1976年5月29日参考消息 第2版

    【本刊讯】美国《新闻周刊》五月三十一日(提前出版)一期刊登美国前国防部长施莱辛格的文章,题为《军事平衡》,摘要如下:
    目前的竞选中的辩论应当受到欢迎,因为它已使公众的注意力集中在美国的军事力量相对下降这个问题上。迄今为止,这场辩论对公众了解美国军事态势的基本原理和了解具体的易受攻击的地方和补救办法还未作出什么贡献。在答复里根州长的带有警告性的看法时,福特总统提供了通常的保证,即一切都是最好的。但是,谁是第一位的问题既是不确切的又是使人误解的。当然,在某些方面(比如在战术空军或在机动力部队方面)美国仍然是居第一位的;但是在某些关键性方面(特别是在苏联周围一带的进攻性力量方面),肯定苏联是居第一位的。
    鉴于美国的战略优势的消失,常规力量的需要性的日益增加,以及在这些力量方面的不利的平衡,答案是不够令人放心的。我们的繁重的使命我们的军事使命是复杂的和繁重的,比苏联的军事使命更复杂和更繁重。美国必须能够把它自己的力量投入到东半球数千英里远的范围内去——以支持用以保护处于苏联的主要力量边缘的一些国家的威慑力量和防务结构。相比之下,苏联的基本军事使命则简单得多:在苏联和它的卫星国的比较紧凑的一块陆地上保持军事控制,并在周围一带取得明显的军事优势,从而对所有它谋求改变其忠诚的邻国造成了一种潜在的威胁。
    以这种标准来看,没有人能对我们的全面的军事态势感到十分放心。在欧亚大陆的任何地方,苏联本身的地位都未受到某种局部不平衡的威胁。在苏联周围的所有地方,苏联人都具有明显的优势,希望不是决定性的优势。对以美国为首的自由国家(和非自由国家)的联盟来说,到处都存在着严重的易受攻击的地方:在北约组织的侧翼、在中东、甚至在北约组织的中心地区。苏联的局部优势美国在战略力量方面,以前所具有的任何优势,现在已经消失了或者正处于消失的过程之中。以前的战略优势所造成的使苏联不敢利用局部常规优势的影响现在已经失去了。虽然核均势继续提供某种约束力量,但是这是一种已削弱了的力量。既然我们的核优势已经消失了,我们就必须仔细地检查一下在我们的一般任务部队方面的不足之处。
    由于我们以前占有核优势,美国和它的盟国从未企图赶上苏联的常规能力。迄今为止,没有一个人说过美国的地面部队“不亚于任何国家”。苏联的地面作战部队至少超过我们三倍。针对毗邻地区的那些苏联常规进攻力量正在引起人们的不安,而且可能正在引起不稳定。因此,这个问题比美苏力量对比更为复杂。安慰的话含有讽刺意味的是,认为美国现在仍然是“无比的”和“无敌的”,那也等于接受象参议员普罗克斯迈尔和众议员阿斯平这样一些批评防务预算的人的论点。如果我们现在的确仍然是“无比的”,那么国会为什么不应当在过去一些年里,把防务需求削减四百亿美元呢?如果是那样的话,早些时候的政府需求必定是超过了需要,因此,国会过去对防务要求的削减显然是合理的。
    国防部仍然强调苏联威胁的严重性。它对于总统提出的我们仍然是无比的看法几乎没有提供什么支持。国防部迄今所能提供的最大支持,是把力量对比说成是“大致均等”。鉴于现实世界的情况不平衡以及我们为保持安全而要满足的需求有很大的不同,这是很难使人感到安慰的。


    【美联社马德里五月二十五日电】西班牙右翼的国会今天屈服于政府压力,并以压倒多数通过了关于使政治集会和游行示威从西班牙内战以来第一次合法化的法案。
    这次表决是佛朗哥逝世以后的政府在对拟议中的民主改革进行的首次分开考验中取得的一次完全的胜利。
    大约百分之七十五的议员赞成政府的要求。四名议员投反对票,二十五人弃权——比预计的少得多。
    预计,这一决定将加强胡安·卡洛斯国王的政权并为其它改革铺平道路,包括最后把现在的大部分议员赶下台。
    这个国家的最高警察负责人、内政大臣弗拉加对议会说:“国王陛下和全国人民已决定性地转向民主改革。”在这之后,五百五十多名议员中的右翼反对派屈服了。
    弗拉加由于在佛朗哥六个月前去世以后所发生的劳工骚乱和左派示威而受到了极右翼的攻击。当他结束阐述政府立场的发言时,人们鼓掌了。
    在佛朗哥的统治下,在一九三九年这个国家流血的内战结束后,一切政治活动都被禁止,二十人以上的集会非经允许不得举行。在过去的这些年中,数以千计的西班牙人因“非法结社”和从事非法政治活动而被捕。
    根据新的规定,政治集团可以在非公共场所集会,只要在七十二小时以前通知政府就行。然而,街头示威需要政府批准并且必须在十天前提出要求。但是,议会通过的法案预期将为许多示威开辟道路,而使它们不会受到警察的干预。共产党仍被禁止参加。
    弗拉加向议会保证,政府对恐怖分子将采取强硬路线。
    除了承认公众集会的权利以外,议会还将被要求承认政党和改革关于政治罪行的刑法。
    【合众国际社马德里五月二十五日电】西班牙国会今天迅速而果断地通过了政府改革计划中重要的第一部分——一个扩大集会权的法案。
    这个新的集会法将在国王签署、并正式公布后立即生效。
    估计政府的其他关于使政党合法化的法案将受到保守势力的较大反对。


