1980年2月3日参考消息 第2版

    说卡特要求靠“意志坚强”和“集体努力”来阻止苏联人封锁取得中东石油的通道,这很可能被称作“卡特主义”
    【美联社华盛顿一月二十四日电】(美联社新闻分析:卡特主义)卡特总统在盛产石油的波斯湾沿岸设了一道保护性的美国军事盾牌,警告苏联说,任何侵略都要冒同美国发生冲突的风险。这是很大胆的一着。
    卡特昨天晚上在国情讲话中说,这个地区在“美国切身利益范围”之内,他将毫不犹豫地使用美国军事力量来击退外界要控制波斯湾的任何活动。
    但是,卡特在向苏联
    ——它已经把大约八万五千人的军队开进阿富汗
    ——发出这个警告时并没有划出明确的界线,或是暗示他将派美国地面部队驻在那个地区作为一种预防措施。阿富汗不属于海湾地区,但是被看作是通向波斯湾和印度洋的一个出发点。
    卡特也没有建议建立同欧洲的北大西洋公约组织相似的波斯湾军事联盟。他没有具体说明可能采取哪种抵抗苏联侵略的集体行动。
    卡特政府中一位要求不要披露其姓名的高级官员对记者们说,美国总统有意在一些方面含糊其词以便保持他的“灵活性”。
    这位官员说,但是对于这一点不应当有任何误解:卡特保留着使用包括地面部队在内的美国军事力量保护从波斯湾向美国、西欧和日本运送石油的权利。
    他说,实际上可以使用美国力量来镇压国内的叛乱。因此:“总统需要有根据将会出现的情况不得不作出决定的灵活性。这些情况可能不仅涉及到针对有关国家之一采取的对外行动,而且还可能在更加复杂得多的情况中涉及到国内困难。”
    这个意思大概是,美国为了保护石油供应将乐于援助沙特阿拉伯,甚至乐于援助伊朗,如果在扣留美国人质问题上的分歧得到解决的话。
    卡特不是第一个宣布世界上的某个地区是在美国“切身利益”范围之内的美国总统。
    杜鲁门总统一九四七年在希腊、土耳其和意大利周围划了一条线,警告苏联人不得进入。这被称作杜鲁门主义,并且是“遏制”共产主义政策的开端。
    十年以后,艾森豪威尔总统要求国会授权他使用美国军事力量保护中东。一年后,他根据人们所称之为的艾森豪威尔主义运用这个授权派军队到黎巴嫩。
    现在,提出了很可能被称作是卡特主义的总统,要求靠“意志坚强”和“集体努力”来阻止苏联人封锁取得中东石油的通道。
    有哪些国家和有多少国家准备同美国一道参加这个重大行动,尚待分晓。


