1976年4月29日参考消息 第3版

    【本刊讯】《日本经济新闻》四月二十二日刊登该报驻华盛顿特派记者二十一日发回的一条消息,题目是《美国重建“非洲外交”,基辛格国务卿将遍访七国,阻止第二个安哥拉出现》,摘要如下:
    美国国务卿基辛格将从二十三日起展开第一次访问黑非洲外交。最先访问的国家是肯尼亚。出访的日程,包括出席“第四次联合国贸易和发展会议”在内,预定将访问坦桑尼亚、赞比亚等七个国家。美国肯定已把重建因为在安哥拉支持反苏势力失败而受了挫折的对非洲外交作为最大的课题。但是,美英对南非共和国等白人统治的国家实行合作,似将成为今后也会对美苏关系产生影响的一个因素。
    本来,非洲未必是美国具有深厚的关系地区。战后,美国尽管有时也谈论开展“积极的对非洲外交”的必要性,但实际上并没有进行积极的活动。也可以认为,这种情况成了容许亲苏势力在安哥拉扩张的间接原因。然而相反,在“安哥拉的失败”确实成了这次遍访七国的巨大动机。美国越来越担心,在安哥拉发挥了威力的苏联大量军事援助和古巴实战部队的“搭配”可能进一步对安哥拉周围的国家进行直接干预,特别是直接介入罗得西亚的有关建立黑人政府的谈判(制宪议会谈判)。
    在罗得西亚问题上,基辛格国务卿已正式表态说,(一)多数派(黑人)统治的原则。(二)白人史密斯政权不合法;同时,还曾几次向苏联和古巴发出了严厉的警告。他这次对非洲的访问集中在肯尼亚、塞内加尔、利比里亚、加纳以及坦桑尼亚、扎伊尔、赞比亚等安哥拉和罗得西亚周围的国家。由此也可以看出,美国的意图是想要阻止在南部非洲地区出现“第二个安哥拉”。
    据外交消息灵通人士说,基辛格国务卿的非洲外交的两根支柱是:反复向苏联和古巴提出警告,防止它们进行干预;以包括所有非洲国家在内的规模提供直接的开发援助。特别是在赞比亚、坦桑尼亚等访问国,具体的援助问题将是焦点。然而,即使基辛格国务卿否定他的“政治动机”,这一点却仍会使苏联对他的这次访问神经过敏,这是确实的。大概可以说,美国总统选举和关于缓和问题的争论过于激烈,从而已给美苏关系投下了微妙的阴影,在这样的时刻,这次基辛格的访问孕育着也会影响到世界缓和紧张局势的潮流的因素。


    【合众国际社达累斯萨拉姆四月二十七日电】在坦桑尼亚总统尼雷尔同美国国务卿基辛格进行会谈以后,莫桑比克总统萨莫拉·乌谢尔于今天到达这里,以便同尼雷尔总统举行会谈。
    坦桑尼亚政府人士说,将秘密举行的这次会谈大概将集中讨论罗得西亚战争的问题和美国将在南部非洲起的作用的问题。
    坦桑尼亚和莫桑比克都为那些同史密斯总理的罗得西亚少数白人政权作战的黑人民族主义游击队提供基地。
    美国政府人士曾说,基辛格希望在他目前的非洲之行中访问莫桑比克,但是莫桑比克人拒绝邀请他。
    美国大使馆人士说,在未能如愿以偿后,基辛格在达累斯萨拉姆时又试图安排一次同马谢尔的会晤。
    这些人士说,基辛格建议,如果马谢尔同意在这里同他会晤的话,他(基辛格)可以早一天到坦桑尼亚来。但是马谢尔拒绝了。
    预计,马谢尔将在尼雷尔启程前往斯堪的纳维亚和西德进行访问之前于今天晚些时候返回莫桑比克。
    【路透社达累斯萨拉姆四月二十七日电】莫桑比克总统萨莫拉·马谢尔今天突然前来这里进行访问。据观察家们认为,他来这里是为了举行同美国国务卿基辛格当前的非洲之行有关的会谈的。


    【路透社卢萨卡四月二十七日电】美国国务卿基辛格今天在这里同罗得西亚民族主义者领导人恩科莫举行了会晤,并答应同他保持接触。这次会晤是同发起组织非洲人全国委员会的罗得西亚民族主义领导人的第一次会晤。恩科莫是以罗得西亚为基地的非洲人全国委员会的负责人。
    基辛格对记者说:“恩科莫和我举行了非常认真的会谈。”
    基辛格说:“我告诉他,美国支持(在白人统治的罗得西亚)迅速实现多数人统治,他向我解释了他所关心的事和他的抱负。我们将继续保持接触。”
    有人问恩科莫,他对于基辛格对美国观点所作的解释是否感到满意。恩科莫说,这不是这次会晤的目的。会晤的目的是讨论一系列问题。


