1981年3月9日参考消息 第1版

    【时事社东京三月六日电】题:国务院开始实行顾问制,目的是实现年轻化和加强领导力量
    通过这次召开的第五届全国人民代表大会常务委员会会议,国务院开始实行了顾问制。这种制度是为促使高龄干部退职、实现国务院的年轻化和加强它的领导力量而制定的。
    由此开始,今后地方上的顾问制度大概也将具体落实下来。
    实际上,在中国的党、政机关,终身制仍根深蒂固地存在着,这成了产生官僚主义、行政效率不高、不负责任、青年干部积郁不满等弊病的重要因素。
    为了克服这些弊病,党副主席邓小平在去年举行的全国人代会第三次会议上,和党副主席陈云等四人一起,辞去了副总理职务,亲身示范。可以说,顾问制是旨在顺利地废除终身制的“机构”,同时也能让已经引退的干部担任对晚辈的指导工作,是一项具有“一箭双雕”意义的措施。
    似乎也可以说,国务院设置顾问,只不过是朝着从地方到中央的中国领导体制实行新陈代谢的方向迈出了第一步。
    【共同社东京三月六日电】题:人大常委会第十七次会议任命了去年以来一直空缺的十二名政府成员,这样,已成立了半年的赵紫阳政权终于出现了稳定的形式。在人事方面引人注目的是:中央军委秘书长耿飚就任了国防部长,而且康世恩副总理等过去曾因失职而受到过批评的领导人没有完全失掉地位。
    耿飚主持过同去年一月访华的美国前国防部长布朗的会谈,而且去年五月亲自访问美国,推进了美中军事合作。
    可以认为,由于耿飚就任国防部长,中国同西方的军事交流将进一步加强。
    过去在中国受到公开批评的领导人被免职是常有的事情。
    不过,可以说,这次的人事安排表明了一种新的倾向:最重视安定团结,批评归批评,有能力的领导人留任。


    【日本《日刊工业新闻》三月六日报道】题:日本商工会议所会长永野说,有必要冷静地对待中国的成套设备问题
    日本商工会议所会长永野重雄五日在会见记者时,就中国停止大型成套设备建设的问题说:“中国现在正在进行大规模的变革,关于从经济综合调整的立场出发而取消了的成套设备,既然中国已经表示了赔偿损失的诚意,那就有必要静观一段时间。即使是那些五、六年后终归要用的设备,中国也因国内的通货膨胀及外汇不足,当前无法强行引进,对中国这种苦恼应该予以理解。”他强调,有必要冷静地对待这些问题。
    他指出,现在有人呼吁应该研究对华提供低利贷款,但是,这方面的问题应由两国政府谈判解决,经济界最好先静观事态的发展,并且,我国的财政情况究竟是否允许这样做也还是个问题。
    但是他又说:“如果日中两国为解决事态,作出了有必要提供贷款的判断,我们不应对此泼冷水。”
    尽管说话的口气是慎重的,但是从中可以看到经济界对于通过提供对华贷款恢复工程寄予强烈期待的姿态。


    说这次人事安排使中国国务院阵容充实完备,实现了解决某些突出课题的布局,将有力推进中央和地方领导干部的年轻化
    【本刊讯】东京消息:东京各大报三月七日显著刊登其记者关于我人大常委会通过任免事项的报道,分别摘要如下:
    《朝日新闻》:《中国大幅度改组“内阁”》
    时隔半年之后,赵紫阳内阁的阵容终于充实完备。与此同时,也实现了解决干部年轻化、“党政分离”、经济政策、加强人口政策等党和政府领导突出的政策课题的布局,这是它的特征。
    关于这次国务院的人事变动,北京外交人士最重视耿飚就任国防部长的任命。同内定“暂时”担任中央军委代主席的邓小平副主席一起,耿飚将进一步加强党对人民解放军的领导。另外,据认为,这一人事任命,目的在于在进入经济重新调整时期削减国防费用这一严峻事态中确立国防政策,并针对“苏联的威胁”推进同美国和西欧的长期军事交流。
    《每日新闻》:《赵内阁向年轻化方向进行大改造》
    可以说,这次的全国人民代表大会常务委员会批准了从去年底开始的第二次经济调整,并且也解决了成为中国领导机构一大悬案的领导人年轻化问题。通过更动多达四分之一的政府成员,赵紫阳内阁进入了新体制,今后将致力于困难的调整政策。
    这次升为纺织工业部长的郝建秀副部长原来是青岛第六棉纺厂的工人,今年四十五岁,在六、七十岁的政府成员占大多数的现内阁中,她的年轻程度真可称得上出入头地。她与这次兼任了国家计划生育委员会主任的外经部长陈慕华、水利部长钱正英一起,成为为数很少的女政府成员。
    人大常务委员会设置了国务院顾问的制度,任命四位前政府成员为顾问。这几位政府成员都已七十多岁,他们的引退有助于国务院成员的年轻化,同时设置顾问制度表明了对老干部周到的安排。由于以去年邓小平副主席等六位副总理辞职为开端和这次四位政府成员的辞职,今后还将强有力地推进中央和地方领导干部的年轻化。《读卖新闻》记者星野
    国家基本建设委员会主任等经济方面的政府成员,有五人从副部长升为部长,部分实现了任用懂科学技术的官员。
    据宣布,新任电力工业部长五十二岁,纺织工业部长是四十五岁的女部长。这样年轻的副部长“全都升级”的人事安排是没有前例的。