    【美《纽约时报》一月二十四赫·史密斯专稿】卡特总统今天晚上向苏联发出的警告是一个严重的警告。
    无疑即将被称为卡特主义的这种理论,引人注目地改变了尼克松总统一九六九年七月所阐明的战略。尼克松的战略认为,谁也不能诱使华盛顿陷入局部性的冲突,华盛顿指望该地区的国家率先保护它们自己的和美国的利益。就是在那些年里,伊朗成了波斯湾的警察。
    卡特提请全世界注意,虽然他希望提倡建立地区性合作基础,但是他把海湾地区和那里的油田视为美国切身利益的一部分。任何外部势力如果企图控制这个地区,就将“受到以任何必要手段(其中包括军事力量)所作出的回击”。
    白宫今天晚上尽力强调,尽管总统的这句话措辞非常严厉,但是他的咨文与其它一系列行动是要长期对付苏联的威胁,而不是要动员全国迅速同莫斯科进行对抗的“号角”。但是一位官员说,总统的话是对克里姆林宫发出的最后通牒。
    总统的国情咨文讲话调子强硬,远比前两年的一年一度讲话不吉祥,这就愈显出咨文的严重性。对苏联的警告是以既坚定而又有分寸的调子提出的,博得了国会议员最热烈的掌声。
    此外,卡特的讲话开门见山就谈美国的外交问题,三年来第一次把内政问题放到后半部分来谈。
    如果全国需要具体证据以证明他是郑重其事的,那么他要求进行和平时期征兵登记就是证据之一。
    卡特的基本论点是,莫斯科在阿富汗的挺进使苏联的武装力量如此逼进波斯湾的入口处,以至于现在“对中东石油的自由运输也构成了严重的威胁”。
    从政治方面来说,政府新的强硬路线已经有所收益。从外交方面估计,明确的警告大概能阻遏莫斯科,使美国不必当真在中东使用武力。
    比从前较为具体的是,卡特向巴基斯坦提供了美国保护伞。但是,官员们说,对于他提议在中东地区建立新的“安全合作基础”在他的心目中到底是一种什么样的军事联系这个问题,他故意含糊其辞。
    同样,白宫官员们说,政府不打算“机械地重复”美国在西欧的那种稳固的军事安排,但是希望保持足够的灵活性,以便根据形势的发展来确定我们的关系。
    政府唯恐总统的最新行动很可能在白宫内被解释为恢复了冷战的态度。因此,它渴望能确保美国的公众和美国的西方盟国,注意到卡特重申了他对军备控制和东西方合作所作的保证。
    但是从讲话中的许多地方可以看出,卡特对于美国包括他自己过去为减少发生冲突的危险和“建立”同莫斯科实行缓和所需的“行动准则,而作出的努力,不再抱有幻想。这篇讲话也阐明了华盛顿今年冬天在思想与政策上的巨大变化。
    这次讲话显然还标志着卡特从前二年对付莫斯科和全世界时所抱的那种乐观主义逐渐转到了强权政治的现实主义。卡特再也不象竞选时那样侈谈削减军费开支,从南朝鲜撤军、限制出售美国武器、开辟印度洋非军事区或者限制核技术的扩散了。


    说“卡特主义”只能说是一种姿态;苏大概会仔细地观察卡特做什么而不是说什么
    【美《基督教科学箴言报》一月二十五日萨瑟兰文章】卡特总统已经决心要使美国在中东奉行这样一种防务政策,这种政策需时几年,既难执行而且代价也超过大多数美国人所认识到的。
    但是总统大胆地采取了第一个步骤,在工业化民主国家的巨大的石油储存库的周围划了一道线。他向苏联提出警告:不得再向前迈进。
    现在有些人把这称为“卡特主义”。不过,尽管总统宣布,如果有必要的话,他就要为保卫来自波斯湾的石油而战斗,但有许多实际问题还没有定下来。
    因此,最多也只能说是一种姿态而很难说是正式的主义。
    这是一种可以使许多美国人和美国的欧洲盟友团结起来的姿态。一些重要的北约盟国的支持大概确实也是重要的。
    但是,美国在波斯湾本身的朋友的反应就不那么肯定了。如果为了使对苏联的警告更有分量,美国在波斯湾或波斯湾附近驻扎的力量过于显眼,就会使主要的石油国家和沙特阿拉伯的国内问题恶化。
    在国内,卡特总统的听起来很强硬的“主义”,似乎使共和党人批评的一大部分失去了依据。共和党提出来的批评是,他在对付俄国人方面软弱无力和犹疑不决。但是苏联人是不是象一些美国人一样深有感受,那还得等着瞧。苏联人大概会更仔细地观察总统做些什么而不是他说些什么。
    实际上,几乎一切都还有待于去做。在政府公开采取新的坚定态度的后面,还有许多事情在摸索着进行。例如,政府还得同直接受美国新政策影响的东北非、海湾地区和西南亚其他地区的国家达成明确的谅解。虽然同中东的主要国家还没有进行正式的磋商。
    鉴于沙特阿拉伯人有时同其他一些阿拉伯国家的关系处得不好,而且最近又发生严重的分歧,他们不愿意显得过于接近美国人。看来只要在解决巴勒斯坦问题方面得不到什么进展,情况就更是如此。
    鉴于局势捉摸不定,卡特给自己留下的灵活性比强硬的讲话所表明的大得多。首先,他没有列出他打算保卫的国家的明确单子。
    总统在讲话中强调需要冷静和作周密考虑。他没有宣布同苏联的缓和已告终。他说,将不放弃控制核武器的努力。


