1978年3月10日参考消息 第1版

    【时事社东京三月八日电】题:邓小平先生当选政协全国委员会主席,华、叶、邓体制巩固,政协会议闭幕
    北京八日电:中国人民政治协商会议第五届全国委员会第一次会议,八日下午结束了十三天的会期已经闭幕。
    相隔十三年与全国人大同时召开的此次政协会议,对争取现代化的华国锋体制来说具有重要的意义。“四人帮”已经把各民主党派、知识分子和华侨等作为资产阶级分子加以排除,因此,作为以中国共产党为核心的民主统一战线组织的政协有名无实了,中国的现代化和经济建设停滞了。华国锋体制在社会主义制度下采取了这样的姿态:重视这些人的作用,同他们民主协商国家大事。
    邓小平先生就任政协主席,如果考虑政协“恢复活动”的意义,那么似乎可以说,这同华国锋主席兼任总理、叶剑英先生当选为全国人大常务委员会委员长一起,都是值得称道的。仿佛可以说,为了“在本世纪内建设现代化的社会主义强国”,由“富有经验”的革命第一代叶、邓两人从旁辅佐年轻的华主席的华、叶、邓体制已经建立起来。
    【共同社东京三月九日电】题:中国政协会议闭幕,邓先生当选主席,通过解放台湾的决议
    边见北京八日电:中国人民政治协商会议第五届全国委员会第一次会议已于八日下午闭幕。
    会议决议说,这次会议是第四届全国委员会会议召开以后过了十三年召开的,会议整顿了“革命统一战线的组织体制”,正式开始向社会主义现代化和解放台湾的目标迈进。
    这次会议以邓小平先生的发言开始,第一次通过了明确记载要遵守中国共产党和民主党派、爱国人士“长期共存、互相监督”的原则及解放台湾、实现统一祖国大业的新章程。这是对二十三年前一九五四年第二届全国委员会第一次会议通过的章程的首次修改。
    总的说来,这次会议起着从侧面支撑第五届人代会以“现代化路线”为中心的新决定的作用,政协本身的行动方针未必是明确的。
    但是,除党内有实力的人物邓先生担任主席、解放军总政治部主任韦国清担任副主席之外,还有文化、科学、教育各界的领导人以及台湾省籍人士等等各方面人材被选进常务委员会。这些事实证明,政协在下列几方面将有可能充分发挥其职能:一、为实现现代化对人材和组织进行总动员;二、积极从事解放台湾的政治工作;三、加强同海外侨胞和外国民主团体的联系。
    【法新社北京三月八日电】中国人民政治协商会议第五届全国委员会第一次会议今天闭幕。
    在文化革命期间被搁置起来的政协,通过选举政界领导人物邓小平副总理为主席而标志它恢复政治生命。
    对政协的工作作了大量宣传,这项工作或则是以全体会议形式,或则是以工作小组形式完成的。观察家说,这说明了政府希望政协委员参加国家建设和现代化的任务。观察家又说,中国报纸关于政协的报道,都强调团结的基调。


    说新宪法对七五年宪法的重大修改,是在有关社会主义法制、公民的权利与义务以及国家权力筹方面
    【安莎社北京三月七日电】全国人民代表大会两天前通过、此间报纸今天公布的新宪法,对共产党在中国事务中的领导作用,做了一些重要更动。
    修改后的宪法肯定了党的领导作用,但是这部宪法所做的一系列修改使党的领导作用具有新的概念,这些修改的范围要比观察家们预料的更为广泛。
    新宪法对一九七五年宪法所作的重大修改,是在有关民主,社会主义法制、公民的权利和义务以及国家权力等概念方面。
    新宪法再次把全国人民代表大会称为“最高国家权力机关”,一九七五年宪法中所用的“在中国共产党领导下的”一语,在新宪法里被引人注目地删掉了。
    可是,“总纲”这一章里的下述两点保持不变,即:
    “中国共产党是全中国人民的领导核心。”
    “工人阶级经过自己的先锋队中国共产党实现对国家的领导”。
    新宪法关于行政系统的条文对党在国家机关的决策权力方面的直接作用作了一些限制,大大扩大了立法机构的权力。
    党仍然有权提出总理的人选,虽然其他人员将由政府领导人提出,而不象一九七五年宪法所规定的那样由党直接提出。
    新宪法恢复了全国人民代表大会监督宪法和法律的实施的权力,这种监督作用在一九七五年宪法中没有写上。
    新宪法共有六十条,而上次的宪法只有三十条。新宪法对管理国家的条文作了更加明确得多和更详细的规定。
    叶的报告全文今天同新宪法一起发表。报告强调必须保证充分实施新宪法的条文和精神。
    叶的报告中的另一个要点是恢复正常的立法活动,这实际上已中断多年了。
    新宪法对中国人民在政治、经济和文化教育等方面的权利也增加了一些新的规定。