    【合众国际社莫斯科五月二十三日电】苏联星期日宣布,二万五千名苏联军队,将于下月在与芬兰接壤的地区举行军事演习。
    塔斯社说,这次演习命名为“切割”,将在六月十四日至十八日进行。地点在彼得罗扎沃斯克、谢斯特罗列斯克和维堡一带。
    塔斯社说:“军事演习的目的是看不同兵种相互作用的操练,并将有陆军和空军的单位和分遣队参加。”苏联已曾根据去年赫尔辛基欧洲安全会议的条款,宣布这一演习了。


    【本刊讯】英国《泰晤士报》五月十九日刊登防务记者斯坦厄普的文章,题目是《俄国去年防务费用五百多亿卢布》,摘要如下:
    苏联去年的防务费用为五百多亿卢布(五百六十亿美元),是俄国人自己承认的一百七十四亿三千万卢布的近三倍。
    国防大臣梅森昨天采取了不寻常的步骤,在一份议会书面答复中,宣布了国防部最新研究的这些初步结果。
    以前对俄国军费的官方估计是占俄国国民生产总值的百分之七。但国防部现在认为是在百分之十一和十二之间,而这一费用许多年来一直在以每年百分之四的速度增长。
    美国——对苏联的军费也得出类似的结论——去年的防务费用占它的国民生产总值的百分之六点七,而英国占百分之五点五。国防部下令对苏联的军费进行全面的重新估价,是因为原先的估计同苏联最近几年的军事力量的显著发展很难一致起来。
    国防部昨晚说,这一最新数字表明苏联领导人对军事力量所给予的“很大的优先权”。尽管苏联的一九七一——七五年的五年计划在农业两年歉收之后没有达到它的目标,但军费仍一直保持在这一水平上。还没有正式的海陆空三军间的分类数目。但由于花费在士兵本身上的费用水平较低,这一数字的含义就更加引人注目了。苏联军人中约百分之七十是应征士兵,他们的收入在过去的十五年里每月平均只有约四点五美元。


    【本刊讯】英国《泰晤士报》五月十二日刊登一篇报道,题为《华沙条约的军人们把他们未来的希望寄托于学生“兵”》,摘要如下:
    华沙条约国家正在把它们的军事集结同对年轻人加强军事教育的努力结合起来。这样做的目的在于促进未来应征入伍者的技术和战术准备以及战斗精神。在象捷克斯洛伐克这样的国家里,还计划把这种做法一直往下扩大到幼儿园一级。
    在东欧一些大学和师范学院里,军事教育系已经经过整顿,在某些学校里,新近才成立,这种系开办了训练军事的教师的全日制和函授制课程。同时男教师在假日参加在校园内办的学习战略和看地图的训练班。
    华沙条约的指挥官们认为,在目前的缓和时期中,对未来的应征入伍者和现在就穿上军装的年轻人进行思想灌输是极为重要的。
    由于缓和可能使士兵们错误地认为军队变成多余的了,所以军事教育者想讲清楚,缓和主要是靠东方日益增强的力量来保证的,并意味着国际阶级斗争的尖锐而不是减弱。
    匈牙利规定在八年制小学的最后两年、中学的一大部分时间里和大学的第一年给学生上军事知识课。匈牙利国防协会对成千上万的年轻人进行作为军事类型业余爱好的额外训练,从无线电发报到跳伞,这样的训练现在由该党自己的公民部队工人民兵努力来补充。
    在波兰,准军事组织国防联盟现在垄断着象滑翔这种运动所需的由国家资助的设备,并设了一门广泛的军训课。军事教育在普通的十年制和十一年制学校的最后两年中成了一种义务教育。
    据捷克斯洛伐克支援军队协会主席里季日将军说,支援军队协会有一项两年国防训练计划,在这个国家不适龄应征入伍的青年中,有百分之八十的人参加这种训练。那些有专长的人被训练成为报务员、伞兵、驾驶员、潜水员等类似人员。
    缺少足够的合格教师是东欧军事教育计划现在必须要设法解决的问题之一。另一个问题是,一些地方委员会有时不积极帮助提供射击场之类的设施。但是,要克服的主要问题还是青年人的态度问题。
    学生可能一般认为,投弹练习和参观导弹部队,总比在课堂里啃书本来得有趣,另外准军事组织也是作为业余爱好俱乐部或野外国防游戏组织者而受到相当的欢迎的,但是,只有少数东欧青年人把这些活动真正当成是战备活动。
    甚至在父母中间他们也并不认为服役是一个青年人的生活中一件有价值的事。由于父母和医生的纵容,逃避征兵仍然是一个问题;在捷克斯洛伐克,缺少劳力的工厂伪造理由,设法使它们的适龄应征入伍的工人免除服役。


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