    【塔斯社莫斯科一月二十四日电】《消息报》驻华盛顿记者斯图鲁阿写道,“‘卡特主义’不是在众所周知的阿富汗事件之后,而是在这之前就宣布和制订的。这起事件是推行这一主义、是美国对阿富汗的内政进行帝国主义干涉的后果。最近的事实——伊朗事件和阿富汗事件、华盛顿紧急动员建立军事基地新系统、加紧推行新的长期军备计划——令人信服地证明,‘卡特主义’是企图在七十年代和八十年代交替之期恢复罗斯福总统的‘大棒’政策。”
    作者指出,“干涉——快速的对地球的各个角落的干涉、以镇压各国人民的民族解放运动和维护美元帝国的殖民主义利益为目的的干涉,不仅是动用美国武器而且动用美国武装部队的干涉,已成为华盛顿官方新的主义。”
    《消息报》记者指出,从形式上说,美国总统去年十二月十二日在制造商协会的讲话,被认为是“卡特主义”的“诞生之日”。讲话中宣布了为期五年的美国进一步扩充军备竞赛的新计划。简言之,宣布了华盛顿打算再扮演世界宪兵的角色。
    作者接着写道,美国军界工业界集团对“卡特主义”的宣布迅速作出反应,并立即由语言转入行动。
    【塔斯社莫斯科一月二十四日电】《苏维埃俄罗斯报》指出,“新的‘卡特主义’包含着美国过去曾经不止一次地利用过的那些危险的政治因素”。该报揭露美国新的霸权主义理论说,“简言之,仍然是重弹‘威胁美国民族利益,的老调……”
    该报指出,“‘杜鲁门主义’和‘马歇尔计划,、‘威慑’和’推回’共产主义及‘战争边缘,战略(众所周知,它们已把美国引入政治死胡同,而归根结底全都遭到了失败)所贯穿的正是这种‘思想,”。


    【美《纽约时报》一月二十七日赖斯顿文章】
    总统显然是得到了国会的支持。他们保证:“为此,如果总统确定有必要时,美国准备使用武装部队帮助要求提供援助来抵抗国际共产主义控制下的任何国家的武装侵略的任何这样的国家或国家集团。”
    卡特独自宣布“任何外部力量企图控制波斯湾的尝试都将被认为是对美国切身利益的进攻。美国将使用一切必要的手段
    ——包括军事力量在内
    ——打退这种进攻”。这种警告对防止苏联再作出一次错误的估计可能会有帮助,但是我们应该吸取过去的经验,对在世界的另一边发动战争开空白支票要慎重。
    艾森豪威尔主义大概还没有废除,因此在总统知道“为确保中东的石油的自由运输”,他可以从那个地区的盟国和其他国家得到什么帮助(如果能得到帮助的话)之前就作出另外的、引人注目的宣告是否真有必要?
    不管怎么说,如果总统没有能使苏联人感到恐慌,他至少使全国不再去想通货膨胀,他使共和党感到恐慌,使肯尼迪参议员感到吃惊。大概更有意义的是,就连鹰派色彩最浓的观察家——华盛顿州的杰克逊参议员和当前危险委员会的尼采——也开始劝说要谨慎一些。


    【法新社莫斯科一月二十六日电】美国和苏联正顺着光滑的斜坡朝着直接对抗的方向往下滑,谁也不知道是否能使它们停下来。
    实际上,这里带有各种政治色彩的各国外交人士都作出了这种悲观的预言。因为在这之前,卡特总统在他的国情咨文中已宣布过这样的决心,即美国应该仍然是“世界上最强大的国家”。
    《真理报》和苏联其它主要日报只在今天即卡特发表国情咨文后的第三天才作出了反应,这些报纸刊登了塔斯社驻华盛顿分社发回的一篇电讯,说美国已经放弃缓和并宣称它希望“横扫全世界”。
    但是,今天,一些观察家认为,苏联报纸迟迟才刊登塔斯社的这条消息,而且至今未作出比较强烈的反应,这说明克里姆林宫对该怎么走心中无数。
    同象美国这样一个经济强国进行新的军备竞赛和无限制的竞争绝不是一件小事。


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