1978年3月10日参考消息 第4版

    【本刊讯】日本《每日新闻》三月七日刊登一篇述评,题目是《中国的发展经济十年规划,集中了实现现代化的强烈愿望,大胆的高速增长路线》,摘要如下:
    六日公布的中国发展国民经济十年规划是极其大胆的,并且是反映着中国人民的强烈愿望的计划。仅从提出建成“十个钢铁联合企业、九个有色金属联合企业、八个煤矿、十个油田和天然气田、三十个发电站”这个目标就可以想象其规模。
    这一目标的基调是要取得超过建国以来二十八年的。这一目标,就是说要在今后的八年间,在经济上“再建设一个多一点的中国”。从前年十月打倒“四人帮”后的狂热的现代化的呼声,集中地反映在这十年发展规划中了。
    十年发展规划,用一句话来概括,就是高速成长。如果要指出这一规划的特点,那就是反映了中国经济所处的客观条件和独立的现代化的方向,即(1)虽然予定向重工业投入庞大的资金,但从整体来说,要通过加强工业支援农业,基本上是采取工农业并进的政策;(2)通过引进最先进的技术,来弥补十年来的政治混乱造成的相当停滞的技术水平等等。
    但是,不消说,尽管十年规划目标庞大,但从今天的经济状况及今后的展望来看,要实现这样的目标决不是轻而易举的。
    第一,对于落后的中国经济来说,计划经济并不是单靠数值来决定的,它关系到重大的政治决断,容易引起尖锐的政治对立,这也是事实。这次的十年规划也是这样,在准备实行的一九七五年,在四人帮和邓小平副总理等人之间开始了激烈的政治斗争。作为打倒四人邦后的一个结果而提出的十年规划似乎初步地确保了政治的稳定。但是,随着计划的实施,需要在调拨原材料、分配资金、技术政策等方面作出一些重大决断。第二,不管怎么说,要发展农业生产。象大庆油田所表明的那样,即使在“地大物博”的中国,要开发其潜在的能力,需要巨大的投资。只要是否定引进外资(现利用延期付款的方式),其原材料就不得不在根本上依靠农业。进而,对于农业来说,重要的是在达到短期间的高速增长的同时,要确保可以经得住自然灾害考验和稳定收获。为此,首先要增加钢铁生产,通过农业机械化来推进华北农业的现代化和农作物的复种,这是关键。乍一看似乎是重工业优先,但从十年规划的本质来说仍必须以农业为基础。
    第三,是引进技术的障碍。坦率地来看,过去十年间的政治混乱不仅无法培养年青的技术人员,也压制了解放前的海外留学生及五十年代留学苏联的技术工作者发挥作用。其结果是,常常被强调的“技术人员青黄不接”,在今后的现代化中将成为决不可忽视的重大障碍。
    第四,是获得外汇。除石油之外,中国对外出口仍然是农产品,以往的农业品出口也决不是剩余品的出口,再加上为提高民生,国内的需要可能也要增大。如果是这样,那么多多少少也得通过出口付加价值高的轻工业产品和通过游览等贸易外的事业来寻求外汇收入。如果为此把经济的整个结构调整为“以出口为目标”,那么其影响将是很大的。
    尽管如此,这个十年规划是打倒四人帮后,经过五十几次全国性有关经济会议讨论的结果,虽然是困难的,但已经展现了实现这个目标的前景。
    不管怎么说,中国已经向着自革命以来中国的革命家们梦寐以求的“富强的中国”迈出了第一步。世界在注视着中国的这个“第二次建国”。


    【美联社东京三月八日电】(记者:罗德里)如果说的话算数——在过去十天中从北京倾注出一股激流——那么中国的八亿人可能要感受到自从共产主义在一九四九年掌权以来没有享受过的自由。
    这是人们在读了经过修改的宪法、中国议会常务委员会新委员长叶剑英元帅作的修改宪法的长篇讲话和党主席华国锋作的很长的政府工作报告之后得到的主要印象。
    一九七五年宪法已经是一个典范。它保障所有基本人权。七日公布的新宪法进一步在条文中规定可撤换地方人民代表大会和全国人民代表大会的代表和规定选举代表必须使用无记名方式。甚至于有一条规定国家要保护环境和自然资源,消除污染。
    被告享有辩护的权利,旧宪法没有保障这一点,另一条规定公民有权向各级政府机关提出控告,而不用害怕打击报复。
    其他许多权利写进了扩大了的有关权利和义务的一段。其中包括休息权,国家为工人规定劳动时间和休假制度,并为休息和休养提供方便。
    人们认为,如果缺乏加以实施的愿望,一部宪法就等于一纸空文。据现在掌权的这批人说,在自一九六六——一九六九年的文化革命以来的十年中,党内的过激派确实严酷地压制了大部分权利。
    根据新宪法,这些事情看来有可能变得不同,这完全是因为中国为使自己现代化要求花二十二年时间的新的努力能否成功,取决于大多数人的合作。
    现在在北京控制着局势的务实派政治家们认识到,只有通过物质鼓励和政治上的鼓励,才能办到这一点。增加工资以及扩大政治权利,写进了新宪法。
    叶强调,只是通过了宪法还不行,而且“从宪法的原则精神到具体条文规定,都要保证全部实施”。
    华在他的长篇报告中说,中国要实行新的保证自由的政策,但是他明确说,不是一个求全的政策。
    看来他是在宣布中国那种只强调生活的积极面而不谈消极面的时代已经结束。


