1978年11月22日参考消息 第1版

    【本刊讯】美国《纽约时报》十一月十九日刊登温劳布的一篇专稿,题为《日本正在加速实施防务计划并加强同西方的军事联系》,摘译如下:
    若干年来,日本一直限制防务开支和同国外的军事联系,现在它正在悄悄地加速实施防务计划,增加在美国的军事采购量,并加强同西方国家的防务联系。
    卡特政府的官员说,在国防部长布朗于本月访问日本期间,日本在军事方面态度的转变是明显的。一位国防部高级官员谈到了“日本对安全问题逐渐抱有较为现实的态度”。
    两个星期前布朗的访问达成了一项协议,规定日本人为留在那里的美国部队将多出一些钱。美国和日本同意建立一个防务计划联合机构,讨论日本人可能购买美国防空导弹、防空电子计算机和先进的军事通讯设备的问题。
    日政府在去年对防务问题进行了大辩论,起因是苏联在亚洲的海军力量日益增长,美国计划从南朝鲜撤出战斗部队和中国进一步支持日本扩大防务努力。
    一家发行量很大的杂志就日本的防务政策刊登一篇文章,这篇文章刊登在下月发行的《外交政策》季刊上,作者是中国问题专家迈克尔·皮尔斯伯里,这一期杂志已由国务院和国防部加以分发。
    皮尔斯伯里举例说明了日本对于防务所持的“新态度”,他认为有四种办法可以增加日美防务合作。这些办法是:通过联合军事演习,使两国能够改进它们的军事通讯联络系统;加强日本同北大西洋公约组织的关系,其中包括制订在欧洲发生战争时日本采取军事活动的计划;美日从事联合军事空间计划;日本、美国和中国三方在安全方面进行协商。
    日本今年的防务开支为八十六亿美元,等于它的国民生产总值的百分之零点九,这使它在亚洲成为除中国之外防务费用最大的国家。


    【路透社莫斯科十一月二十日电】埃塞俄比亚和苏联今天签订了一项友好条约,预料这项条约将确保克里姆林宫对它在非洲之角的这个盟国的长期支持。
    勃列日涅夫主席和来访的埃塞俄比亚领导人门格斯图签订的这项条约,使两国之间已经两年的联盟正式确定了下来,这种联盟是埃塞俄比亚同索马里支持的势力在有争议的欧加登沙漠地区交战、莫斯科对埃塞俄比亚提供援助时形成的。
    埃塞俄比亚在其军政府一九七四年掌权以前一直是同美国结盟的。它是同莫斯科签订这种条约的第五个非洲国家。
    门格斯图此次访问是自一九七七年五月以来他对苏联的第三次访问。预料这次他向苏联施加了压力,要求苏联为他的政府早日结束十七年的厄立特里亚战争提供进一步的支持。
    据认为,门格斯图此次访问的主要目的是要苏联进一步地提供经济援助,以帮助重建本国遭到战争破坏的经济
    。
    【合众国际社莫斯科十一月二十一日电】苏联和埃塞俄比亚签订了一项为期二十年的条约,确保苏联继续向非洲之角运送武器。
    据西方观察家们说,苏联已向埃塞俄比亚派遣了约一千名军事顾问,并且运去了价值约十亿美元的武器,支持埃塞俄比亚同索马里争夺欧加登沙漠地区。
    【美联社莫斯科十一月二十日电】苏联和埃塞俄比亚今天签订了一项友好合作条约,使两国在非洲之角冲突中形成的联盟正式确定下来。这里的西方外交观察家说,虽然据传苏联向埃塞俄比亚派遣了顾问并提供了装备,如若这项新条约包含有苏联向埃塞俄比亚提供军事援助和其他方面援助的保证的话,他们将感到惊讶。
    签订条约后,门格斯图离开莫斯科,勃列日涅夫和其他苏联高级领导人前往机场送行。告别时的气氛看来没有预料的那么热烈。