    【南通社北京三月七日电】中国新领导的政治路线牢牢地写进了此间今天发表的中国新宪法。
    中国新宪法的条文比一九七五年的宪法多一倍,计为六十条。新宪法强调社会主义民主、法制以及群众的作用,特别是,新宪法详细规定了国家权力机关的职能。
    前一个宪法根本没有提到社会主义民主,而现在则被认为是国内关系的不可或缺的制度,一种鼓励群众的热情和主动精神的制度。
    中国新宪法重新规定人大代表由无记名投票选举产生,看来,它还扩大了省、县和人民公社的地方各级人大的作用。
    宪法总纲说文化革命已胜利结束,特别强调毛泽东的学说是中国全部政策的基础。虽然宪法总纲中谈到要坚持无产阶级对资产阶级的斗争,坚持社会主义道路对资本主义道路的斗争,但是它没有象前一个宪法那样提到“资本主义复辟的危险性”。
    从总的原则来说,对各民族间的关系比过去的宪法要重视得多。
    另一项修改是,在文化和科学的政策上加上了“百花齐放”的提法。
    宪法授权总理提议国务院(政府)的组成,这是对宪法的另一项修改。华国锋已经运用这项修改,组成现政府。
    民权规定得详细多了。新宪法保障言论、出版、通信、游行的权利,罢工的权利,大鸣大放的权利,“大辩论、写大字报”的权利。它保障信仰宗教和宣传无神论的权利。任何公民非经人民法院决定或者检察院批准,不受逮捕。检察院现又重设。只有公安干部有权逮捕,这大概是为了取消文化革命中的做法,当时红卫兵还接管了这一职能。


    【本刊讯】法国《费加罗报》三月八日刊登一篇题为《北京“春天的气息”——中国的新宪法规定“公民的自由”》的文章,摘要如下:
    人民代表大会通过的新宪法的文本,昨天在北京公布了。在颁布新宪法之后,“自由”和“民主”这样的词,听起来无疑就不大空洞了。实际上,新的根本法的六十条中,有一条强调了公民的民主权利,他们从此被准许充分表达他们的观点、言论自由、集会、写大字报和批评他们的上级或意志衰退的政治干部。此外,异教的少数民族可以“保持或改革他们的习惯或生活方式”,但是,已经写上“一定要解放”台湾省。
    新宪法给予人代会更大的权力,从而也赋予人代会更民主的作用。人代会不再置于共产党的领导之下,而依然成为国家最高权力机构,并监督政府的各项活动。人代会还可以决定战争和和平的问题。人代会的常务委员会——这是新的——决定特赦,规定和决定授予荣誉称号。
    人大常委会委员长的权力相应扩大了:公布法律和法令,任命和召回大使,批准同外国签订的条约以及授予荣誉称号。另外,他充当国家元首的实际角色。
    在司法方面,已明确规定每个被告有权请一个律师。检察官的职务已经恢复。只有检察官或法庭可以批准由公安机关进行逮捕。
    在经济方面,新宪法“禁止任何人扰乱经济秩序和社会”。这是在最近十年中由文化革命引起的混乱以后所提出的一种严厉警告。
    另外,新宪法取消了学校、工厂和生产大队一级的革命委员会。
    中国的这一“民主化”——其实是很畏缩的民主化——将带来新的“跃进”。华国锋在向第五届人代会所作的报告中宣布,一九八五年以前,全国工业每年增长百分之十以上,农业每年增长百分之四到百分之五。
    这位新的“伟大舵手”还向九亿中国人宣布要“大量而快速增加”消费。这对于将从此生活在“社会主义民主”中的人民来说看来是一种补偿。“社会主义民主”是暗示北京的“春天”的说法。


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