1977年1月9日参考消息 第4版

    【本刊讯】日本《苏联问题调查月报》去年十二月一期刊登日本军事评论家小山内宏的一篇谈话,题目是《第三次世界大战的危险和日本》,摘要如下:
    问:《中央公论》(十一月一期)刊登的一篇关于苏美军事力量的报道写道:“已经可以用于实战的多弹头导弹,苏联还没有,而美国已拥有八百八十一枚,从综合战力来说,苏联已经被美国远远地抛在后面。”还有不少人说,认为现在的苏美军备竞赛使战争的危险增大了的看法是错误的。请就这个问题首先从大局着眼谈谈您的看法。
    小山内:首先对中国提出的“两个帝国主义争夺”这一国际性的观点,我认为日本也有必要充分地加以考察。
    一个帝国主义在衰弱下去,另一个社会帝国主义则大大增强起来,正在变成危险。中国的这种看法,从客观的国际分析来看,我认为正击中要害。
    具体地来说,美国的现状如何呢?它的确是想扩充军备,但是它受到各种各样的严重束缚,首先受到预算制约,通货膨胀,武器涨价,受到国会的制约,还面临公民的反战运动,等等,军事当局无法得心应手地实现既定目标。这是我到美国亲眼看到的情况。
    然而再看看另一方苏联的情况怎么样呢?首先从国内来讲,不象美国那样存在着强大的反战、和平运动。
    其次,国会也没有象美国国会那么大的约束力。军事预算本身也和美国的不同,军事当局有很大的权力,可以自由动用。而且其内容可以在不让国民知道的情况下完成。因为处于这样一种状态,可以说现在苏联具备易于变成军事大国的足够的条件。这一点,在日本似乎还没有充分地认识到。
    总之,过去十年间,苏联的国防开支实际上是大大增加了。
    其次,谈到实际的战斗力,这十年来也增加了一百万人。从三百四十万大约增加到四百四十万。核战力,据世界军事家的分析,一致认为在量上显然占优势。而且常规战力也有很大增强,武器数量也在增多,质量也在改善。
    关于核力量,因为美苏都已经拥有过分强大的破坏杀伤力量,所以谈论美国占优势、苏联居劣势,这从我们看来都不过是奇谈怪论。
    就是说,苏联已经拥有足以压倒全世界的力量。
    问:关于苏美战争,有人认为现在双方保持着力量均势都不会发动战争,但如果苏联超过美国而占优势,它就将发动战争。你认为这种看法如何?
    小山内:是有这种看法。
    然而那终究是理论上的说法。军事力量一旦扩大起来,无法保证军事力量本身不发生自转作用,并导致常规战争。而这种常规战争抑制在什么样的程度才不至于导致核战争呢?没有那种能够绝对地抑制住的保证。因此,我认为,说军事力量扩大化的道路上没有战争,这种逻辑是非常滑稽可笑的。
    问:您在《现代》十一月号上发表的文章,把苏联的太平洋舰队和美国第七舰队作了比较,看了那份归纳材料真是令人吃惊啊。比如说,美国有两艘航空母舰,而苏联则没有,但潜艇力量,苏联的却是美国的二十五倍。美国有五艘,而苏联却有一百二十五艘。美国搞大舰巨炮主义,而苏联似乎在大力加强潜艇力量。现状如果是这样,那么从什么时候开始发生这种根本转变的呢?
    小山内:明显地表现出来的是美国介入越南战争以后。我想司以这样看,那就是美国在越南泥足深陷而努力挣扎的时候,苏联设法迅速地扩大了军事力量。
    正如方才你说的,过去海军是以战舰为主体的,可是战后,海军的主力已经是潜艇和航空母舰了。尤其是潜艇,包括导弹潜艇,在战略上可以发挥巨大的力量。所以在一定意义上可以说它已成为比航空母舰更为重要的战力。潜艇本身不断进步,现在已经发展到拥有毁灭一个国家的力量的战略型武器,所以也可以说潜艇就是第二代最锐利的进攻性武器。而苏联现在已拥有三百一十五艘,数量上在全世界占第一位,是美国的三倍以上。我认为可以说苏联已成为世界上最大最强的海军国。
    在远东,第七舰队正式配备的是五艘,而苏联的太平洋舰队却有一百二十五艘,这个差距是很清楚的。但有人说美国第七舰队还配备有两艘航空母舰,这就保持了平衡,可是我却感觉有极大的威胁。美国第七舰队已被苏联的太平洋舰队完全压倒。
    问:关于空军,您说远东战斗轰炸机有七百架。前不久出版的《现代》报道说,苏联空军也远东共有三千架飞机,能使用的飞机有二千架吗?
    小山内:是的,能够投入战斗的飞机,即除运输机等之外,大约有二千架左右,这是共同的肯定说法。
    问:苏联在“海洋75”大演习以前,没有进行过假定向日本登陆的演习吗?
    小山内:只是没有采取明确的形式而已,无疑可以认为苏联当然制定了作战计划。
    问:苏联登陆作战的对象当然是日本喽,虽然也有英国。
    小山内:在远东大概是那样吧。
    比如在美国的军事评论家中有人解释说,苏联海军仍然是防御型的,因为它没有象美国海军陆战队那样的强大的登陆作战部队。这已经是陈腐的看法,错误的看法了。苏联现在正大力扩充登陆舰艇力量,美国现有登陆舰艇六十五艘,而苏联据说已超过一百艘。在黑海频繁地进行海军陆战队的登陆演习,其内容、质量和兵力都在不断地增强。
    苏联的登陆作战部队已经发展到这样程度,这证明已把对假想敌国的登陆作战纳入它的具体作战计划。这是已经得到证实的,但意外地被忽视了。
    问:在远东的配备情况如何?
    小!山内:在远东也有配备。苏联的舰队几乎配备有一切主要舰艇。
    问:“海洋75”大演习,作为事实已经确认了吧?
    小山内:是的,通过飞机侦察,通过其它途径收集情报进行分析,就会确实地了解。……
    从军事分析来说,当然要对日本进行登陆作战。这是防卫当局经过充分的综合分析得出的结论。是对日本全国展开登陆作战还是对局部地区搞登陆作战,不清楚,但可能是局部登陆作战。
    我们所作的军事分析也认为,如果苏联想干,比如说占领北海道,那从军事上说是十分容易的,有这种可能性。
    问:如果苏联试图在北海道登陆作战,日本对此防卫的能力如何呢?
    小山内:假如苏联进攻北海道,如果没有美军根据日美安全保障体制给予强有力的支持,那就只好容许北海道被占领了,不能不得出这样的看法。
    问:从现实来看,如果苏联对日本搞突然袭击,日美安全体制是靠不住的。你认为怎样?
    小山内:在六十年代的前半期美苏军事力量还保持平衡的时候,那曾经是相当有效的威慑力量。可是,正如方才已经分析过的,美苏均势的变化不正是造成了上述那种状况吗?
    问:实际上不大起作用吗?
    小山内:与其说是不起作用,莫如说是依靠的程度变了。不妨可以认为已经不能不变。
    问:日本如果没有自己的防卫力量就抵御不了吗?
    小山内:日本拥有防卫力量还是不拥有防卫力量,这涉及宪法第九条,在日本国内问题还很多
    。
    然而西方各国或中国的军事专家也认为,一个独立国家想拥有军事力量来保卫自己的国家,持这种基本态度是理所当然的。
    所以在日本谈论这个问题是很难的。但是,总而言之,即使日本拥有自己独立的军事力量,我认为也无法抵抗象苏联那样强大的军事国家。
    正因为如此,在某种意义上说,必须再冷静地研究一下国家战略,在国民一致同意的情况下采取综合性的安全保障措施,否则是不行的。
    这样说来,比如说即使军事力量不大,但如果通过日中友好这个坚强的纽带来抑制苏联的军事野心,我认为在战略上是可能的。就是说,所谓战略并不是单纯的东西,而是要高瞻远瞩。
    因此,日中关系问题,从上述意义来说,对日本的安全保障有着非常重要的意义,我想对于这一点是否有必要再稍加考虑。