    【合众国际社伦敦十一月二十日电】外交部今天说,英国已经开始同其盟国磋商有关向中国出售垂直升降的“鹞式”战斗机和其他防务装备的可能性问题。
    一位发言人说,可能磋商一段时间之后才能作出决定。
    磋商是在星期五(十一月十七日)政府发表一项声明之后开始的,这项声明说,英国同意“考虑向中国出售某些类型的防御性军事装备”。
    【美联社伦敦十一月二十日电】(记者:加弗向)英国今天正式承认它已收到中国关于提供防御性武器的肯定的要求,并说英国已开始就北京的需要与西方盟国进行磋商。
    同时,中国当局(他们不肯让透露是谁)声称,他们预先得到了保证:英国将满足他们的主要要求。
    中英两国官员都说,在这些要求中,有一笔三亿五千万美元订购八十架到九十架鹞式垂直升降飞机的临时订货。
    这些垂直升降军用飞机不需要长跑道。这笔鹞式飞机交易将包括中国拥有根据特许权再生产数百架的权利。
    同时,苏联在私下和公开场合已警告英国和西方其他国家不要武装中国。
    英国是通过设在巴黎关于控制出口的统筹委员会与其盟国磋商的。
    该委员会由北约组织十五个成员国中的十四个国家加上日本组成的。北约成员国冰岛没有参加统筹委员会。
    也在主要盟国和英联邦的首都进行讨论,其中包括华盛顿、巴黎、波恩和新德里。
    中国人士非正式强调,卡拉汉使王震获得的印象是:
    英国将不允许任何第三国的否决干涉英国同北京发展经济合作的政策。


    【本刊讯】美国《纽约时报》十一月十七日刊登赖斯顿发自华盛顿的一篇文章,题为《当前的危险》,摘译如下:
    这些日子在华盛顿几乎任何事情都会遇到非常激烈的辩论,只有削减五角大楼的预算是例外。即使是目前在这里就通货膨胀问题展开的论战或争论中,比较起来国防部也没有受白宫发出的“简朴”和“节约”的呼声的影响。
    不是完全没有受影响。它也时常在斗争中失败,争取获得B—1轰炸机或争取获得最新的核航空母舰和它需要的其它许多东西的斗争都失败了,但是卡特总统正在要求将明年的防务预算从一千一百七十三亿美元增加到一千二百三十亿美元左右——此外还大大增加了退伍军人津贴,甚至要求再给民防增加二十亿美元。
    这里唯一要指出的一点不是不应有这些开支
    ——由于苏联不顾一切地加强海上和军事力量,提出这些开支可能是有道理的——而是同联邦预算的其它要求比较起来,这些开支确实没有进行充分的辩论。
    例如,一些认真而有经验的人,如前国防部副部长保罗·尼采和前副国务卿尤金·罗斯托,组织了一个“当前危险委员会”来让这个国家警惕苏联侵略政策的威胁。
    但是还有其它一些人,他们对国家安全同样关切备至,并且也尊重尼采和罗斯托,但是他们同样深信不疑地认为,“当前的危险”主要不在于苏联侵略的威胁,而在于通货膨胀的威胁、美元信用下降和控制美国经济的问题。
    这个问题值得在国会内进行通常讲的那种“大辩论”——可能的话进行公开辩论,必要的话进行秘密辩论。当然政府部门这些日子在讨论这个问题,不过是以一种可以理解的克制态度进行的。
    削减防务预算是一种非常危险的策略。卡特在竞选总统时答应至少要把防务预算减少五十亿美元,但是不久就改变了主意。现在他私下进行的民意测验表明,美国人民对苏联的军事和政治政策感到明显的不安。国会里甚至没有什么人,也许参议员麦戈文除外,是愿意坚持在这个问题上进行大辩论的。
    只要有人提出削减五角大楼预算,人家就要问,他是不是要把军事优势和世界力量对比的有利方面让给苏联。这样一来,所有辩论都无法进行了。
    华盛顿大部分政府机构和部门的预算正受到严格的压缩,它们被告知,“当前的危险”和“当务之急”是通货膨胀和减少政府开支,但是经营福利事业的负责人和五角大楼神圣不可侵犯的人受到的压力,却没有其它大量花钱的部门受的压力大。
    所以首要问题就是为什么我们不能把这种轻重缓急的问题提交全国讨论。到底什么是“当前的危险”?是来自苏联的军事威胁,还是来自某些在工作和生产方面都超过我们的盟国的经济威胁?一句话,是国外的威胁还是国内的威胁?今天是什么使得全世界对美国感到不安?是今年的防务开支只有一千一百七十三亿美元——我国历史上和平时期最高的军事预算,还是美国花费的和浪费的经济和道义资本超过了以往任何时候,从而对自己丧失了信心,并使自由世界其它地区也对美国失去了信心?


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