1977年12月13日参考消息 第4版

    【本刊讯】日本《军事研究》杂志十一月号刊登中国经济专家中岛诚一的一篇文章,题目是《中国经济的现状与问题》,摘要如下:
    华国锋政权成立后就要满一年了。在此期间,我们也可以看出中国的经济政策今后会发生变化的征兆。
    这里我们来探讨一下中国经济的现状与存在的问题。
    现状与方向正如中国自己所指出的,它现在是“发展中国家”,从钢铁、能源到重工业和轻工业,无论哪一种在设备、技术、生产率等一切方面,同先进国家之间的差距都是很大的。
    从今后为发展经济所不可缺少的因素——资源、资金、劳动力、技术等状况来看,似乎可以这样说:
    关于资源,据说铁矿石、煤炭、石油、铜、铝、锡、铅等,几乎所有资源的埋藏量都很丰富。但是在开发能力、矿山机械、运输等方面存在着问题,虽然指出当前的最大重点是采矿,但在目前情况下还不能尽快解决。
    在资金方面,企业的积累也是有限的,许多基本建设资金来源于农业,如果没有农业的发展,工业的发展也会受到限制。农业在不久的将来取得巨大发展的可能性也不大。另外,中国反复强调不接受外国的贷款,就是当前大量获取外汇的手段出口石油,也没有确立可以出口几千万吨的体制。
    劳动力资源丰富,但是文化革命后,由于专家一直受到冷遇和过分地批判偏重智育等,对水平高的优秀劳动力造成的反作用很大。华国锋政权成立后,明显地出现了支持科学家和技术人员的言论。譬如在这次召开的党的十一次全国代表大会上决定举行全国科学大会等。这表明了要大规模地认真培养科学家和技术人员的态度,然而,到取得成果尚需时间。
    在技术方面,据说同日本的差距短,相差五年,许多领域是相差十年到十五年。为了尽快解决这个问题,就必须引进大量的技术。但是,从中国工业的现状来看,还没有具备足以引进技术并加以充分利用的基础。
    这样,中国经济的现状看来尚未具备能在不远的将来取得迅速发展的因素。不过,潜力很大,倘若实行恰当的经济政策,那么,从长远来看,则可能取得巨大的发展。
    那么,应该从何处着手呢?恐怕是基础工业,也就是钢铁、能源、运输等。这几年来,中国本身也提出把钢铁、煤炭、石油、电力、铁路运输和支援农业的工业(农业机械、化肥等)作为重点工业。另外,还做出了这样一种姿态,即在今后的基本建设方面,不采取面面俱到的办法,而是集中投资,逐个地解决问题。这是值得注意的。对发展经济不可忘记的是,必须有政治上的稳定和与生产相适应的组织。中国最近的言论也指出,要确立起和政治指挥系统分离的富有机动性的生产指挥系统。这一点能否实现,乃是一个关键。
    中国的能源产量仅次于美国和苏联,占世界第三位。但从每人的消费量来看,是六百公斤左右,与日本的三点八吨、美国的十一点五吨、苏联的四点九吨和世界平均的消费量二吨相比,差距很大。消费结构也有差异。当前,就煤和石油而言,在数量上似乎并非不足,但也不充分。到八十年代后半期,可能需要等于现在两倍左右的能源。可以认为,到那时,石油和天然气就要起重要的作用。
    煤一九七五年中国的煤炭产量是四亿一千万吨,居世界第三位,稍低于苏联,在重要工业中,同先进国的差距最大。
    中国的煤炭产量,以总量来说,并非不足。不足的是强粘结煤、无烟煤等优质煤和南方的用煤。在煤炭工业方面,比生产问题更严重的是运输问题。据估计,从全国来看,煤的运输量占总货运量的四分之一左右。显然,这给中国的运输造成了巨大的压力。
    特别是由于南方缺煤,形成了“北煤南运”的局面。中国正努力扭转这种局面。近几年来,南方的煤炭生产正在显著而又大幅度地增长。在北方,生产优质煤是一个课题,今后所需要的是在开采、洗煤等方面促进采矿的机械化。同时,还要整备和改善煤的集中和运输等输送体系。
    电力电力的加强必须优先其他工业,中国也反复强调这一点。这几年来一直在重点投资,取得了较大的发展,可是却远未达到赶上需要的程度
    。
    据料,一九七五年的发电量是一千二百亿千瓦时,每人平均是一百三十八千瓦时。发电量等于日本的四分之一,仅居世界第九位。按每人平均计算,日本是四千三百三十九千瓦时,美国是九千三百一十千瓦时,苏联是一千四百九十三千瓦时,世界平均是一千四百九十三千瓦时,相形之下是太少了。伴随工业的现代化,电力的需要量也在急剧增加,解决这个问题已成为紧急课题。
    为此,最简单的方法是在各地建立大型的火力发电站。然而在中国,目前还没有建立能够连续生产二十万千瓦以上的火力发电机的体制(日本最大的火力发电机是八十万千瓦)。
    中国有蕴藏量五亿四千万千瓦的居世界之首的水力资源,现在的开发状况只不过是百分之二以下。而且还有许多条件较好的水库建设地,若从长远观点出发,建立大型水力发电站也是重要的。怎样取得平衡则值得注意。
    问题是输电技术落后,输电损耗也大,在广泛地区建设输电网方面,还存在许多应该解决的问题。此外,变压器、电缆、开关等设备在技术上也有问题,在扩充发电设备的同时有效地利用电力,也是一项课题。
    机械有关基础工业的设备和先进国之间的差距很大,在搞大型的、达到先进水平的设备时,恐怕需要西方的合作。
