1981年12月31日参考消息 第2版

    【英国《星期日泰晤士报》十二月六日报道】(记者:伊莎贝尔·希尔顿)
    李明为自己的摩托车感到自豪。他站在北京市中心一处繁忙的十字路口,向一群表示羡慕的年轻人说明它的优点。这辆车子是日本货,是他花了一千多元买来的。但是,钱倒不是主要障碍。他拥有这辆摩托车,这一事实首先说明他有“关系”。
    正是由于他有这种关系,他才能在今年早些时候事先得到消息,知道政府打算进口一小批摩托车。他还获悉了该如何设法去买这种车。
    他笑着说:“这些车子百货商店的橱窗里根本没有见到过。在郊外有一个小小的办事处,你必须在摩托车进口之前很久就去那里。你在那里弄到一张票,然后带着钱到另一个办事处。付完钱之后,等摩托车一运到,你就去第三个办事处取货。”
    对于正在设法在中国恢复被玷污了的社会主义纯洁形象的中国领导人来说,这种黑市活动已经成为一个非常头疼的问题。政府发动反对利用“关系”的运动到现在已经有一年多了。
    在大多数情况下,拉“关系”这个词儿是对直接贪污受贿的一种委婉的说法。上周,中国的议会——全国人民代表大会一年一度的会议听取了一个要求根除贪污行贿的呼吁。
    贪污受贿甚至已经蔓延到国营工厂。最近的一个典型例子是,上海光学仪器厂受到了申斥,因为它以半价向本厂职工出售电风扇。结果是,一年只有七百台电扇拿到市场出售。另一方面,却有三千多台卖给了工人。这样的做法,使国家损失了十万英镑的税收。


    【日本《读卖新闻》十二月二十四日文章】题:中国的核力量,向“第三个核大国”的路上迅跑(记者:中园尤二)
    中国为遏制苏联核武器作准备的核武器的研制工作,扎扎实实地不断取得进展。虽然一般认为,它还远远达不到参加美苏“核竞赛”的能力,但继去年成功地进行了可以发射洲际弹道导弹的运载火箭试验之后,今年九月又用一枚运载火箭发射了三颗卫星,使人预见到,中国正在走向第三个核大国的道路。中国核力量的实力和核战略如何呢?
    据认为,中国增强核力量的目的,是为了让苏联打消先发制人的核攻击的想法,以起到“最低限度的遏制”作用。与此同时,中国的核战略的另一目的是为了加强作为一个大国的讲话的份量,提高自己的国际地位。
    中国研制核武器的技术水平究竟如何呢。今年九月发射的复数卫星,证明中国已熟练地掌握了制造多弹头重返大气层运载工具的技术,并着手研制更高阶段的多弹头分导重返大气层运载工具。但是,西方的一致看法是,“比美苏至少要落后十年”。一般认为,其引擎的推力是没问题的,但其命中精确度与美苏的洲际弹道导弹(误差二百至三百米)相比,其误差至少要大一位数,而且固体燃料的研制落后,火箭缺乏稳定性,等等。其原因除由于电子设备和电算机系统的落后给制导、控制技术带来了困难之外,还有一点是由于综合性系统工学不发达所致。
    可是,另一方面,从其核研制的速度发展之快来看,有人认为它有足够的能力在将来成为“第三个核大国”,这也是事实。中国的核力量与日本的安全保障也很有关系,因此,随着国际形势的变化,不知什么时候也有可能成为令人可怕的存在。


    【中央社纽约十二月八日电】由美国在华医药促进会所资助的美国—中华民国医药座谈会正在纽约医学院举行。皮尔森博士今天上午在会中发表的介绍词说,这次座谈会的举行「旨在策划未来十年中台湾医药的远景和美国的协助所具的意义。」


