1976年3月25日参考消息 第4版

    【本刊讯】日本《产经新闻》三月七日刊载荒川弘写的一篇文章,题目是《“在脱离美国”“朝拜欧洲共同体”的情绪深处,有着争取自主路线的中小国家对第二世界的期望》,摘要如下:(原文提要:近来,从北非到地中海沿岸,甚至到中东的发展中国家和中小国家,都有一种寻求同欧洲共同体建立联合关系的明显动向。这在表面上是通过优惠关税待遇和金融援助的经济联系,但在其深处似乎令人感到是当今特殊的世界政治状况的反映。想以“脱离美国,朝拜欧洲共同体”的形式,逃避超级大国控制的中小国家的愿望就是其证明。和欧洲共同体一样,属于第二世界的日本也应该注意这种现象。)
    今年以来,欧洲共同体和周围各国的联合关系正在发展。首先在今年一月,同北非的马格里布三国(阿尔及利亚、摩洛哥、突尼斯)之间,签署了关于贸易、援助的新协定;到了二月,同地中海东部的马什雷克四国(埃及、约旦、叙利亚、黎巴嫩)进行了同样协定的谈判。此外,希腊和土耳其两国向来就被作为欧洲共同体的候补成员国,而最近强烈要求成为正式成员国,欧洲共同体也准备在数年之后接纳。
    包括中东一带在内的阿拉伯国家和欧洲共同体,也预定于今年五月就经济问题进行部长级对话。地中海西部的葡萄牙和西班牙,还有东欧国家也都出现了接近欧洲共同体的苗头。
    这些以欧洲共同体为中心展开的活动,一般都被认为是欧洲共同体的集团化。一月同马格里布三国签署的协定:(1)欧洲共同体对从三国进口的货物,除一部分外,都给予优惠关税待遇;(2)提供包括无偿的金融援助。通过这些加强双方的联系,试图扩大欧洲共同体的经济范围。
    但是,本文要探讨的不是欧洲共同体的意图,毋宁说,是欧洲共同体周围中小国家情绪深处的东西。
    简言之,就是“朝拜欧洲共同体”的背后是否有“脱离美苏超级大国”的情绪。
    例如拿土耳其和希腊来看,战后初期一九四七年,美国曾经发表了杜鲁门主义。以后三十年,在这个期间,冷战发展,冷战衰退,美苏两个超级大国的缓和及维持现状,形形色色的暗斗一直不断。而且从近东这两个小国的战略地位的重要性来看,在这三十年来都是百依百顺地被超级大国牵着鼻子走的。这真是令人感到灰心丧气的。而今天,同缓和时代一道,中小国家也出现了要走自主路线的倾向。
    然而,战后欧洲共同体在政治上、军事上的倾向淡薄了,却一个劲儿地以经济增长为中心发展起来。这对中小国家来说当然是有吸引力的。于是同战后初期正相反,可以说欧洲共同体等欧洲势力具备了取代美国(某些地方是苏联)那样的超级大国而重新登上历史舞台的条件。
    事情不只是土耳其和希腊。不妨可以认为,马格里布三国以前就有排除美苏两个超级大国影响的地中海中立化设想,中东的一部分地区也有不愿长期被卷进美苏争夺中的情绪。
    如果这些是事实,那就可以改变个说法,即中小发展中国家“脱离政治,趋向经济中心主义”。而且好象欧洲共同体也看准了这一点,如洛美协定的内容所表现出来的对发展中国家提出了极其进步的经济政策。其结果倘若是扩大了欧洲共同体的经济范围,那么反过来也可以说它又是欧洲共同体在今天的状况下采取的极有“政治意义”的行动。
    必须指出,欧洲共同体同周围各国的上述联合关系的新迹象对日本来说也是值得注意的事情。一般地说,当今的国际关系是由第一世界(美苏)、第二世界(欧洲共同体、日本)和第三世界组成的。这同从战后到六十年代的冷战时代所说的东方阵营和西方阵营的分法不一样。而现代世界的重要问题是东西关系,和更重要的南北关系。
    这个南北问题过去也是属于第一世界的美苏分别同第三世界的关系为其中心的。最近欧洲共同体和周围各国的接近出现了第二世界和第三世界相结合的新倾向。
    日本和欧洲共同体都属于第二世界。在战后完全不承担军事和外交上的任务,专门搞经济增长,这在某种意义上说,比欧洲共同体更加彻底。换句话说,就是没有作为超级大国在世界上发挥作用。同时也没有沾染上超级大国的污点。日本周围的国家对日本期望的是,日本不仅为本国利益,而以更加进步的方式为周围的国家发挥其经济力量。七十年代第二世界存在的意义就在这里。