    【本刊讯】日本公明党机关报《公明新闻》三月八日刊登法政大学教授山内一男写的文章,题目是《中国新体制的课题和展望》,摘要如下:
    中国的第五届全国人民代表大会和全国政治协商会议同时召开了。
    中国从前年以来,经历了把“四人帮”赶下台这个大的政治动荡。在这次的华主席报告中把它称为“三年来的斗争”。可以说,这次的全国人民代表大会表明,中国度过了这种激烈的动荡,开辟了通往“新的发展时期”的道路。
    全面地看这次大会,我想先指出如下三个重要问题。
    第一,强调今后也将继承毛泽东的路线。片面地来看中国最近的动向,断定中国“正在脱离毛泽东路线”是轻率的,表面的。中国的现领导机构一方面将迄今的作法加以重要的修改,另一方面将坚持同苏联型社会主义划清界线,摸索着中国独自的道路。从这个意义来说,譬如叶剑英的关于修改宪法的报告,最着重地强调了由工人管理国家和企业,这给我们留下了强烈的印象。
    第二,这次的大会是立足于毛泽东的《论十大关系》这个基本原则上的,即为革命和建设,要调动一切积极因素。重视政治协商会议也表明了这一点。在各个报告中都强调了社会主义的民主和尊重人权,这些地方也是使人们倾心的。
    第三,在这样的路线和体制之下,为实现“四个现代化”而实行国民经济全面跃进的课题被大大地突出出来了。如果说当前的全部努力都是为了实现这个“总任务”也决不过份。
    那么,中国提出的国民经济的“现代化”意味着什么呢?关于这一点,可能会有种种议论,但是,我的理解是,中国要把落后的经济和技术迅速地提高到国际的高水平。


    【法新社北京三月七日电】五届人大常委会今天作出了一项将增加中国军队的专业性的决定。人大常委会在第一次会议上决定改革兵役制:延长海陆空三军战士的服役期一年。现役军人还将得到更多的机会超期服役,当职业军人。
    所以采取这一决定是为了落实已故的主席毛泽东关于“军队要整顿”、“要准备打仗”的指示。决定也给退役的义务兵“按照部队的需要、本人自愿”延长服役期,为的是“使部队保持一定数量的基层骨干和技术骨干,以增强战斗力”。
    外国军事专家估计中国军队的人数在三百万到四百万之间。每次征兵时间有七八百万青年人可以应征,其中只有百分之十的人能在经过严格挑选后被征上。
    军事观察家们感到,这一决定的目的在于改进军队的技术效率,使它更加专业化。
    新任人大常委会委员长叶剑英元帅上星期在人大讲话时要求实现国防的现代化。


    【本刊讯】美国中文报纸《纽约日报》三月七日发表题为《中共人大闭幕以后》的社论,摘要如下:
    中共第五届全国人民代表大会,在北京人民大会堂集议一周,于五日下午如期闭幕。
    迄本文属笔之时为止,华国锋的工作报告,叶剑英的修宪报告以及十年经济发展计划的全文均尚未公布,但从外电报道新华社发表大会的主要演说的片段看,确如一般观察家所分析,基本上系走去年八月间中共中央十一次全会所采纳的路线,亦即遵循故总理周恩来生前所定致力现代化的决策
    策。
    就大会决定及业已公布的人事案看,华国锋连任总理,叶剑英出任委员长,体现了北京领导阶层的团结精神,是一最值重视的现象。此案公布以前,海外各方对于总理人选及元首职位的揣测纷纭,而若干欲见中国永呈乱象的帝国主义者更是希望此等问题能够引起北京的纷扰,阻碍中国力求现代化的进程。现在人大的决定正式揭晓,不免大令此辈极感失望,但是对于中国九亿人民的祸福休戚言,此种团结现象,无疑应属万众欢腾的好消息。
    尤其肯定将向现代化目标迈进的,是除了通过十年经济发展计划以外,并且擢升若干经建人材为副总理,使以邓小平为首的副总理阵容增至十三人。这种周密的安排,充分表示了今后定将全速推行现代化的决心。
    百多年来,中国人民的遭遇太苦了。打倒四人帮以后直至现在中共人大开完为止,可谓才到了拨云雾而见天日的境界。今后九亿人民能够维持团结精神,齐朝建设现代化国家的目标奋勇前进,改善生活环境,贡献世界和平,四人帮残余势力固必不消自灭,举世又有谁敢再侮中华民族!


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