1976年8月23日参考消息 第2版

    【法新社堪萨斯城八月二十日电】福特昨天在此间共和党全国代表大会上接受他本党的提名时,对民主党发动首次激烈攻击,他和民主党候选人卡特之间的总统竞选肯定会成为激烈的斗争。
    福特的受名演说已经被评论家们称为是他政治生涯中最好的一次演说,他在这篇演说中正面攻击反对党,把美国国内的一切弊端归咎于民主党人,而把他们对他的外交政策提出的批评则不加理会。
    福特提到了人们对华盛顿的铺张浪费和联邦官僚机构提出的批评(据卡特说这是一个主要的争论问题),他追述说,在过去四十四年中,民主党人统治国会达四十年。
    福特离开他事先拟定的讲稿宣布,他愿意在电视台上就这些有争论问题同卡特先生展开辩论。共和党的尼克松曾在一九六○年同民主党的肯尼迪面对面辩论,据一些权威的评论家说,这种做法破坏了尼克松当选的机会,自此以后,一直没有在总统竞选中采用过这种做法。在佐治亚州大平原上,卡特先生立即接受了这一挑战。
    尽管总统由于获得了提名而确实非常高兴,但是观察家们指出,他在十一月份大选前面临着艰巨的斗争。
    他必须使共和党内在过去几个月来由于他本人和挑战者里根之间激烈的竞选运动而造成的分裂得到弥合,必须获得许多无党派选民和本党右翼的支持。
    此外,总统还必须消除共和党内和总的说来全国对基辛格国务卿所支持的外交政策产生的日益不满的情绪。
    在代表大会上,基辛格似乎是退居背后开些玩笑,直到总统确保获得提名前一直保持缄默,甚至在这之后也只会发表简短的谈话。
    基辛格在一九七二年代表大会上曾经由于他在谈判同苏联搞核缓和问题上以及同中国重新修好一事上获得成功而成了红人,但是在这次代表大会上,他似乎被人遗忘了。
    竞选运动将于九月六日正式开始。
    在此期间,共和党的谋士们将努力工作,为总统同卡特之间的初步交锋作好准备,卡特下周将在西部和中西部展开一系列竞选活动。


    【本刊讯】美国《纽约时报》八月十八日刊登一篇专稿,标题是《一批年轻专家帮助卡特拟订对外政策计划》,摘要如下:
    卡特任命了一批年轻的专家来拟定和协调他在国际问题上的立场,并为可能成立的卡特政府作好准备。
    这些人的年纪都是三十多岁,他们来自东北部和民主党的自由派,现在他们在亚特兰大。
    卡特的机构分成两个总的政策小组。一个是以三十三岁的亚特兰大的律师斯图尔特·艾森施塔特为首的国家政策和问题班子。这个小组处理卡特在竞选期间日常所需的讲话稿和汇报文件。
    另外一个小组是以三十七岁的亚特兰大律师杰克·沃森为首的政治委员会。
    这个班子负责准备政府的过渡,拟订改组政府的建议并招聘人材。
    艾尔弗雷德·斯特恩(艾森施塔特处理问题班子的副手)在电话中对记者说,对外政策仍然在卡特轻重缓急的单子上居优先地位,“但是并不先于国内经济问题”。
    卡特还打算在整个竞选过程中让他的特别专家小组起作用,关于对外政策和防务的一个特别小组包括象克拉克
    ·克利福德、艾夫里尔
    ·哈里曼、保罗·沃思克、哈罗德·布朗和保罗·尼采这样一些以前的高级官员。
    卡特小心谨慎地不任命任何人为他的特别工作小组的负责人。


    【本刊讯】美国《国民评论》九月三日一期(提前出版)发表一篇社论,题为《在战略方面向苏联人做出进一步的让步》,摘要如下:
    仍然流传的某种猜测说,在共和党全国代表大会后不久和今年十一月二日的大选之前,美国将同苏联签署一项新的限制战略武器协议。人们还说,这项协议将严格地限制美国部署巡航导弹,这种导弹也许是我们的最有希望的武器。此外,这项可能的限制战略武器协议将不把苏联的SS—20导弹确定为一种战略武器。批评家们指出,虽然SS—20导弹目前的结构没有达到洲际射程,但是只要进行较小的修改,就可以很容易地把它变成一种真正的战略武器。而且,SS—20导弹现在正被部署在一种机动的发射装置上,从而无法从卫星上对它进行可靠的监视。
    这些可疑的让步的动机显然是出于想要达成几乎任何一种协议的愿望。这些让步正是在形成一致意见的时候出现的。这种一致意见认为战略力量平衡已经改变到美国可能处于实际的危险境地的程度。英国的防务专家查尔方特勋爵最近在伦敦的《泰晤士报》上发表文章,表示如下看法:“如果我打破了任何人的迷梦,我是非常遗憾的,但我认为必须引起人们注意这个事实:始终是一个脆弱的和靠不住的大厦的核均势现在正在从我们眼前消失……虽然限制战略武器会谈一直在进行,而且部分由于美国在这些谈判期间做出了让步,苏联对美国已经取得了一种战略核优势的地位。
    “当一方认为它已经具有了对另一方发动一场有效的核攻击,并且能够在经受了随时进行的报复之后继续保持下来的能力时,核均势就不复存在了。我的看法是,苏联决心在最近取得这种能力。”查尔方特勋爵的结论得到了这里和欧洲的一些严肃认真的分析家的支持。