    说宫泽提出的关于日中和约的“四项条件”不能因内阁更迭而予以修正
    【本刊讯】日本《朝日新闻》一月五日刊登题为《面临考验的近邻外交》的社论,摘要如下:
    福田新政权面临的最重要的外交课题可以说是日中和平友好条约问题和撤退驻韩国的美国军队问题。一个是自预备会谈开始以来已经过了四年的悬案,另一个是由于美国的卡特政权上台出现的新的难题。这些都是与日本向何处去相关的问题,对这个问题处理得如何将是对日本外交的考验。
    尽管(双方)在尽早缔结这一点上达成了协议,但是日中和平友好条约的谈判停滞不前。众所周知这是由于围绕霸权问题的对立没有打开的缘故。日本对于这个问题的立场已于前年九月在纽约举行的日中外长会谈中,由当时的宫泽外相作了详细的说明。即归纳为四条基本认识:“反对霸权”是同不干涉内政等相并列的和平原则,它“不是针对特定的第三国的”等。
    宫泽外相当时提出建议,说:如果中国方面能够确认日本方面的这些见解,那么,即使在条约正文里写上反霸条款也无妨。与宫泽的期待相反,中国方面对此提案至今没有作出回答。
    所以可以说,自前年九月以后,和平友好条约的谈判实质上陷于中断状态。在此期间,主张“不容许从日中联合声明后退一步”的中国方面,或者促使三木首相作出决断,或者表示日本方面如果不方便可以等待,致使日本方面很难掌握中国的真意。
    日本应当采取随时准备响应恢复谈判的态度,而注视中国方面的动作。
    “宫泽四项条件”是以不卷入大国的实力政治、不同任何国家搞敌对关系为其根本的一条和平外交路线的归宿。
    因此,不能因为内阁更迭了,就予以修正。不应由于从参议院选举等国内政治上的考虑而急于使谈判达成协议,从而歪曲这个原则。在野党催促(政府)无论如何也要尽快缔结条约的做法,应当加以克制。


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