1977年8月10日参考消息 第3版

    【本刊讯】美《纽约时报》八月一日刊登弗洛拉·刘易斯七月三十日从巴黎发给该报的专稿,题为《法国谋求在非洲发挥更大的影响》,摘要如下:
    法国制定了一项广泛的非洲政策,其长远目标是把法国同其前非洲殖民地的特殊关系扩大到这个大陆的所有国家。
    德居兰戈外长在非洲的访问反映了这个方向。下月,他将访问东南非洲,包括在肯尼亚、坦桑尼亚、赞比亚和莫桑比克逗留。随后他将去尼日利亚。他最近刚从象牙海岸、加纳和喀麦隆作了八千哩的旅行归来。所有这一切表明法国关心的范围扩大了,不止是它一向关切的前殖民地和讲法语国家。法国最近对扎伊尔和乍得进行了虽然极为有限、但是很成功的军事干涉,向非洲部队提供了运输工具和支持,这是法国更加积极地插手非洲事务的又一例证。
    官员们指出,法国对非洲感到兴趣并不是什么新鲜事儿,因为戴高乐本人就对法国的前非洲帝国极为关心。但是据说德斯坦总统在爱丽舍宫的每周例会上对官员们开玩笑地说:“想非洲人之所想”。他有意识地把法国的注意力首先引向以前并非法国殖民地的讲法语国家,主要是扎伊尔,接着引向前葡属领地,现在则引向所有的非洲国家。至少到目前为止,人们认为法国的非洲政策同美国或英国的非洲政策并不是互竞雌雄的,而是相得益彰的。法国政府认为在苏联支持的部队在安哥拉的内战中取得胜利以后,它必须更多地卷入撒哈拉以南的非洲事务,因为巴黎认为,英美两国在这个地区留下了一个权力真空。
    美国官员虽然在公开场合是谨慎的,但是表示欢迎法国的主动行动。在美国的外交官中间,法国现在被称作“欧洲以外我们最好的盟友”。
    据法国的一位高级官员解释说,这项总政策所依据的思想是十分简单的,虽然运用起来要复杂得多。其根据是一个根本性的长远观点:法国的燃料(包括石油和铀)大部分依赖进口,而非洲是一个方便的来源。
    卷入的长期传统法国人说,欧洲卷入非洲事务的历史可以追溯到许多世纪以前,不只是从殖民时代才开始。殖民时代持续的时间不过一百年而已。法国人认为,保持那个长期传统并为之找到一个新的体制是对双方都有利害关系的,因为非洲需要欧洲的市场和发展援助,而欧洲则需要非洲的市场和原料。
    巴黎认为,非洲—阿拉伯关系对欧洲仍然具有重要的意义,沙特阿拉伯对非洲之角日益增加的兴趣可能有助于维护吉布提(宣布独立的最后一块法国殖民地)的独立和帮助法国同沙特阿拉伯建立更密切的关系。另一种情况是,法国用飞机把摩洛哥的军队运到扎伊尔去抵御安哥拉对沙巴省的入侵。
    苏联对非洲的渗入可能长不了,但是巴黎认为,即使是短期的,这也是危险的,因为这可能破坏那里的多少有点亲西方色彩的政权。法国似乎相信“多米诺理论”对非洲是灵验的。在安哥拉内战以后,他们的主要担心是,象塞内加尔和象牙海岸之类的友好国家政府会感到受到很大的威胁,以致向亲苏方向摇摆。因此,法国援助的对象是经过谨慎选择的,遵循的是德斯坦总统“首先援助友邦”这一原则。
    法国人认为,由于长期传统的文化渊源,非洲是不会满意如一个官员所说的“资本主义货色”的。但是当在理论上颇吸引人的社会主义方法付诸实施,调动政治和经济力量时,非洲人更加感到不舒服。巴黎认为,非洲人总的来说正在谋求“第三条道路”。现在该法国和整个西方来帮助他们建立一种结构以支持新的抉择了。
    法国官员说,非洲的一切局势都应当被认为是暂时的,在对今天的事变作出反应的同时,必须为明天的演变作好准备。如果人们认为我们在非洲国家中有所偏袒,那终究要引起所有非洲国家的敌意。
    苏联在冲突中的作用持这种态度的不独是法国。例如,在目前的埃塞俄比亚—索马里冲突中,莫斯科力求同双方都保持良好关系。古巴主席卡斯特罗和利比亚领导人卡扎菲试图在这两个国家之间进行调停,但似乎没有什么结果。
    美国表示它可能愿意给索马里和乍得运送“防御性”武器。乍得同利比亚有边界冲突,正在同利比亚支持的种族叛乱作斗争。但是据这里的美国官员说,同某些人的印象相反,华盛顿实际上还没有就它可能运送什么类型的装备以及根据什么样的条件提供武器作出决定。
    除了苏联向埃塞俄比亚直接提供援助以外,官员们还证实,古巴、利比亚和以色列也在帮助埃塞俄比亚的军事力量。美国知道以色列的卷入,但它并没有表示反对,尽管美国向索马里作了表示。美国显然同法国一样认为,非洲的任何结盟都不是永久不变的。
    除了外交上的支持、偶而提供军事援助和达成某些直接的军事协议外,法国还对非洲实行积极的经济和文化援助计划。
    法国的计划被认为是有效的美国官员认为,法国的发展援助计划由于有选择和规模较大,效果比美国的明显,也较有效。
    法国之所以推行有力的非洲政策,还有一个重要的国内政治因素。在巴黎有一个法国问题观察家所说的“院外非洲集团”,这个集团是由下列几部分人组成的:商界的一些利益集团、军界的一些集团、曾长期在非洲工作过的前殖民地行政官员和一些同情者(包括德斯坦总统)。
    戴高乐提出的法国要在世界上发挥重要作用的这一概念的范围已经缩小了,但是法国公众对这个思想仍然念念不忘,乐此不疲。