    到一九八○年,基本上实现农业机械化是当前经济政策的最重点项目。其中,正在努力增产拖拉机、柴油机机械、抽水机、各种发动机等,优先把资金、材料用于农业。
    还有,不可忘记的是国防工业。国防现代化将作为四个现代化中的一个继续加强。但是,谋求这种非生产工业的发展,对国家的财政和其他工业的压力很大。因此,怎样能够控制国防工业,也将是今后中国经济发展的关键问题。
    一般说来,机械工业同钢铁工业是要以基本相同的形态发展的,但是在中国,机械工业的发展却超过了钢铁工业。显然,钢材的需求是紧迫的。今后,能否从数量和质量上提供必要的原材料,恐怕也是个问题。
    化学虽然有化肥、农药、苏打、硫酸、橡胶、塑料等,但中国的化学工业却是以煤作为主要原料。近几年来,也建立了一些以石油、天然气为原料的化肥厂等,但是目前,可能仍没有改变以煤为主要原料的状况。
    可以认为,化肥在化学工业总产额中占了绝对的比重。中国为增加农业产量作了重点投资,一九七五年的化肥产量是二千四百万吨左右,取得了比第四个五年计划期间(一九七一至一九七五年)增加二点五倍的高速发展。在化肥工业方面,从日本、美国、法国等国进口的十三座大型成套设备正在陆续竣工,如果这些成套设备都投产,就将生产近两千万吨化肥,远远突破已故的周恩来总理曾经提出的化肥生产指标三千五百万吨。即使这样,每公顷的施肥量也达不到一百公斤,仅等于日本的四分之一。
    从中国整个化学工业来看,靠自力更生建设起来的工厂,拿日本的水平来衡量,大型工厂少,今后,通过从先进国家引进技术和设备,也有可能取得巨大发展。到那时,重点将从煤转为石油。
    轻工业现在,中国规定发展经济的先后顺序是农业、轻工业、重工业。和农业一样,号召发展轻工业的提法也引人注目。但是,可以料想,对于中国经济来说,在基础农业还不能满足需要的情况下,是不能把重点转向消费工业的,对此如何加以调整,将是个大的课题。
    运输运输长久以来就被说成是中国经济的关键,从结论来说,这个问题在不久的将来不会得到大幅度的改善。
    估计现在货运量的吨数是十二亿到十五亿吨,运输量是五千亿至六千亿吨公里。与日本相比,吨数等于日本的四分之一。
    加强铁路运输是当前的重点。然而在那幅员辽阔的中国,铺设铁路并不容易。另外,双轨铁路线占百分之十五左右,电气化铁路线只在宝鸡—成都区间有。为了增强运输能力,必须促进双轨化和电气化。还必须同时推进装卸的机械化,建立集中货物的中心,增产机车并使之大型化。
    汽车运输的比重虽然有所增大,但是,由于正在优先增强铁路,所以大概不会取得飞跃的发展。汽车公路是七十五万多公里,比日本的八十一万公里少。虽然每年都在修建一到二万公里的公路,但是,还存在一些问题,譬如即使是干线公路,路面的宽度也不定,还有许多在下大雨后不能通行的公路等。拥有拖拉机八十万台左右(日本是一千万台),生产能力也是十五万台左右,目前的状况无论如何也不能成为运输主力。
    内河运输现在也起着巨大的作用,特别是长江。在长江,正在抓机械化。目前,在长江航行的船舶,最大的是三千七百多吨,港口也没有余力,今后似乎不可能大幅度地增强运输力。
    中、小型企业中国采取大型工业和中、小型工业同时并举的政策,在研究中国经济时,不可忽视它的中、小型工业。
    小型工业的特点是:(一)利用分布在各地的资源,大部分原材料能在当地筹措;(二)几乎都和农业有关,产品可在当地消费;(三)用少量的投资就可以很快见效,能在短期内建设并投产;(四)可以把集中于部分地区的工业分散到地方;等等。
    这些小型工业大多效率不高,产品质量也有问题。但是,从中国绝对量不足、运输也非常落后的现状来看,它们是相应地起着重要作用的。今后,即使大型工业的建设取得了发展,中小型工业也要保留,而且一部分还要进一步发展。


    【法新社东京十二月一日电】日本《朝日新闻》今天报道,国际商业机器公司已与中国银行达成协议,向中国银行香港分行输出大型电脑。
    该报说,国际商业机器公司总裁法兰克·卡里于今年十月三十日至十一月五日访问中国期间,达成上述协议。
    该报引述“工业人士”的话说,有关的电脑是IBM三○三二型,由国际商业机器日本有限公司制造。该公司是美国国际商业机器公司在日本的分公司。
    然而,国际商业机器公司日本分公司发言人说,这项交易的谈判,目前正在由IBM香港分公司与中国银行继续进行。发言人拒绝透露详情。
    发言人说,假如这项协定能够达成,将是中国向美国公司购买电脑的首次。
    《朝日新闻》说,为中国人民银行和中国中央银行处理国际金融业务的中国银行,将于不久派遣六名技术人员前往日本,与IBM日本分公司和各大日本银行会谈。
    该报说,中国代表在访问日本的十天期间,将参观各大日本银行所设置的有关设备。
    该报说,据“官方和工业界人士”透露,中国在过去数年,一直考虑装置有线资料处理系统电脑,连接中国银行的分行。这次将是实现目标的第一步。(转载香港《大公报》)


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