1977年10月5日参考消息 第2版

    【本刊讯】香港《广角镜》月刊一九七七年九月十六日一期刊登一篇述评,题为《一千五百万“多余的人”》,副题为《欧美失业浪潮写照》,摘要如下:
    在今日欧美诸国,失业问题就象晚期的癌症,日趋严重,毫无起色。而青年的失业,更成为欧美诸国共通的难题。下面收集了英国、西德、法国、意大利、美国等国青年失业现状的调查材料,介绍给读者。英国:青年失业是永远的特征
    英国各地的大学毕业生,今年仍与往年一样,视公务员为优差。不过,僧多粥少,他们今年进入政府办公共事业机构工作的机会已大为减少。
    英国政府一个谘问机关,最近发表了一个题为《青年与失业》的调查报告。该报告指出:“在过去两年间,青年失业的人数激增。”一九七一年以来,青年失业问题有如下几个特征:
    一、接受了中等教育,自十六岁至十七岁的失业青年,自一九七二年一月至七七年一月,五年之间增加了百分之十二。
    二、向职业介绍所寻求工作的人,三十岁以下的青年有显著增加。以每年三月份的统计为例,七四年三月有二万一千名青年求职,七六年同期增至五万八千人,七七年三月青年求职者的人数竟急增至七万三千人。
    三、在失业的青少年中,女的问题更为严重。十六至十七岁的失业少女,在同龄人中,一九七○年只占百分之三十五,七七年一月竟增为百分之四十九。即在中学毕业求职的少女中,两个人当中便有一个碰了钉子。
    四、在失业青年当中,甚为显著的是,来自英联邦国家的移民求职甚难,这些青年移民的失业人数,从七三年二月至七七年二月,四年间增加了三倍。
    五、青年的失业期越来越长。在英国全国,七七年一月的失业青年占全体失业人数的百分之八点八。
    显然英国政府采取了一系列的促进雇用对策,但另一份调查报告显示,青年失业问题仍会有日趋严重之势。据预测,至一九八一年,进入“劳动市场”的青年求职者,会比一九七○年增加五万人。“悲观的看法”认为,至一九七八年的第三、第四季度,仍会有四十五万名失业青年。而“乐观的估计”也认为,即使到了一九八一年,至少也有十八万名青年无业可就。无论“乐观派”或“悲观派”都一致认为,“青年失业问题将是英国经济的永远的特征”。
    著名的《经济学人》杂志惊呼:“失业青年,今天人们会认为他们可能作奸犯科;明日他们便会成为有政治目标的爆炸性犯人。”西德:徘徊百万大关
    西德的雇用状况,到今年五月似乎有所好转。失业人数从去年十二月的一百万人减为九十四万六千五百人。但这主要原因是有许多失业者找到了季节性的临时工作,西德潜在的失业人数其实并未降低。
    与其它先进工业国家相较,西德的失业问题更为严重,而且更难于解决。
    西德目前失业人口的减少,是暂时性的。入秋以后,随着建筑工程的减少,失业问题的严重性将会再次暴露出来。
    青年失业问题,更使西德政府苦无对策。二十岁以下的失业青年,越来越多。据统计,一九七一年只有一万二千名青年失业,七二年增至一万五千五百名,七三年为三万一千名,七四年竟达到七万人之多,七五年又增至九万七千四百人,七六年更突破了“十万大关”,高达十万二千六百人。
    过去,西德的大学毕业生被视为天之骄子,毕业之后不愁没有高薪优差。但进入了“大学大众化时代”之后,大学毕业生也面临失业的威胁。
    一九六○年,每二十名西德青年只有一名上大学。而现在每四名青年便有一个大学生。一九七六年大学生的人数达到八十万。据西德雇用问题专家预测,在最近的将来,每三名大学毕业生中,只有一个人能找到与自己所学的专业“对口”的工作。
    以前,西德的大学毕业生有一半以上被吸收担任公务员的工作,但自七三年秋天“石油危机”以来,政府和地方机关纷纷采取收缩政策,控制雇用新的工作人员,这无异封了许多大学毕业生的求职之门。特别严重的是寻求教师职位的大学毕业生。有人预测,自一九七五年至一九八○年,会有十万名有教师资格的大学毕业生成了这个行业的“多余的人”。
    现在,有许多找不到学以致用的职业的西德大学毕业生,采取自动留级、休学、进大学研究院等办法,延缓毕业的日期,希望第二年能有好转。但明年复明年,谁也不能保证他们明年便有合乎志愿的职业。随着大量对现实不满的学生人数的增加,投身“过激学生运动”的人数也日增,这是令西德文教当局非常头痛的。
    尽管西德的在朝党、在野党都着力寻求“雇用对策”来解决失业问题,但这种特效药依然无处可觅。产业界方面,由于受“石油危机”的打击,曾经大量解雇职工,现在对雇佣新人仍持“慎重姿态”,与政府的对策并不配合。意大利:“现实实在太可悲了”
    意大利全国有五千六百万人,失业人口占了一百四十五万。其中失业青年达到了一百○五万,占失业人口的百分之七十二。
    失业问题使意大利甚为困扰不安。意大利的大学被称为失业者的“停车场”。在意大利,由于高中毕业生无需考试便可进入大学,所以高中毕业生找不到工作的话,便念大学,找到工作便退学就职,所以大学有“停车场”之称。
    (上)