    【本刊讯】曼谷消息:此间一些华文报纸三月七日就中国政府部分人事调整发表评论,认为这对中国来说是一件好事。
    《新中原报》的评论说,这次调整是一种“新陈代谢”的正常现象,将会给领导阶层注入新血,加强阵容,并将加速四个现代化的实现,对中国是一件好事,对中国人民来说,更是一个“喜讯”。
    《中华日报》的评论认为,这次人事调整是配合中国经济大调整计划而采取的重大措施。评论说,经过这次大刀阔斧的调整,中国保持一个安定的环境,建立民众信心,从而必然会产生长期安定团结的局面。
    这样,中国的许多问题就可迎刃而解,而安定团结正是经济发展所不能缺少的因素。


    【路透社莫斯科三月六日电】外交界人士今天说,苏联要求波兰共产党领导人推迟举行特别党代表大会。
    他们说,推迟举行波共党代会是苏联主席勃列日涅夫和苏联其他高级领导人三月四日同波兰党领导人卡尼亚会谈时提出的问题之一。
    据华沙了解情况的人士说,原定三、四月召开的党代会推迟举行的日期还未确定,估计最早可能在六、七月份举行。
    尽管工人罢工显然已平息下来,但苏联领导集团对波兰局势还是日益感到不安,西方外交问题分析家们认为,苏联领导集团现在认为卡尼亚应该到共产党内部的团结恢复到一定程度时再举行党代会为好。
    波共特别党代会的任务之一将是选举出一个新的党中央,在选举中,大部分现任中央委员也许不得不予以更换。


    【美国《华盛顿邮报》三月六日报道】题:美国注视军事演习,以发现可能危及波兰的迹象
    美国正在密切监视苏联集团部队在东欧进行军事演习的准备活动,以便发现这种演习可能构成将来对波兰进行干涉的一部分的迹象。
    然而,国务院发言人和其他高级官员说,此刻没有任何迹象表明这些演习会成为苏联马上发动入侵的一部分活动。这些人士说,西方情报机构搜集的情报仍然是「含糊不清的」。
    苏联人可能正在准备进行一次「指挥系统演习」,这种演习主要是检验军事指挥部之间的通讯系统,他们也可能在准备进行出动成千上万人的军队的演习。


    【路透社莫斯科三月七日电】苏联塔斯社今天详细报道了波兰当局对持不同政见者采取的行动,这表明波兰当局的镇压行动得到了克里姆林宫的赞同。塔斯社集中报道了如下的指责,说独立波兰联合会得到外国的资助并同外国一些“中心”进行合作,向这些“中心”提供有关波兰的情报并“接受如何进行联络和接触的指示”。
    塔斯社援引波通社的报道说,这个组织主张暴力推翻宪法规定的制度,“削弱(波兰的)防御力量和瓦解它同社会主义国家的联盟”。
    这家苏联通讯社还报道,波兰持不同政见者阿·米赫尼克一直拒绝向当局汇报他的活动。在波兰当前发生骚乱期间,米赫尼克受到苏联报界的强烈批评。
    塔斯社说,“团结”自由工会的“右翼领导集团”的一些武装分子使得当局无法保证让米赫尼克同检察官办公室取得联系。虽然塔斯社对此事没有发表什么看法,但是,这种异乎寻常的详细报道表明,莫斯科表示赞同华沙当局现在对持不同政见者显然采取的新的强硬方针。莫斯科的一些外交问题分析家说几乎可以肯定,这次镇压行动(包括持不同政见领导人库龙三月五日被拘留六小时一事)是苏联在三月四日莫斯科波苏最高级会晤中对华沙领导集团施加压力的结果。
    同时,苏联军报《红星报》今天发表了一篇文章,波兰外长奇雷克在这篇文章中说,如果波兰运用其它华约国家的“成就和经验”,它就能较快地解决其问题。


    【英国《金融时报》三月七日报道】题:北京调整高级职务
    北京已宣布政府对十二个以上的部的高级职务进行一次重大改组。
    这些一任命反映出中国最近三个月在先后次序上发生的变化。农业、轻工业、电力、交通、纺织和两个机械制造部都换了新部长。由于成立了新的国家计划生育委员会,对人口的控制再次处于突出地位。预计,这些即将上任的部长将执行中国新的谨慎增长政策,并强调提高人民生活水平。在经济上有两个关键性的任命。袁宝华被任命为国家经济委员会主任,韩光被任命为国家基本建设委员会主任。他们正在按照中国领导的削减开支的政策来合理安排他们的工作。


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