    【本刊讯】日本《朝日新闻》七月二十四日刊登该报驻加德满都特派记者沼尻二十三日发回的一条消息,题目是《小国的道路——尼泊尔煞费苦心地推行“四面讨好”的“全方位外交”》,摘要如下:
    尼泊尔首都加德满都的每一条主要道路的路标都标着通往中国,或者印度。这个小国,北面是中国,东西南是印度,它被亚洲这两个大国所包围,因而正在煞费苦心地寻找“小国有小国自己的生存办法”。
    尼泊尔没有象样的产业,在发展中国家里,也可以说是经济发展落后的“发展中国家”。农业生产占整个经济的近百分之七十,国民收入还不到一百一十一美元,所以不得不一面接受外援,一面推进国内开发。因此,已经同它建立外交关系的国家包括南北朝鲜、以色列、阿拉伯国家在内,达七十八个。它不得不“四面讨好”。
    不仅有同以色列联合经营的建设公司,而且还让以色列的降落伞部队训练精锐的廓尔喀兵。但是,另一方面,自石油危机以后,又接近中近东的产油国。最近该国开始动工的最大的水库工程,将依靠科威特提供一千多万美元。
    近二、三年来,同苏联的关系也过得去。苏联对于这个国家来说,正在成为和阿拉伯国家同样重要的原油输出国。一九七六年六月访问了西藏的比兰德拉国王,于十一月访问了苏联。另一方面,同美国的关系三十年来也是顺利的,除印度外,是最大的援助国。去年,在农业和教育领域等方面,六项开发计划得到了美国总额七百万美元的援助。
    我认为,在这里可以看到小国的智慧:不仅同周围的大国,而且也同世界各国搞“全方位外交”来谋求生存。


    【路透社吉隆坡八月八日电】日本首相福田赳夫今天在这里同东盟五个非共产党国家会谈后举行的记者招待会上表示,日本把它同东盟的合作列为它的当务之急。
    他说:“日本打算在它同这些国家的合作方面采取最积极的态度。然而,同时,我们认为我们愿意同三个印度支那国家(老挝、柬埔寨和越南)保持某种接触,原因我已讲过。”
    日本首相说,他和澳大利亚总理及新西兰总理同东盟国家领导人在周末的会谈“对亚洲历史、而且的确对世界历史具有划时代的重要意义”。
    他说,自从东盟去年在印尼巴厘举行其第一次首脑会议以来,亚洲出现了形势的稳定性增强的趋势。“在这方面,我高度评价东盟起的作用”。
    日本愿意在经济和文化方面同东盟国家合作,如果它们希望的话。
    他说:“我下了坚定的决心,我们要同在这里集会的这些国家在牢固的相互关系的基础上开创一个新时代。”
    【法新社吉隆坡八月八日电】日本首相福田今天在这里的记者招待会回答问题时说,在世界上的这个重要地区明显地存在着两个集团:东盟和社会主义的印度支那。
    他说:“我认为绝不允许在这两个集团之间存在紧张局势,即使它们的政治立场可以不同,但是我们应当谋求和平共处。只有在使这种共处成为可能的情况下,东南亚的和平才能是真正的和平。”
    福田说:“日本必须作出自己的努力,使这两个集团之间没有紧张局势,没有对抗,而且可以肯定,美国是抱有同样看法的,因为它非常关心亚洲的稳定。”
    【美联社吉隆坡八月八日电】日本首相福田赴夫今天说,他的国家没有把由于不制造核武器而积累的剩余资金充分引入发展中国家。
    福田保证日本在今后五年中要纠正这个偏向,“如果可能”,至少把它的正式援助数额增加一倍。日本将在五年以内设法把它的开发方面援助增加一倍。
    福田说,他想重申日本知道它对不发达国家负有的义务。


    【美联社吉隆坡八月八日电】新西兰总理马尔登今天宣布要向东南亚国家联盟提供五千万新西兰元(五千一百五十万美元)的援助。
    马尔登在一篇声明中说:“如果可以说出合适的项目,新西兰预计在今后五年内可以提供相当于至少五千万新元的援助。”
    总理是今天上午在这里同东盟各国首脑举行会谈后作出这一保证的。
    他说,在一九七二至一九七六的五年期间,新西兰向东盟国家的出口增加了一倍,从五千二百万新元增至一亿零三百万新元,而东盟向新西兰的出口则增加了十一倍,从一千万新元左右增至一亿一千四百万新元。
    【路透社吉隆坡八月八日电】新西兰总理马尔登在同东盟国家政府首脑会谈后举行的记者招待会上说,他的国家原则上支持东盟国家的这样的建议:筹措一项共同基金以保证较贫国家和原料生产国不致因物价剧烈波动而损失过大。
    他说:“我们坚定地致力于同东盟及其成员国保持长期的伙伴关系。”


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