    【路透社罗马十月一日电】当数以千计的左翼学生今天在罗马举行示威游行,以抗议一位同志昨晚被杀害的时候,发生了开枪和扔石头和汽油弹事件。
    警方说,是一群大约四百名蒙头巾的示威者开的枪,并且是瞄准一辆警方的装甲车。警察进行了回击,用催泪弹把他们驱散了。
    在这个城市的另一个地方,当警察和示威者发生冲突的时候,数辆汽车和一间酒吧间因汽油弹爆炸而着火。
    在罗马大学,一万名学生举行集会。他们当中许多人后来向新法西斯党办公室进军,扔石头。他们也被警察用催泪弹驱散了。
    第四批人(大约有二千人,他们属于学生组织和温和的社会党和共产党的青年组织)平静地进军,去参加在罗马市中心举行的一次抗议集会。
    抗议活动是在罗西(二十岁,他是学生和极左组织“不断斗争”运动的成员)昨天被新法西斯分子枪杀之后举行的。
    警方说,新法西斯党的十五名年轻党员被捕,他们的罪名是参与今天的开枪事件。
    政界和工会领导人要求平静,并且谴责极端组织之间恢复暴力对抗,这种暴力对抗昨天已从罗马蔓延到米兰和都灵了。
    【安莎社罗马十月一日电】罗马警察局政治处今天封闭了设在巴尔杜伊纳街上的新法西斯党总部,因为在那里一位左翼青年昨晚不幸被枪杀。
    这是第一次在意大利实行今年八月批准的一项新的法律,这项法律规定可以封闭据信被用来进行颠覆活动的场地。


    【美联社莫斯科九月二十三日电】(记者:托马斯·肯特)美联社新闻分析
    苏联突然鼓励甚至催促持不同政见者,在政治日程表上两个日益逼近的重大日子到来之前,离开这个国家。
    第一个日子是下月贝尔格莱德三十五国会议开幕。另一个日子是十一月七日布尔什维克革命六十周年。
    过去几个月,约有十五名苏联持不同政见运动的领导人物被批准离开这个国家,这种做法好象是在鼓励持不同政见者滚蛋。除了“铁杆”持不同政见者以外,离经叛道的艺术家和另一些知识分子也正陆续得到出境签证。
    一位持不同政见者说,克格勃安全警察的一个官员告诉他:“你最好现在走,因为这个门很快就会关闭的。我们准备在十一月七日前不久封闭这个国家,以后在很长时间内你都可能出不去。”
    即将离开的持不同政见者之一、莫斯科的计算机科学家瓦连直·图尔钦曾申请暂时离开苏联,但八月三十日他被告知,他不是暂时离开,而是永远离开。图尔钦是非官方的大赦国际苏联分会的创始人。
    持不同政见人士强调,数以千计的人仍然未获准移居国外。其中包括大多数莫斯科著名的犹太人“被拒绝分子”,约四百人,他们等待出境签证已长达七年。但是荷兰大使馆照管以色列利益办事处发出的以色列入境签证的数字在前几个月增加了,这个数字是说明苏联人出国人数多少的一个晴雨表。
    苏联持不同政见者领导人萨哈罗夫在一次接见记者时推测说,在突然向一些苏联持不同政见者发放出境签证一事的背后,“肯定有一种联系,有某种经过深思熟虑的政策。”苏联人显然注视着贝尔格莱德会议,他们已呼吁使这一会议成为“建设性的”会议,不要成为互相指责的“法庭”。最高苏维埃将在贝尔格莱德会议十月四日开幕的同时开始举行会议,许多观察家预料,最高苏维埃会议将采取另一个行动来缓和人们对苏联政策的批评。预计这次会议将按照它在苏联建国五十周年时的先例,宣布赦免许多苏联犯人,而且这次可能包括一部分在押的持不同政见者。
    尚无证据可以说明,当前对持不同政见者做出的一些姿态,是表现出苏联将长期实行的一种温和政策。
    苏联人现在主要关心的看来是,把为首的、敢说话的持不同政见者要么搞出这个国家,要么通过监禁或流放到国内边远地区的办法,使他们不能再在苏联各地活动。


    【本刊讯】美国《纽约时报》九月二十四日刊登一篇题为《东德赶走批评者》的专稿说:
    东德着手赶走成百名批评领导的人,迫使他们在欧洲安全会议下个月在贝尔格莱德开始讨论人权问题以前移居国外。
    昨晚九十名政治犯被释放,并被送往疆界那边的西德,波恩为每个被释放的人支付两万美元左右。在这之前,在前几星期,它根据同样条件使一百四十四名政治犯获释。
    在东柏林的西方外交官说,他们认为,共产党领导班子想在十月第一周在南斯拉夫召开欧安会以前赶走最敢说话的批评者,使局势平静下来。


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