1981年12月12日参考消息 第2版

《观光元年,积极获取外汇》
    中国的南大门——广州,现在各处都在动工兴建新的大饭店。已经确定大量招徕外国游客,但是,任何地方的旅店都是严重不足。
    据当地人说,为了兴建新的大型饭店,拆毁了相当多的老建筑。在四川省成都所住的饭店,建筑物本
    身是很陈旧的。在饭厅里挂着一块全新的英语牌,上写“服务周到,饮食齐全”。正像牌子上所表明的,服务的确是在北京所想像不到的细致。走廊还贴着市内一日观光路线导游图。
    北京和上海并不特别明显,但是往南方一走,兴办旅游业的积极性真使人瞠目结舌。虽然有些土气劲儿,但是,“观光元年”的热情多半是真实的。
    在观光资源这一点上来说,中国的观光的确可以说是世界最高级的。悠久的历史,优秀的文化,多变的风光,再加上著名的中国饭菜。如果再加上一个,那就是刚刚向外界开放的稀奇程度和异国情趣。
    在急需外汇的今天,对这些沉睡的资源当然不能置之不理。总之,几乎都是从零开始,所以,这个“尚未开辟而投资效果高的部门”,会有无限发展前途。去年,踏上中国土地的外国游客,除华侨以外,比前一年增加了百分之四十六,达到五十三万人,赚了九亿二千万元外汇。
    这个刚刚觉醒的观光大国,除去资源丰富和未开
    垦这一吸引力外,还有两个优越之处:一个是拥有旅外华侨这个实力雄厚的固定客人,他们都具有某种程度的经济力量和强烈的热爱家乡观念。去年访问过祖国的华侨为一般外国人的十倍多,将是永久可靠的对象。再一个,与外国相比,各种费用都非常便宜。假如到中国旅行使用一百元钱,如果是日本的大学生,只要业余劳动四天就可以赚到。
    这样看来,观光产业的前景是无限光明的,但是与此对比,现状真是极其简陋。提起中国的饭店,解放前建的和解放后不久为了国家威信而建的,现在还都是主力。而今正在抓紧建设新的饭店。
    观光是一种综合产业。与中国所拥有的巨大潜力相比,还有许多必须逾越的障碍,如交通和人员培养等等。中国的行政当局说,今后五年期间想每年按百分之三十的比例增加外国游客。《奖金,“不生产的”也发》
    中国的奖金,不知从什么时候起,似乎已被视为劳动大众的“权利”了。
    奖金,本来应该为了这样的目的而发给,即:名副其实地提高劳动热情;它本来应该按照作业的数量和生产效率而发给。但是,不知怎么回事,连“一时不生产的人”也都发给奖金,似乎到处已经成了天经地义的事情。
    举例说,由于开工率大降而多出了二千名工人的武汉钢铁公司,“不生产者”暂时都进入企业的技术学校,即使不参加直接生产活动,也在基本工资之外,发给“基本奖金”。其中的一部分已经成为第二正式工资了。
    这个制度的一个弱点是,工人即使同样地劳动,但因为工作单位不同而奖金也多少不同。虽说是第二正式工资,奖金的来源毕竟是企业的盈利。赚钱的企业和萧条的企业,发给的金额相差悬殊。这样一来,“按劳付酬”的原则就成为一句空话,其实是“按工作单位付酬”了。也有的国营企业不顾国家财政困难,乱发奖金,因此,政府规定了一条指导原则:从今年起,“一年的奖金发放额不得超过本人工资两个月的金额”。
    但是,实际上,这个规定似乎只不过是一个样子而已,现状是:“原则归原则,阿拉始终是具体情况具体处理。阿拉这里也有人拿三个多月的。”(上海市第一百货商店语)
    但是,也不能说只要民众收入增加,那就什么都好,与奖金上严重的多少不均的问题相反,不管是谁都拿一样的奖金,这样的平均主义也不是可取的。因为这样的话,“奖励”的意义也就不存在了。《增长的关键是电力,能源供不应求》
    中国苦于电力不足。自一九七八年以后,中国政府也在抓电源开发工作,但是,这些电源到投入生产还需要时间。因此,现在电力在任何地方都很珍贵。据说,目前的总发电量一年为三千亿度,而不足的电量是五百亿到九百亿度,这是很严重的。
    在这种情况下,前不久在湖北省宜昌市完成了长江截流的“葛洲坝水库”的第一期工程,最近将开始部分发电。据说待第二期工程完成(预定在一九八六年)后,发电能力将达二百七十一万千瓦。我国最大的水力发电站(除抽水外)是电子仓水库(福岛),发电量为三十八万千瓦。相比之下,葛洲坝水库规模之宏伟是显而易见的。
    可是,这个大发电站一年的发电量只不过是一百四十亿度,与据说是五百亿到九百亿度的不足量相比,仍是微不足道的。
    而且,需求在不断增加。现在占使用量的大约百分之七十的工业用电量,随着生产的扩大,不停地叫喊“要更多的电力”。农业也由于机械化的发展而要求提供电力,技术的发展已到了没有电力就无法想像的地步。
    另外,还有正在爆发的电气化热。总之,因为有那么多的人口和那样辽阔的国土。假如总户数的一半(约一亿户)普及了黑白电视机和洗衣机,并且每天使用三到四小时,那么,一年大体上就需要一百六十亿度的电力。计算起来,单是这些电视机和洗衣机就能把那个通过辛勤劳动修建的“葛洲坝水库”所发的电量全部消耗掉。香港的一位著名的新闻记者林圃作了这样的估算:“中国在今后几年里,每年必须进行一百五十亿元到二百亿元的能源投资。”如果说二百亿元,这相当于国家预算的五分之一,这就必须投入建设投资的一大半。至少意味着唯独能源投资不能松
    手。
    当然,在进行投资的同时,还必须节约,不浪费。现在,所有工厂的能源利用效率都很低。记者在武汉钢铁厂打听了一下,回答是:这家钢铁厂平均每吨粗钢所需要的能源,换算成煤是一点四吨。
    我国平均每吨粗钢所需能源,换算成煤是零点八吨。反过来说,用我国生产五千万吨粗钢所消耗的能源,中国只能生产三千万吨粗钢。
    就电力来说,输电损失也是很严重的。由于国土辽阔,如果从远处输电,就需要相当高的电压,但由于现在电压过低,电力在中途就消耗了不少。我国输电的损失是百分之四到五,而中国的输电损失则为百分之十七,实在可惜。更不合理的是,即使建立了发电站,变电所和输电设备也跟不上,输不了电。
    目前对于中国来说,能源投资和节省大概是最优先课题。


