1978年9月1日参考消息 第2版

    【本刊讯】英国《泰晤士报》八月二十六日发表社论,题目是《华先生寻找新观点》,摘要如下:
    华主席访问贝尔格莱德过程中所表现出的最令人感兴趣的事情之一是,中国人是如何认真地研究南斯拉夫的自治制度。他们不可能完全照搬这种制度,但即使他们说这是给人以灵感的主要源泉,那么影响也将是深远的。南斯拉夫的制度至今一直被认为是基本上产生于这个国家的历史和特殊环境中的。它对东欧的改革家们具有某种吸引力,西方的许多共产党人也以十分赞同的眼光注视着它。但它很少被看作是接近于可供其他国家仿效的成熟的共产主义样板。它在过去当然也受到了北京以及莫斯科的严厉谴责。
    得到世界上最大的共产党的赞许,这将使它提高到一个重要的新水平。它在意识形态上向莫斯科提出的挑战可能比毛主义还要有力,因为在欧洲大陆,它可能在一个半工业化的国家里有了立足点。它作为两个大陆的执政党的信条,还可能比欧洲共产主义更有力。莫斯科的样板将会变得更加无关紧要,而南斯拉夫将会在世界历史舞台上前进一步。中国的工业发展还可能找到它所需要的某些刺激。
    显然,中国的兴趣不只是出于礼貌。今年三月,一个中国代表团访问了南斯拉夫,并对这个国家的成就作出了赞许的报道,把许多成就归功于自治。一个南斯拉夫工会代表团访问了中国,介绍自治制度是如何运转的。中国正在赶印铁托总统和卡德尔的著作。北京《人民日报》刊登了关于最近召开的南共代表大会的长篇报道。所有这一切,不能仅仅被解释成中国在战略上有意要在俄国的西翼扩展其影响。
    南斯拉夫的制度中是什么东西使中国人感兴趣?它在中国行得通吗?有些相似之处是显而易见的。南斯拉夫人在一九四八年同斯大林决裂后逐步发展了他们的制度。他们需要同苏联完全不同的东西来证明这种决裂是正确的,同时这种东西在意识形态上要站得住脚,又不危及这个执政党的权力。铁托当时的得力助手之一德热拉斯说,他回到了马克思那里,突然认识到“南斯拉夫共产党人现在能够开始建立马克思的生产者自由协会”。他向铁托提出了这种想法,当时他已看到了苏联的官僚主义化是苏联最严重的缺陷。
    同一时期,南斯拉夫的经济由于受到共产党和工人党情报局的封锁、西方的通货膨胀、糟糕的收成、集体化引起的混乱以及斯大林式的指挥体系越来越差的效力等方面损害,处于严重的困境。它迫切需要有新的刺激和更好的组织。有些党员本来以为建立工人委员会只不过是工人有名无实地参加管理,用以安抚不满的工人,但这种组织却表现出了生命力。企业部分地摆脱了计划的控制,引进了市场经济的原理。把新的经济组织划成了更小的单位,建立起了联合劳动的基本组织。同时,新宪法确定了巨大的金字塔式的经选举产生的机构,以扩大工人参加管理。
    其中许多东西同中国人的目标和想法都将是吻合的。毛主席象铁托一样,也是这样论证他同莫斯科的决裂的:他的马克思主义更纯粹。他也是把官僚主义化看作主要危险。但是他采取的同官僚主义作斗争的办法是,过一段时期来一次革命。他的继任者需要某种来自毛主义,且能达到同样的目的但破坏作用较小的东西。他们还需要一种在理论上能为人们所接受、能调动工人的积极性和摆脱工业计划这种控制制度的办法。在幅员如此之大而又如此落后的国家实行工业计划制度,同苏联相比,效率会更低,官僚主义会更严重。南斯拉夫的制度符合所有这些要求。更为有趣的是,它同中国由公社经营的半企业式的中小型工业这部分的做法很相似。中国这部分工业比其他仍然受到中央计划的阻碍的工业的效率高得多。中国人仅仅把公社的组织形式推而广之,就可以开始这种改革过程了。
    在苏联的制度中,党实际上是唯一的权力中心,整个国家机器都由它来支配。据认为,在南斯拉夫,这些直接的杠杆和传送带作用都没有了,而是用党的令人信服的影响来渗透整个制度,正如铁托总统在党代表大会上所说的:“凡是由自治管理人员决策的地方都必须有党,党必须是这种制度的内在推动力,而不应是处于这种制度之上或超越这种制度之外。”
    南斯拉夫的制度正在不断地得到重新研究和调整,因此,中国人将会发现,南斯拉夫的制度不是一个固定的和没有改进余地的模型。他们看到的大概是一种在不断演变的制度,在这种制度中,经济组织变成了小的单位,至少部分地超脱了政治斗争,而党至少在理论上仍然是一种无所不在的中央政治力量,但没有官僚主义去腐蚀它,直接作出经济决策(事情出了毛病时这些决策会给党带来麻烦)的权力也比较小了。
    由于中国刚刚摆脱一个造成破坏的糟糕时期,由于领导集团在发展经济这个压倒一切的必要性上是团结一致的,因此,到一个有着可相容的名词术语以及有着一些与自己相同的问题的国家去寻找新的观念,是有道理的。中国人将象对待大部分其他进口货一样,将使这些进口的新观念适合自己的需要。