    【本刊讯】英国外事研究所一刊物一九七六年第十五期发表一篇文章,题为《我们的美国研究员谈日益增长的苏联海军的战略意义》,摘要如下:
    在目前美国总统选举竞选的过程中,两位共和党候选人福特总统和里根先生有尖锐意见分歧的辩论得最激烈的问题之一是防御问题。
    福特总统一贯维护这样的看法:美国保持着军事优势,在世界上首屈一指。另一方面,里根提出了一个对立的观点,说苏联已经超过我们,并且这个差距正在日益扩大。
    在苏联国内,军界领导人几乎一致认为尽管现代的全面战争不可取,他们也是能够成功地进行这种战争的。另一方面,在美国,主要由于某种文官的影响侵入高级决策机构、甚至司令部,军方普遍认为全面战争实际上是不可能的,如果爆发全面战争,没有人能取得胜利。在苏联国内,如果高级司令官公开谈论失败的话,他们无疑将受到严厉惩罚。另二方面,在美国国内,想取胜的强烈愿望有时候(像在朝鲜和越南战争期间那样)是不受欢迎的。的确,晋升的道路甚至取决于接受这样的论点:有限战争中的失败是完全可以容许的。
    在海军内部,这样的“失败主义的时式”有时候在人们最不会料想到的人士中间表现了出来。例如,最近退休的美国海军作战参谋长朱姆沃尔特,在他最近出版的极其令人感兴趣的、很能说明问题的书《在岗位上》中,透露了一些非常令人不安的情况。例如,他详细叙述了同美国核海军的推动者里科弗将军进行的一次谈话。
    里科弗说,海军没有足够数量的潜水艇,也没有足够好的潜水艇,今日的军官是一批可怜虫,美国潜水艇的设计工作根本不存在。他说,如果美国要同俄国进行一场常规的海军战争的话,它将输掉。里科弗和我对美国和苏联力量对比的看法确实常常相当一致。
    现在已经相当清楚,作为一个陆上强国,美国和苏联属于完全不同的类型(美国只有十六个师,而苏联可能为此数十倍),第一轮限制战略性武器谈判协议已强调指出,为了解情况人士看得很明显的这一事实,即苏联目前在核军备上大大领先于美国,海军的实力对比特别关系重大。
    在此书的稍后部分,朱姆沃尔特将军让他的读者进一步看到他的职业忧虑的程度和性质。以下是他在参谋长联席会议每年向总统汇报时某次发言所使用的提纲的摘录。这个提纲以他自己对一九七○年八月十日时的实力水平的分析为基础,这当然也体现了对苏联海军扩张的上升趋势和同时期美国海军的收缩的考虑。
    七十年代初期美国海军在北约冲突中的能力:
    一、用一九七○年提供的部队力量,海军可以完成北约的任务。
    二、用一九七一年维持的部队力量,能力仅勉强及格。
    三、用一九七二年维持的部队力量,海军必须削减北约给予两栖部队的任务。
    四、用一九七三财政年度削减了的财政概算维持的部队力量,海军无法:
    在太平洋抵抗苏联力量。
    控制地中海。
    对北约提供任何战术空军支援。
    支持北约的任一翼。
    保证最后结果。
    七十年代初期美国海军对苏联海上作战的能力:
    一、用一九七○年提供的部队力量,海军可以维持美国对以色列和南朝鲜的单方面保证。
    二、用一九七一年维持的部队力量,对以色列和南朝鲜的单方面保证是一种虚声恫吓。
    三、用一九七二年维持的部队力量,海军无法援助以色列或南朝鲜。
    四、用一九七三财政年度削减了的财政概算维持的部队力量,海军无法去援助日本。必须放弃地中海和西太平洋。只能保卫美国本土和海外领地。
    看来苏联海军领导人下定了决心,要从西方国家夺取长期以来一向被认为是它们的确定无疑的海上霸权。
    他们深知南半球作为取得全球海上支配地位的十分重要的关键的极端重要性,因而已经利用了,并且现在已从翼侧包围了北大西洋公约组织的北回归线界限,他们靠着在印度洋以及东非和西非两面(莫桑比克、安哥拉、几内亚、马达加斯加、印度等等)采取了配合得极好的政治行动,使得他们进行的几次战略运输演习取得了有益的结果,在这些演习中,前殖民地和帝国领地现在被纳为苏联新帝国的组成部分。
    在这种情况下,美国不但没有不让苏联取得这种十分重要的战略上的关键地位,也即海上扩张的实质,看来反而一直在竭力反对现状,从而积极助长了苏联扩张的这种咄咄逼人的方针。美国一些最有影响的人士还不以这样做以及甚至鼓动黑非洲反对罗得西亚和南非为满足,他们还一意要放弃他们的一些重要的资产,例如巴拿马运河。如果以所提议的方式放弃巴拿马运河,其结果无疑会是被充当苏联代理人的古巴接管。这就会威胁美国的安全,甚至威胁美国的生存。


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