    【日本《朝日新闻》十一月二十一日文章】题:严冬还没有过去的苏联经济
    七十年代经济的不景气现在仍然深深地笼罩着苏联,很快就出现了五年计划前途不妙的议论。苏联是否有从结构性经济不景气中摆脱出来的锦囊妙计呢?试探讨一下临近严冬的苏联经济和克里姆林宫的对策。副总理兼国家计划委员会主席巴伊巴科夫在最高苏维埃会议上所作的报告中提出,第十一个五年计划第一年度今年的国民收入的支出部分增长率保持在百分之三,工业生产的增长率为百分之三点四。明年的计划指标分别是百分之三点四和四点一。这些指标都低于第十个五年计划中各年的指标。现在,这种不及上一个五年计划的深刻的经济不景气再次变得明显起来。而且,今年没有公布过去每年都公布的用对比方式表明的谷物产量,从这里可以看出连续三年的谷物歉收对克里姆林宫造成的巨大打击。
    五年计划第一年度的这种不景气是否是因为克里姆林宫的失算呢?在最高苏维埃会议之前召开的党中央全会上,勃列日涅夫总书记在报告中坦率地承认了经济的不景气,他指出,其原因是“那些不受我们控制的因素”,总之,除干旱以外,“遗憾的是,我国的经营活动和计划、管理体制都改革得不够有力”。但是,天气自不待言,就是经济的缺陷也不是现在才有的。改革的历史可以追溯到一九六五年的制度改革。当时,以已故前总理柯西金为中心,企图在计划经济内扩大企业的自主权,引进独立核算制。一九七九年也曾进行过同样的改革,但是,在现实中受到了官僚机构这个顽固堡垒的抵制,没能有效地发挥它的职能。
    此间的西方人士分析认为:“其原因显然是对七十年代经济的低落没有采取任何有效的根本对策,+了动脉硬化症的躯体被原封不动地搬进了第十一个五年计划,这显然是造成第一年度经济不景气的根本原因。”如果说有什么失算的话,那就是克里姆林宫的判断太过于天真,没有积极地对多年积累下来的弊病进行彻底的手术治疗。总之,五年计划已经开始执行。在结构性经济不景气中,劳动生产率的提高被看成是完成指标的原动力。在劳动力不足日益深化的八十年代,苏联想通过引进自动化体系和减少现场浪费有效地使用劳动力,但是重要的是如何提高工人的劳动热情。
    在困难的经济逆境中,如何抑制国民的不满情绪、提高劳动热情实现五年计划呢?其结论是,仍然要靠物质利益不断增加的物质刺激政策。
    勃列日涅夫在中央全会的报告中保证要召开党中央委员会会议讨论经济职能问题。的确,克里姆林宫正面临困境,不得不考虑进行多方面的改革。


