1978年5月1日参考消息 第3版

    【本刊讯】日本《朝日新闻》四月二十八日刊登大石悠二的一篇述评,题目是《贪污和治安混乱》,全文如下:
    阿富汗人口约两千万。它是与苏联、伊朗、巴基斯坦和中国接壤的内陆国家。几乎全部国土都是不毛之地,不是沙漠就是险峻的高山。从历史上看,阿富汗是夹在帝俄与英属印度之间的起缓冲作用的国家。现在执行着不结盟路线,接受来自东西两阵营的援助。
    一九七三年七月十七日,达乌德总统发动不流血政变成功,把正在意大利旅行的国王查希尔·沙阿赶下台。达乌德总统本人也是王族出身,同前国王是表兄弟,其夫人是国王的妹妹。但是,他得到青年军官的支持,声明废除帝制,实行共和制。据说,那次政变曾得到苏联的暗中支持。达乌德总统曾断然实行土地改革等,把广泛地推进社会、经济改革作为目标,对帝制以来的旧制度进行了改革。
    据说,达乌德总统起先采取亲苏路线,以后又通过伊朗倾向于美国,并且逐渐排除亲苏势力。因此去年十一月,被称为是达乌德右手的计划部长胡拉姆被暗杀。进而在今年以来,围绕副总统的任命问题,和反对任人唯亲的势力加深了对立。另外,据说他不承认在去年的大选中当选的人,而推荐他喜欢的人物等,由于太胡作非为,因而失去了国民的支持。
    特别是最近,物价飞涨、公务员贪污,使人民的不满日益增加。据说强盗在亚洲高速公路上出没,小偷经常闯进驻喀布尔的外交官的住宅,等等,治安混乱。
    阿富汗的军队是用苏制武器装备起来的,许多军官在苏联受过训练。看来军队首脑担心达乌德总统更加“右倾”,并且为士兵家族日益穷困的情况忧虑,因而一举发动了政变。但是,从阿富汗的地理、政治、历史的情况来看,新体制采取什么路线,似乎将打乱由超级大国操纵的国际政治。


    【本刊讯】美《基督教科学箴言报》四月二十五日刊登一篇报道,标题是《古巴在非洲的作用还在扩大;最可靠的消息是卡斯特罗的军队至少有四分之一卷入》,摘要如下:
    “感恩戴德的”门格斯图于四月二十一日抵哈瓦那,感谢古巴帮助在上月从索马里手里夺过对欧加登沙漠的控制权。与此同时,华盛顿的情报界人士透露了在非洲增兵的新的数字,这些数字表明,目前驻在十四个国家的古巴士兵和文职人员近五万人。
    此外,透露的数字表明,古巴在非洲的作战部队现在占其总数的四分之一以上,其中大部分士兵和空军人员驻在两个国家——安哥拉和埃塞俄比亚。
    据估计,在非洲的大部分古巴人不是军事顾问就是战斗人员;至少有三万九千人属于这种人,这个数字可能还要高。而且还有数千名医务人员、熟练的卡车司机和汽车司机及其他人。
    情报界人士指出,古巴人在埃塞俄比亚的战斗中使用的武器之类的装备要比在安哥拉使用的武器之类的装备要好。
    在安哥拉,古巴人陷入了一场长期的内战,古巴军队进行长期的战斗,而古巴非军事人员则在为象运输这样的很多极为重要的服务部门配备人员。
    使用古巴非军事人员,象用他们作汽车司机,这已在国内引起不便。古巴公众对这个问题一直不满,就象对在非洲进行战斗和结果给年青的古巴人造成的伤亡感到不安一样。但是很难估计国内战线的不满情绪究竟已变得多么严重。
    【本刊讯】多米尼加《加勒比报》三月三十日转载了《纽约时报》三月二十九日发自哈瓦那的一篇报道,题为《古巴人的生活还是节衣缩食》,摘要如下:
    自从独裁者富尔亨西奥·巴蒂斯塔被革命推翻并由菲德尔·卡斯特罗执政以来的十九年间,古巴明显地改善了大部分公民的卫生、教育和经济条件。但是古巴人的生活状况仍然是节衣缩食,城市住房严重不足,象刮脸刀片、服装和晶体管收音机等商品的黑市猖獗。
    主席兼总理的同父异母弟兄、哈瓦那附近的奶牛试验场场长拉蒙
    ·卡斯特罗·鲁斯评论道:“一个依靠单一工业——糖业的人民,过去一年只能干五个月的活,还有七个月就没饭吃”。
    今天,除了生产所得的收益外,古巴工人最低月工资为一百一十比索——一百四十五美元,平均工资大概是二百美元。这笔收入的百分之十花在房租上。
    但是有的古巴人埋怨的却是有钱没用。他们不可能搬到好房子、大房子里去,几乎一切都配给:每人每年限购两条裤子,三件衬衫——每月准许购买的小小的刮脸刀片还不到两片。哈瓦那的夜总会和酒巴间仍然开放,在很大程度上是为旅游而开,但是对古巴人来说,收费很贵。一种双重价格制度,对游客打五拆或更少。游客还可买到便宜的古巴甜酒——四分之三升一瓶,五美元,但卖给古巴人就是三十美元。
    关于和古巴女人恋爱的可能性,一位毕业于政治学科的青年评论说:“找一位姑娘一直是可能的”。他解释说,香水、化妆品、衣服和长袜等商品常常可以换来爱情。