    【美国《洛杉矶时报》十二月二十三日刊登一封信】题:中国的潜力(作者:盖伊·拉纳)
    我最近访问了中国的四个城市之后回来。通过这次旅行,可以清楚地看到,中国不仅在过去,而且在现在,特别是在将来对美国和第三世界都是十分重要的。
    尽管在过去的年代中,当我在洛杉矶城的学校里教亚洲问题时,我就对这种重要性深有体会,但是还是通过这次实地旅行,才对中国的漫长的过去和未来的潜力真正有深刻的了解。
    我毫不怀疑,中国在今后三十年所取得的经济奇迹,将赶上也许超过日本在过去的三十年中所取得的经济奇迹。
    洛杉矶已同中国广州结为“姐妹城”,这种关系有朝一日会证明是我们这个城市在八十年代所采取的最有意义的行动之一。
    最后我要赞扬《洛杉矶时报》广泛地报道来自中国的消息。普通人对十亿中国人不了解的程度是令人震惊的。贵报的报道比大多数报纸起了更大的作用来降低这种无知的程度。


    【合众国际社华盛顿十二月二十三日电】财政部长唐纳德·里甘今天预测,除了令人失望的失业以外,经济的各个方面都将继续好转。
    里甘是在向美国广播公司《早安,美国》节目发表讲话时说这番话的。节目主持人要求他预测一下,在经历了高失业率、高通货膨胀率和高利率的一年之后,一九八二年美国的经济将向何处去。
    下面是他的预测:
    ——通货膨胀。里甘说,“通货膨胀可能还会上升,但是我们认为目前它将保持低水平。”他说,消费物价指数应能表明一九八二年物价上涨“幅度将下降到大约百分之八。约在百分之八到百分之八点五之间。”预计今年的物价上涨幅度不到百分之十,这是一九七八年以来的第一次。
    里甘说,有一种危险存在,就是可能向经济部门“投入大量资金”以进行刺激,而这样会造成新的通货膨胀。他说,为防止这一点,政府正在要求联邦储备委员会在增加货币供应量时“务必小心谨慎”。
    ——利率。里甘预测,“到明年年底,利率将比现在有相当大的下降,至少下降三分之一。”他说,利率“在明年整个一年中将持续下降”,到一九八二年底降到百分之十一或百分之十二。
    ——失业。里甘说,失业可能是经济领域中在情况好转以前还会恶化的唯一方面。他说,卡特政府遗留下来的高利率是造成住房建筑业和汽车工业大量解雇人员的原因。他称这种情况“令人伤心”。
    他说,“我们认为,如果我们摆脱这种不景气状况——我想明年春天或夏初将会摆脱不景气状况——就业人数将再次上升。但是在此以前,失业率可能达到将近百分之九。”


    【日本《东京新闻》十二月二十二日报道】题:水稻连续两年歉收,一九八一年总收获量为一千零二十五万吨
    田泽农相在二十二日的内阁会议上报告了一九八一年稻米的收获量,并获得通过。报告说,水稻和旱稻总计收获量为一千零二十五万九千吨(水稻一千零二十万四千吨,旱稻五万五千吨),比歉收的去年多了五十万八千吨(百分之五)。水稻是继去年之后两年连续歉收。


    【新加坡《星洲日报》十二月二十五日报道】马来西亚外长加扎利·沙菲十二月二十四日在主持马外交使节会议后,向记者发表讲话说,中国在新加坡公开表明立场,支持柬埔寨各派势力组织联合政府从事战斗,以便使越南把柬埔寨归还给柬埔寨人民,并成立自己的政府,这种见解是合乎逻辑的,这显示出中国赞同联合政府。
    他说,不错,中国是支持红色高棉的,不过,中国亦会聆听东盟及红色高棉双方的意见。