    【香港《明报》十二月七日文章】题:欧洲福利国家见弊端青年人不事生产
    第二次世界大战结束以后,英国、法国、西德、荷兰、比利时、卢森堡、丹麦、瑞典等国,纷纷成为福利国家。这等国家在医治了战争创伤、逐步繁荣了经济之后,便用巨额的款项充作福利金,藉以保障人民得过安定的生活,不仅退休人员可领相当数量的养老金,就是失业工人,也可以领取相当于原来工资百分之八、九十的救济金,此外还有医疗补助,房屋津贴……等等名目。在美国,也实行着类似的制度。
    但是好景不长,这等福利国家碰到越来越严重的困难,福利制度也出现了越来越多的弊病。瑞典实行病假工资制,结果创下了欧洲最高的旷工率。英国和法国实行房租补贴制,但屋荒和居住拥挤的状况并没有改善。西欧不少青年把得到福利看作份所应得的,而且要求得到更多的东西,因而不事生产,坐享其成。当政府要想削减某些福利开支时,往往引起各方面的强烈反对。事情就是这样不好办!
    庞大的福利开支,目前已经成为这等福利国家难以肩负的重担。法国一位高级官员坦率地说:“我们已经到了支持的极限。”英国首相撒切尔夫人正试图改变国家优先考虑事项的次序,主张先搞生产,后搞福利。荷兰的官员表示:我们必须对经济实行大规模调整,把更多的资金用于投资,把较少的钱用于公共服务和私人消费。
    还要提到的是:西欧各国实行计划生育成功,人口长期保持在一定的水平上。但是这又招致了人口的老化,使福利主义受到直接的威胁,因为十多年来出生率大幅度下降的结果,大量退休人员,不得不由越来越少的就业员来供养,估计到二○二○年,西欧领取养老金的人将占实际劳动力的百分之四十六。看来福利国家的制度,弊病已日渐显露,西欧各国的经济调整,是摆在眼前的事情。


    【美国《国际先驱论坛报》十一月九日文章】据驻曼谷的西方外交界人士和越南驻这里的大使馆说,越南为了偿还欠苏联集团的巨额外债,已向苏联和东欧输出了几万名没有技术和半熟练的工人。一位外交人士估计,越南输向苏联、东德和保加利亚的工人达五万人。到一九八六年前,可能达十万人。每一个越南工人只领取本人工资的百分之四十,剩下的百分之六十用来偿还越南欠社会主义伙伴的债务。一位外交官说,“这一计划对有关各方都有很大好处。”他指出,越南的经济情况已经到了令人感到十分可怕的程度,有数十万人失业。因此,这不仅解决了就业问题,苏联和东欧的工厂还能使用辛勤工作的越南人。估计越南的外债达三十多亿美元,再加上每年二亿四千万美元的年息,这一切显然就增加了安排劳务出口的紧迫性。此外,莫斯科每年给越南约十一亿美元的经济和军事援助,其中部分援助是为了使河内能够维持对柬埔寨的占领。


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