,“这个嘛,是因为国家管理得好。”


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