    【苏联《外国商情公报》八○年第一三九期文章】题:七十年代美国农业发展的特点(作者:马拉辛)
    以往美国农业中经常存在的生产过剩现象,到了八十年代初期已经为一种新的情况所代替。过去农产品是充分供应,现在则是相对的供应不足。
    这与美国的农业政策变化有关。现在美国的农业是以国际市场为对象。
    自三十年代初发生“大萧条”以来,给农业以津贴和其它刺激的政策,一直是美国政府统一调节农产品的生产和销售的重要手段。国家津贴并不用于扩大短缺产品的生产,而主要用来缩小播种面积,以利于稳定物价。
    七十年代以前,即农产品生产过剩因而贮藏任务繁重时期,用于农业津贴的预算支出数额十分庞大。例如一九六八年——一九七○年间这方面的岁出接近五十亿美元。
    《一九七○年农业法》、《一九七三年农业和保护消费者法》、以及《一九七七年粮食和农业法》是美国农业政策的新发展,其特点是扩大市场势力的活动自由和削弱农业部的调节作用。
    《一九七七年粮食和农业法》继承六十年代中期开始实行的方针,规定农产品价格应降低到国际市场的价格水平,并采取特别措施保证农民的收入,同时又提出了所谓“价格走廊”的观念,利用国家调节机制来大大缩小市价波动的幅度。
    这种调节机制大体如下:
    在美国,国家可以利用多种手段干预农产品国内市场,其中以防止市价低于押金的农产品信贷公司的抵押业务最为著名。即一旦市价低于押金,农场主不需在市场上出售其产品,而把粮、棉和一系列其它产品押给农产品信贷公司,拿到一笔不可撤回的贷款。
    法律不仅允许农业部长降低农产品信贷公司的最低押金,还允许他根据市场行情提高押金。一九八○年一月美国农业部因担心卡特总统下令禁止向苏联提供两国政府协定规定数额以外的粮食后,会引起市价猛跌,曾经宣布把小麦的押金由每蒲式耳二点三五美元提高到二点五○美元,把玉米的押金由每蒲式耳二美元提为二点一○美元。
    农产品信贷公司的押金额是市价波动的下限。一九七七年法律固定下来的保证价格或控制价格也有助于保持市价高于押金。保证价格或控制价格的主要作用在于掌握国家对农民收入进行补贴的标准。每年农业部根据有关农作物的平均生产费用对保证价格进行调整。
    《一九七七年粮食和农业法》确立的粮食储备是稳定农产品市价的新工具。此法责成农业部长建立并保持属于农民的小麦储备,数量在八百万吨到一千九百万吨之间,也可酌情建立并保持属于农民的饲料谷物储备。此法规定由农产品信贷公司向农民提供三至五年的无息或低息贷款并且支付粮食保管费,以吸引农民建立粮食储备。
    建立粮食储备是为了保证在歉收年或者国际市场需求量激增时手中有粮,也是为了减少市价猛涨的可能性。为此,如市价上升到必须取消储备的水平,农业部长有权停止支付粮食保管费,并对已发放的贷款开始按通常标准征收利息;如市价上升到所谓撤回价格的水平,他还有权撤回已发放的贷款。市价超过农产品信贷公司现行押金百分之四十到百分之六十为取消小麦储备的价格标志,而超过押金百分之七十五为撤回已发放的贷款的价格标志。如市价尚未达到必须取消储备的水平,而农民已在市场上出售储备粮,农业部长有权自行采取制裁手段。
    从六十年代中期到七十年代末期美国农业政策变动的主要目标是扩大美国农产品的出口,例如把美国国内市场维持的价格降低到国际市场价格的水平以提高美国农产品在国际市场上的竞争能力。
    除了上述法律以外,美国政府为了资助外商购买美国农产品而制定的农产品信贷公司的短期和中期贷款的计划,也促使美国农产品扩大出口。
    美国农产品出口额在七十年代的十年间增加了四倍,这充分证明七十年代国际市场在美国农业发展中的重要性显著提高。用于出口的农产品的种植面积得到扩大也证明了这个重要特点:六十年代末它占总播种面积的五分之一,七十年代末则已提高到三分之一。一九七八年
    ——一九七九年财政年度美在国际市场上销售的小麦占全国总产量的百分之六十,大豆——百分之五十六,棉花——百分之五十四,大米——近百分之五十,饲料谷物——百分之二十六。烟草、杏仁、黑李子干、桔子和一些畜产品的出口,对美国农场主也有相当重要的意义。


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