    【法新社河内四月二十一日电】越南刚同西欧的两家公司签订了石油勘探合同。
    一个合同是同意大利通用石油公司签订的,由该公司在大陆架的两个区域(未具体说明)进行勘探。另一个是同西德的德意志石油供应公司签订的近海勘探合同。
    一位可靠人士说,法国埃尔夫石油公司的代表也到了河内,希望得到一个石油开发合同。
    同时,越南民航公司负责人签订了一项允许美国泛美航空公司的班机飞越越南领空的协定
    。
    已有许多外国航空公司获得飞越越南上空的权利。
    同时,据悉美洲银行副经理路易斯·索博尔目前也在河内。


    【本刊讯】日本《读卖新闻》四月四日刊登该报记者田川五郎写的一篇报道,题目是《面向西方的越南》,摘要如下:
    在亚洲以自力更生为原则的社会主义国家中,只有越南热烈欢迎外国给予援助和投资,采取灵活的建设路线,甚至被说成是“南斯拉夫在亚洲的翻版”。它的经济政策的详细内容迄今没有宣布过。但是日本贸易振兴会在一九七六年南北统一以后多次派专家到当地去,最近拟就了报告书,分析了实际状况,不久将发表。现将这份报告书的主要内容介绍如下。
    越南是一个非常贫穷的发展中国家。估计一九七六年每个国民平均的国民总产值在一百六十美元上下,和印度尼西亚的水平大体上相同。
    这个国家拥有二千二百万勤劳而优秀的劳动力(总人口为五千万人),蕴藏着煤、石油、铁矿石等丰富的地下资源。倘若没有三十年之久的战争,也许在经济上早已繁荣起来,和新加坡、韩国一样成为“亚洲的优等生”。
    目前,越南想挽回这个落后的局面,拼命地努力于经济建设。但是越南面临着严峻的现实:工业基础薄弱,农业生产率很低,失业率高达百分之二十……。而特别急需解决的是粮食和人口问题。
    一般来讲,发展中国家的出生率都是高的,这个国家也不例外。每年人口增长率竟达百分之三。人口的增多,有好的一面,可以保证有充足的劳动力,可是在建立粮食自给体制方面却成了最大的障碍。
    不幸的是越南的耕地面积非常狭窄(五百万公顷),每个国民平均耕地面积是零点一公顷,相当于日本每个国民的栽地面积的一半。虽然是农业国,每年却要进口一百六十万吨粮食。
    因此,政府制定了规划,到一九八○年为止,人口增长率要控制在百分之二点四,到一九九○年,人口增长率要减到百分之一点五。同时到本世纪末,要把耕地面积扩大到现在的两倍。并且在从一九七六年开始的第二个五年计划中,提出了远大的规划,对工农业的投资总额为七十五亿美元,国民总产值每年要增长百分之十四到百分之十五。然而,为了实现这一规划,靠自己力量筹措所需的巨额资金,不是容易的事情。
    虽然劳动力和资源丰富,但是缺乏技术和资本,耕地面积也很狭窄,这种条件和中国非常相似。而有趣的是,对待建设国家的方法却完全不同。越南早就加强了依赖外国的姿态。不仅从社会主义国家,而且还从西方国家大量取得援助和贷款。
    从一九五五年到一九七五年,河内政权接受以苏联和中国为主的东方国家的援助资金,总额达五十一亿美元。一九七三年签订南北停战协定以后,来自西方的援助也迅速地增加了,一九七一年到一九七七年已达到十一亿两千万美元(包括联合国机构)。所以光是来自东西方两个阵营的援助资金就占了一九七六年政府财政收入的百分之三十。现在正在进行的第二个五年计划的成功与否,也可以说取决于今后是否能够得到外国的援助。
    奉劝外国企业投资的热心程度也是令人吃惊的。去年春季,越南在亚洲的社会主义国家中第一个制订了外资引进法,不仅同意在钢铁、冶金、石油化学等部门设立合营公司(投资比率最高达百分之四个九),而且在和出口有关的产业领域,开辟了也可以设立百分之百投资的公司的道路。对外资企业适用优惠税率,并保证在十年至十五年内绝对不收归国有。
    政府似乎正在考虑在特定的地区设立加工区,扶植依靠外资的出口产业。可以预料,外国企业响应上述号召,早则于今年年底即可在水产、纤维和电子工业等方面开始投资。
    国内经济政策也是贯彻了一条非常现实的路线。国营工厂工人的工资分成八级。对成绩好的人发给额外津贴和各种奖金等,设法通过物质刺激来提高生产率。另外还发给熟练工人和技术员相当于工资的百分之五到百分之三十的津贴费。
    生产资料国有化在北部几乎全完成了,而在南部,商业、渔业和建筑业等至今还是私人经营的。政府决定到今年年底为止,把主要的批发业和零售业实行国有化。至于农业的集体化问题,据说决不着急,以免农民的生产积极性下降。
    社会主义国家靠引进外国资本和物质刺激来提高生产率,这在南斯拉夫、匈牙利和罗马尼亚等国家已经实行了,并不是新东西。但是,在亚洲打着自力更生的旗号的社会主义国家中,这还是首次尝试。是否成功,今后对发展中国家的发展经济路线将产生很大的影响。
    最近在日本经济思想广泛开展和越南之间的经济交流的情绪越来越高。现在两国之间的贸易每年往返才二亿四千万美元(作为贸易对象国,日本居第二位)。而处于战后复兴中的这个国家,潜在的需求很大,它非常关心日本的技术和资本,前途是非常光明的。


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