【合众国际社柏林十二月二十九日电】西方一个反共组织今天报道，今年合法迁到西德的东德人大约九千人，逃过去的五千二百人，还有一千一百名政治犯是西德“买来的”。
这个组织（八月十三日调查小组，是一九六一年柏林墙建成后第二天取此名的）说，一万六千二百这个总数只不过是想离开的东德人的数目的一小部分。
该组织在其关于东德情况的年度报告中说，至少有十二万人不怕惹怒共产党而正式提出申请，要求允许其移居。
这个组织说，今年到目前为止逃往西德的东德人有五千二百人，一九七五年是六千零十一人。该组织说，这些逃跑的人当中只有六百二十人是翻过柏林墙或者是穿过东德和西德之间的警戒和埋地雷的边界的。
该组织说，其余的人是经过其他国家到达西德的，或者是采用避开有设防的边境的另外一些办法逃跑的。
这个组织没有透露逃跑采用的办法，不过，我知道一些难民是乘一些离开东德的波罗的海港口的船偷偷逃出来的。
【本刊讯】东德《新德意志报》十二月三十日以《对来自西柏林的入境者作出的新规定》为题报道：
德意志民主共和国内务部长兼德国警察局长，就一九七六年十二月三十日在德意志民主共和国法律报上公布的德意志民主共和国护照法第十三条实行规定，颁布了一项从西柏林入境的，在德意志民主共和国首都柏林作白天逗留的新规定。
规定说，自一九七七年一月一日起，其他国家公民和无国籍者为白天逗留而进入德意志民主共和国首都的人，都需持有有效的护照和缴了费的签证，白天逗留签证由德意志民主共和国主管的过境站颁发。在发给在德意志民主共和国首都逗留的当天，签证有效期到二十四点钟。
对常住西柏林的德意志联邦共和国公民和人士迄今实施的有效的上述有关规定，仍然不受此影响。
【塔斯社莫斯科一月一日电】《消息报》谈苏美关系
《消息报》政治评论员亚历山大
·鲍文在新年评论中写道，限制进攻性战略武器的会谈有可能继续处于止步不前的局面。因为现在的临时协议将到一九七七年十月满期。第二阶段苏美会谈能否顺利结束的问题已经十分必要地提出来了。“现在给人的印象是，美国已理解到这个问题的迫切性。这是令人鼓舞的。”
鲍文继续说，至于一般地谈到第三轮会谈的前景，也就是从限制战略武器到减少战略武器，应该说，在第二轮会谈期间产生的困难之一，是会谈的速度落后于新式战略武器出现的速度。设计师赶在外交家的前面。为了打破这种窘境，苏联建议禁止生产大规模毁灭性的新式武器。如果在新的一年中，华盛顿能比过去更为认真地对待这一建议，那就好了。
《消息报》政治评论员指出，军事战略问题尽管是十分重要的，但并非就是整个苏美关系问题。还存在着大量潜力来发展它们之间在政治、经济以及其他方面的关系。鲍文指出，“遗憾的是，应该承认，这些潜力今年没有充分利用。原因何在？美国几乎搞了整整一年的政治把戏，向右派让步，天真地妄图‘压服’苏联，如此等等。结果，一九七六年苏美关系起码处于停滞状态。摆脱这种状态，是一九七七年的主要任务之一。莫斯科愿意解决这个问题。”
罗得西亚问题的日内瓦会议中断了。南非共和国拒不退出纳米比亚和废除种族隔离制度。
报纸最后指出，由此可见，南非的结子缠得越来越紧。要想解开这个结子，只有殖民主义者认识到抵抗完全无望并将放弃阵地。如果他们不这样做，非洲人则不得不砍掉这个结子。那时，就要流血，而这些鲜血必定要流到造成流血的人的头上。
【本刊讯】美国《纽约时报》十二月三十日发表社论，题为《新的开端：对外政策……》，摘要如下：
吉米·卡特就职以后将要面临的世界形势不是没有危机的，但是这种形势不大可能要求他立即作出痛苦的决定
——没有越演越烈的越南战争，没有执行之中的猪湾入侵计划，没有柏林封锁。一些棘手的问题在几大洲恶化了，其中有些问题需要由美国采取行动；但是，卡特如果运气好的话，将会有时间逐渐担当起他自封的“美国在外交方面的发言人”的角色。
成功的对外政策起源于国内，当选总统经常表明他是意识到这一点的。他选择万斯当国务卿肯定意味着“单枪匹马”外交宣告结束，依靠集体来制订美国对外行动的做法将会恢复。这意味着又要充分利用国务院和外事机构的专长和能力，而这种专长和能力在基辛格的领导下已经衰退了。
正象卡特所强调的那样，这还意味着总统将注意确保农业、商务、财政甚至司法等那些行政部门的更好的合作和配合，因为这些部门的行动往往会影响国务院执行对外政策的工作。除非发生某种意料不到的爆炸性局势，否则卡特和万斯就有时间为对外政策重新建立一种结构严密的集体负责制，吸取一切可以吸取的专长和才能。他们在就职头几周所能做的事情没有比这件事更能为维持稳定、世界秩序和在必要时有效地处理危机提供长期的利益了。