    【本刊讯】美国《华盛顿邮报》四月十六日刊登一篇专稿,题为《莫斯科在非洲挺进》,摘要如下:
    苏联人在莫桑比克——它是在东部和南部非洲从事军事活动的至关重要的战略基地——取得一种新的优势。
    莫桑比克同苏联人建立的新关系标志着这个新独立的国家发生重大的意识形态上的改变。这种关系会对南部非洲、特别是对已经在安哥拉很有影响的苏联人产生重大的后果。
    显然,莫斯科渴望,当罗得西亚的白人统治者让位于津巴布韦这个新国家的黑人领导人时,他们是第一个来到罗得西亚的国家。这样就会给苏联人提供了一条从大西洋到印度洋的由友好国家组成的纽带。
    从政治、军事和经济上来说,这两个葡萄牙前殖民地国家——莫桑比克和安哥拉——是中南地区一个有实力的集团。它们的影响可能会增长。
    莫桑比克在对罗得西亚的斗争中已经成了暴力的鼓吹者,在今后几年,它可能比安哥拉具有甚至更大的战略意义。因此,苏联在莫桑比克所取得的地位是争夺势力范围方面一个重大的胜利。
    二月份,他们签订了共同合作条约把这种新友谊确定下来。这个条约是莫桑比克解放阵线的两名内阁部长在对莫斯科进行另一次访问期间签订的。自从一月份以来,苏联提供的军事物资增加了。现在停靠在贝拉和纳卡拉港的苏联舰只有三分之一是运送武器和装甲车的。贝拉的外国人士报道,最近已来了几批古巴人,他们是来当专家和顾问的。
    争取莫桑比克的原因是显而易见的。莫桑比克拥有一千五百英里的印度洋海岸线和好几个适于建设海军基地的良港。它同两个主要举足轻重的国家罗得西亚和南非接壤,现在是罗得西亚游击队的主要基地。
    在经济上,东南部非洲土地上埋藏着丰富的金矿、铁矿、煤、大理石、宝石、天然气、石墨和铁矾土等,它们迄今都未开采。
    在政治上,莫桑比克在南部非洲事务中正在发挥越来越重要的作用。
    莫斯科给的都集中于军援上,这种援助更能看得见,对政局不稳的非洲国家影响也更大。
    苏联人不断通过军事援助和派遣顾问来扩大他们的势力范围。英国情报人士在统计中表明,有十一个非洲国家接受苏联的军事援助,十九个国家有苏联的军事顾问。


    【本刊讯】香港《快报》四日二十七日刊登一篇文章,题为《印度从迷梦中开始觉醒》,全文如下:
    俄国人在埃及被赶,举世鼓掌称快观赏苏联大出洋相之际,另一个曾被苏联大量“投资”的非共国家印度,现在也开始露出了要摆脱苏联控制的迹象。
    苏联历年来对外援助之中数额最大的两单,一是助建埃及的阿斯旺水坝,一是包办建设在印度的一所号称全亚洲最大的炼钢厂。此外还对埃及和印度两国提供各种军经援助,印度所得的俄援虽不比埃及多,但也差不了多少,而印度比埃及迟十年开始接受俄援,从这一点看来,苏联对印度的援助更急,对印度的期望自然也更大。
    自一九七一年签订苏印友好互助同盟条约之后,印度确曾不负莫斯科所望,在行动上向苏联一边倒,苏联的援助也就源源而来。可是五年后的今天,如果结一结帐,印度实在是得不偿失。由于对苏一边倒,美援没有了。更由于和苏联做朋友的结果,使印度和所有与苏联敌对的国家成为敌国,而所有与印度接壤的国家,几乎没有一个不是与苏联敌对的,因此使印度在地理政治中完全陷于孤立。
    当年与苏联结盟而现在仍然执政的印度总理甘地夫人,虽然眼光如豆,但对明摆在眼前的利害得失总不会一无所知。最近半个月来,甘地夫人的政府所采取的一连串措施,显示印度已从一味依附苏联的迷梦中开始觉醒。
    四月中,印度主动宣布要与北京恢复正常关系。这是印度摆脱苏联绊羁的第一项迹象。北京与莫斯科之间的公开敌对早已有目共睹,当年苏联之所以对印度提供慷慨援助,就是因为印度也与北京敌对,苏联企图借援助而使中印敌对永久化,并且在签订军事同盟条约时莫斯科毫不讳言是要“围堵”中共。埃及在接受逾百亿美元的俄援之后,一脚踢走所有俄国人并废除埃苏条约。印度在接受近百亿美元的俄援之后,现在虽然还没有起飞脚,也没有废条约,但事先未向苏联打一声招呼而擅自与北京复交,无异表明不愿再受苏联的控制绊羁,而决心采取独立自主的外交政策。
    接着,在四月十九日甘地夫人写信给巴基斯坦总理布托,建议恢复邦交。这又使莫斯科吃了一记闷棍。当年苏联与印度签约结盟的目的之一,是“惩戒”巴基斯坦的亲北京立场,因此在签约后不满四个月,印度就在苏联的公开支援下发动印巴战争,结果是巴基斯坦大败,丧失了它的东部领土,另建受印度控制的孟加拉国,使南亚次大陆在表面上受印度控制,而实际上则是受莫斯科的遥远控制。现在印度忽然要与巴基斯坦谈判恢复平等合作的外交关系,使莫斯科遥远控制南亚次大陆的计划又落了空。
    就在甘地夫人致信布托的翌日,她又召见了美国驻印度大使,互祝印美之间的一宗小麦供应谈判成功。当然不是印度小麦供应美国,而是美国小麦供应印度。这是自从一九七一年印苏条约签订以来,印美两国政府之间的首宗交易。
    从上述三事看来,印度要摆脱苏联控制似乎已成定局,至于是否会再进一步象埃及一样赶走俄国人和废除卖身契式的条约,则需看甘地夫人如何定了。


    【法新社新德里四月二十七日电】今天这里有消息报道,英迪拉·甘地总理将从六月八日起对莫斯科进行正式访问。
    英文报纸《印度快报》说,甘地夫人在莫斯科同共产党书记勃列日涅夫和总理柯西金举行会谈之后将到苏联首都以外的“一些地方”进行短暂的访问。这家报纸还说,甘地夫人是应苏联领导早已发出的邀请去莫斯科访问的。


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