    【合众国际社联合国三月五日电】联合国的一份报告今天说,在一九七四年年中,世界人口已达到三十八亿九千万,而且,如继续保持目前千分之十九的年增长率,世界人口将在三十六年内增加一倍。
    在一九七三年年中至一九七四年年中——这是新出版的联合国人口统计年鉴所包括的最近一段时期——世界人口增加了七千二百万。
    这个年鉴指出,世界上每十个人中就有八个人生活在二十五个人口最多的国家里。
    这个年鉴由联合国统计办公室每年发表,它汇编了世界上二百多个国家和地区有关人口、估计寿命、出生率和死亡率、结婚和离婚的最新数字。
    这个年鉴表明,瑞典仍然是世界上估计寿命最长的国家——妇女为七十七点六六岁,男人为七十二点一二岁。而处于另一端的十九个非洲国家的估计寿命不到四十岁。
    西欧和日本继续保持婴儿死亡率最低的记录,其死亡率在千分之十五以下。
    非洲和拉丁美洲的六个国家——利比里亚、卢旺达、莱索托、佛得角、危地马拉和智利——的婴儿死亡率在千分之六十以上。
    非洲的人口增加最快。有四十三个非洲国家的人口增长率为千分之二十或者更高。
    在欧洲,包括苏联在内的三十四个地区中有二十六个地区的人口增长率在千分之十以下。
    在亚洲和大洋洲,有三十五个国家的人口增长率为千分之二十或者更高。
    这个年鉴说,世界人口的一半以上——有二十二亿零六百万人,即占世界人口总数的百分之五十六点七——生活在亚洲。
    欧洲的人口为四亿七千万,占世界人口总数的百分之十二点一;非洲的人口为三亿九千一百万,占世界人口总数的百分之十点一;拉丁美洲的人口为三亿一千五百万,占世界人口总数的百分之八点一;苏联的人口为二亿五千二百万,占世界人口总数的百分之六点五;北美的人口为二亿三千五百万,占世界人口总数的百分之六;大洋洲的人口为二千零九十万,占世界人口总数的百分之零点五。


    【本刊讯】日本《东京新闻》三月二十日刊登一条该报记者古本发自莫斯科的消息,题目是《苏联前农业部长波利扬斯基将接替驻日大使职务》,摘要如下:
    据可靠的苏联人士十九日透露,克里姆林宫最近已内定由党中央委员波利扬斯基接替苏联驻日大使特罗扬诺夫斯基的职务。
    波利扬斯基在二十五大上被追究了去年农业歉收的责任后下台,十六日失去了农业部长的职务。
    可以说,内定由波利扬斯基出任驻日大使,是出乎人们意料的。对于波利扬斯基来说,转任驻日大使,是被降低使用。但是,尽管如此,苏联有下述两个目的:一、派遣大人物到东京,企图打开围绕着北方领土问题而陷于僵局的日苏关系;二、遏制中国对日本施加的影响。
    【本刊讯】日本《东京新闻》三月二十日刊登一条消息,摘要如下:
    据政府人士十九日透露,苏联政府已通知日本政府:苏联已任命前农业部长波利扬斯基为驻日本大使,以接替特罗扬诺夫斯基,并且要求日本政府予以同意。这是特罗扬诺夫斯基十九日到外务省拜会宫泽外相时转告日方的。
    日本政府对波利扬斯基出任大使没有异议,准备在近期内决定接受苏联的要求。


    【本刊讯】日本《朝日新闻》三月十六日刊登一条消息,题目是《日苏渔业谈判开始》,摘要如下:
    今年的日苏渔业谈判十五日在莫斯科开始。在整个北洋渔业问题上,苏联近年来每年都强硬地提出严格的限制方案,据认为,今年苏联也必定要求日本方面削减捕获量,加强禁止捕鱼措施等等。
    日本方面的态度是,说明资源状况没有恶化,希望以日苏友好为基础“维持现状”,但是,可以认为,围绕谈判的形势是严峻的。


    【本刊讯】《华盛顿邮报》三月二十一日报道:
    在受到人口过多和粮食匮乏的双重压力的世界上的穷国中,巴基斯坦被认为是个最有希望的国家之一。
    它所探讨的计划生育是富有创新和想象力的。
    它最后做到粮食自给的可能性被认为超过了南亚其他国家,特别是印度和孟加拉国。
    然而,甚至在这方面,人口计划工作人员还没有什么成果可以用来证明巴基斯坦会遏制住人口猛增。他们可以谈的最好情况是说人们的态度正在改变,在日益逼近的危机发展成为灾难之前挡住危机的可能性要超过其他大多数国家。
    据美国国际开发署收集的统计数字,现在,巴基斯坦人口为七千三百多万,人口每日增加五千五百人。
    这说明,这个国家的人口和经济的增长大体上是并驾齐驱的。
    政府的一位经济学家说,“在这样的境况下,这里的生活不可能有显著的改善。”
    据前陆军医疗军官安萨里说,布托已充分认识到经济的增长已为人口的增长抵消了。
    布托已采取一些重大步骤来改善控制人口的工作。去年五月,布托在表示他对迄今的努力感到不满意之后,指派人成立一个委员会来制订各项办法。
    这个委员会的调查结果仍未公布,但是根据一位消息灵通人士说,委员会建议政府放宽流产,提高合法结婚年龄,搞一项计划对限制家庭人口的夫妇进行钱财上的鼓励,对于不限制家庭人口的夫妇则进行抑制性工作。
    今年年初在一次内阁会议上讨论了这些建议,但是没有作出决定。


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