达科斯塔接任总理后说新政府将遵循前政府规定的政策大纲
    【路透社里斯本八月二十八日电】埃亚内斯总统今天正式任命五十五岁的无党派人士诺布雷·达科斯塔,为一九七四年革命以来葡萄牙的第五任总理。
    这项任命是在官方公报上宣布的。
    【路透社里斯本八月二十九日电】埃亚内斯总统今天主持一个新的非党派政府宣誓就职仪式,他警告葡萄牙说,为了恢复经济必须执行严格的紧缩政策。
    他在经过一个多月的政府危机之后发表讲话时说,如果政治家们之间不达成协议,那就不可能有稳定。
    由于保守的民主中心党抵制就职仪式,以抗议总理向一家报纸发表的谈话,这位新的无党派总理
    ——现年五十五岁的企业家达科斯塔——眼下面临的困难加剧了。
    达科斯塔先生必须在九月七日向议会提出一项计划。议会将进行五天辩论,这场辩论将决定一九七四年革命以来第九届政府的前途。
    在这之后,政府将谋求就一项更广泛的计划进行信任表决。到目前为止,还没有任何党表示它将要采取主动行动提出拒绝政府的计划。
    【合众国际社里斯本八月二十九日电】埃亚内斯总统今大使无党派专家组成的内阁宣誓就职,从而回避了这个国家的相互争吵的政党之间历时六周关于组织政府问题的僵局。
    达科斯塔说,他的部长们将遵循过去几届由社会党控制的政府所规定的政策大纲。
    【美联社里斯本八月二十九日电】达科斯塔今天接任葡萄牙总理。他承认,他的内阁“任职的时间是有限的,但它不是一个看守政府”。
    这位无党派人士在同他的内阁宣誓就职时说,“我无条件地接受这项工作,因此,我有权要求全体葡萄牙人民作出努力和进行工作。”


    【德新社波恩八月二十日电】题:防空医院,副题:紧急情况下使用的八十五个地下医院
    不只是贮藏室、车库、仓库和军事指挥部属于世界上所有工业国家在地下修建的建筑物。而且在备战计划范围内,也修建完备的医院。
    在联邦共和国,总共有八十五个在防御时能起作用的这样的“地下”医院工程。据主管民防的当局宣布,二十六个防空医院是所谓的“完整的建筑物”,在这些医院里,从贮藏室到床位全部是在地下的。
    其中在下萨克森的有十个,在本特海姆、聚克、旨内堡和瓦尔斯罗德的四个已经完工。奥尔登堡、赞德尔布施(地上的掩体)、威廉港、贝德尔克扎、迪森和蔡温的防空医院正在建筑中。不来梅附近的有五百张床位的聚克防空医院,在一九六八年就已经作为联邦共和国的第一个地下医院交付使用。这些医院在有民间灾难时,例如在遭到大火灾、海啸、传染病和温疫时,也可以承担起一些任务。各个医院的床位数目分别在三百张到八百张之间。下萨克森州社会福利部民防司司长托勒说,由于下萨克森州特殊危险的处境,其急救医院的比例超过了平均数。空着的时候每天花一百马克目前,在奥尔登堡正在建造联邦共和国最大的防空医院,它可以容纳八百个病人,有二百五十张工作人员床位。明年秋天就可以完工了。这所医院位于该市学校中心的下面,有防辐射的水泥天花板。标准设备包括五个手术台、两架X光线透视机,有普通外科、耳鼻喉科、眼科和妇科。这个综合体通过自己的系统供水、取暖以及通风。
    这个“幽灵医院”连一个固定的工作人员班子都没有。业余看守人每天用两个小时兼管一下这个建筑物。空着的时候,东西和人员的开支每天为一百马克。在紧急情况下从附近医院把医生、护士和男护理人员调进防空医院。因此,急救医院的管理技术上被当成是各个县医院的驻外医院。托勒司长说,“有时”在这些设备简单的水泥医院里进行演习。他说,在地下的工作保证在三十分钟之内就可以开始。
    由联邦来支付整个急救医院计划的费用。据托勒说,今年联邦拨出的这种用于一定目的基金大约是一千八百万马克。计划的目标是,在各个县和不属于县的城市里建立一个紧急供应中心。在这方面,瑞典和瑞士被认为是榜样。


    【合众国际社莫斯科八月二十五日电】美国驻莫斯科使馆今天就克格勃秘密警察短时间拘留美国电视台一记者,正式向苏联外交部提出抗议。
    外交人士说,美使馆一官员,就昨天涉及美全国广播公司新闻部莫斯科办事处主任吉恩·佩尔的事情,向苏联递交了抗议书。
    使馆就它所说的苏联干预佩尔的正常新闻业务提出抗议。
    佩尔及其摄影师在列弗尔托沃监狱外,准备为美国实业界人士克劳福德拍摄影片时被苏联当局短时间拘留。


    【美联社维也纳八月二十八日电】来自布拉格的消息说,在苏联领头入侵十周年之后两天,建在捷克矿城普日布拉姆的捷克斯洛伐克第一任共产党总统哥特瓦尔德的纪念碑二十三日晚被炸。
    维也纳《工人报》说,据布拉格人士说,摧毁了位于闹市区的哥特瓦尔德纪念碎的这次爆炸,使周围几百米之内的房屋墙壁震裂,玻璃震碎。
    消息说,警察在调查这一事件,这次强大爆炸的现场被完全封锁了。


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