由于卡特自己显然热衷于停止军备竞赛，而且勃列日涅夫又适时地呼吁恢复限制战略武器会谈，因此卡特可能为早日同勃列日涅夫会谈的前景所吸引。由于就中东问题举行谈判的气氛日益改善，加上在中东实现解决的时间无疑在慢慢消失，新总统将迫切注意这个在世界所有问题中最危险的问题，这是可以理解的。国务卿基辛格曾通过最费力和最巧妙的谈判使这一重要地区比几年来更接近于和平，卡特应该在这一重要地区不失时机地发展这些基础。
卡特在他关于对外政策的所有言论中差不多都强调要把恢复这个国家的重要联盟的青春
——把使“北美、西欧和日本之间的伙伴关系”臻于完善放在首要的地位。他今年六月份在纽约外交政策协会就曾这么说过。
为了避免在经济上同欧洲共同体处于严重的困境，为了改进国际贸易方面的情况，克服象通货膨胀和能源短缺这样一些共同的问题和对穷国越来越大声地要求更多地分享世界的财富作出比较积极的响应，同欧洲盟国和日本进行尽可能密切的合作是必要的。
在亚洲，在摆脱了越南战争这样可怕的负担和同日本的关系正在改善这样的情况下，卡特政府应该能够逐渐同印度支那的几个新政权进行接触，扩大同中国的关系而不牺牲台湾的独立，谋求同南朝鲜和菲律宾保持比较健康、依赖性较小的关系。
在非洲，政府必须坚持前一届政府所作的值得赞扬、但是开始得很晚的努力，帮助罗得西亚和平地过渡到多数人的统治和在纳米比亚把控制权从南非那里转交给在联合国监督下选举的多数人政府。
在本半球，显然有一个要优先处理的问题。这个问题在一九七七年肯定会变得紧迫起来，甚至会变得非常紧要。这就是缔结一项新的条约、保证在把运河区本身的主权交给巴拿马共和国的同时，能不受限制地进入巴拿马运河，并由美国共同来保卫运河。
这就要求卡特把他在竞选期间就这个容易引起激动的问题发表的言论作一些修改。但是，若不缔结一项新的条约来取消那种为所有拉丁美洲国家都厌恶的已经过时的殖民关系的象征，政府就不能指望有一项对美洲国家的有效的政策。
【合众国际社伦敦一月一日电】英国二百
浬的新捕鱼区今天开始生效，由十一艘军舰和九艘其他舰艇来执行这一任务。
欧洲共同市场九国根据一项商定的“共同渔业政策”于昨天午夜将它们的捕鱼区扩大到二百浬。
冰岛、保加利亚、罗马尼亚、日本和古巴等国的渔船被拒绝进入英国这二十七万平方浬的新区域（这比以前扩大了八倍）。三艘皇家海军的护卫舰、八艘扫雷舰和九艘小舰艇正在巡逻。四架皇家空军的巡逻机也在搜索违犯这个规定的船只。
英国控制着共同市场的这项共同政策所涉及的水域的百分之六十。渔业部已建立了一个业务中心，以便跟踪新区域内的渔船。
【路透社伦敦十二月三十一日电】英国皇家海军的护卫舰今天开始进行巡逻，执行将英国十二浬的捕鱼区扩大到二百浬的任务。
在二十七万平方浬的新区域午夜生效之时，护卫舰（在侦察机的支援下）将进入阵地。
政府官员坚决主张，在巡逻的最初几个星期里，“灵活和外交手段”将是基调，对未经许可的外国船只将有礼貌地告诉它们离开。
但在那之后，对非法捕鱼实行即决定罪，课罚款可多达五万英镑，对经过陪审团审判之后定罪的实行不限量的罚款。
扩大大不列颠岛周围的捕鱼区是欧洲共同市场国家为保护它们的捕鱼区所采取的共同行动的一部分。
它们担心非共同市场的国家的渔船在北海和其它区域的增加。
英国巡逻的第一个任务可能就是同罗马尼亚和保加利亚渔船进行联系，昨天查明这些渔船闯入这一新区域。
古巴和日本也被拒绝进入这一区域，但它们的船只在这区域之外。
冰岛也被禁止入内，但这只是暂时的，今后情况如何要取决于共同市场和冰岛谈判的结果，这次谈判可能允许英国渔船重新进入冰岛水域。
挪威、法罗群岛、芬兰、东德、波兰、葡萄牙、西班牙、瑞典和苏联今后三个月内可以在这一区域捕鱼。
这将使共同市场有时间就今后互惠的捕鱼安排进行谈判，如有必要，还可能延长这个最后期限。
已要求苏联、波兰和东德大大减少它们在共同市场扩大的捕鱼区内的捕获量。
【法新社奥斯陆一月一日电】今天，在政府关于确立沿海二百浬经济区的命令生效以后，挪威成了欧洲最大的渔业国家。
不过，挪威工党首相奥德瓦尔·努尔利今晚在全国电视广播演说中警告沿海国家不要独吞自己经济专属区内的鱼源。
政府的这项二百浬经济区的命令把挪威的管辖权从三十二万平方公里的陆地自动扩大到一百二十多万平方公里的海床。