1976年2月21日参考消息 第2版

    【本刊讯】美国《华尔街日报》二月九日刊登该报记者理查德·詹森的一篇报道,标题是《不稳定的缓冲区》《在东欧国家,政治不稳定的迹象日益增多。领导、经济上的困难可能导致暴乱,苏联会干涉吗?对美苏关系的影响》,摘要如下:
    世界上政治最稳定的地区之一东欧正处在日益不稳定的阶段。主要原因是一个个上年纪的独裁者必然要死亡,加上经济上的新困难,使国内更加有可能感到不满意了。莫斯科—华盛顿关系苏联和西方之间的这个缓冲地带会成为暴力地区吗?大部分观察家说,回答可能是否定的,但是他们坚持,在今后几年这个地区将受到更密切的注视。
    三十余年来虽然东欧已被勾销,交给了共产主义,但是西方不能沾沾自喜地欢迎那里的不稳定,也不能甚至平静地看待它。一位高级军事分析家说:“东欧是这样一个地区,在那里的冲突会乌上卷入整个美苏关系。”
    地理是主要的因素。和安哥拉这样的麻烦地点不同,东欧位于苏联的门口,那里布满了红军。
    东欧靠近美国主要的西欧盟国,是另一个决定性的地理因素。仍然有二十五万八千名美国士兵和飞行员驻扎在这些国家,特别是在西德。西德一位官员说,如果他们同红军发生冲突,“前线将从我国中部穿越而过”。和平的重要性外交人士一般认为,幸运的是,保持东欧的和平是十分重要的,这可减少发生严重麻烦的可能性。这些人士说,俄国人必须看到,如果他们对东欧的暴乱诉诸武力,那就会破坏同美国的缓和。它还会长期阻碍共产党在法国、意大利、希腊和葡萄牙这样的西方国家中进一步搞通过选举渗入的作法。
    一位权威人士强调:“我不认为东欧就要发生麻烦。”他说,东德、波兰、匈牙利、捷克斯洛伐克、保加利亚和罗马尼亚各国政府和人民长期在苏联统治下,并且愈来愈依赖莫斯科的石油,他们“基本上屈从于现有制度”。
    俄国人至少认为,去年夏天关于欧洲合作的赫尔辛基条约永远满足了他们对六国的统治。
    美国和西方银行家正使他们的金融继续稳定下去。北京和北大西洋公约组织然而,“最糟糕的事例”最近正在重新引起人们的注意。一个原因是:共产党中国一再警告说,苏联“社会帝国主义者”正在“缓和的烟幕”下秘密策划一场新的世界大战。
    正如专家们经过一番苦思后所指出的那样,中国人确实怀疑苏联正在秘密策划对西欧进行闪电式的军事入侵,其目的是为了得到几乎是完整的西欧的工业资产,使美国害怕从而采取“美国堡垒”式的孤立主义,这就使莫斯科能够放手地对付中国。因此,中国人忠告加强北大西洋公约组织,制止苏联部队从东欧进入西欧。
    西方的一些防御权威说,一个更有现实的危险是:在东欧集团内部将会“偶然”爆发象非法的罢工或骚乱这样的麻烦,使俄国人不得不用武装部队来对付。这些权威承认,不管这些事件确实是自发的、还是作为借口而制造的,都可能导致麻烦——红军部队将越过边界进入西欧。
    要求获得自由的骚动使苏联一九五六年在匈牙利动用了军队,一九六八年在捷克斯洛伐克也是如此,虽然一九七○年波兰的“面包骚乱”苏联没有起任何作用就过去了。分析家们预言,在今后几年内,基层对经济状况的不满情绪很可能再次加剧,因为预期今后几年的增长比较缓慢。
    一位德国观察家指出,东欧各国政府一般都是“用较高的生活水平来获得人们的忠诚”。这位德国观察家认为,现在这种办法已经不太行得通了,因为莫斯科现在正在逐步提高它向这些国家提供的石油的价格,因为西欧各国仍然不景气的经济状况不象以前那样渴望输入它们的出口商品了。
    匈牙利政府承认,在新的五年计划中,“根据目前的经济可能性,生活水平只能在有限的情况下提高。规定要大大提高一些消费品的价格,其中包括十二月份把糖的价格提高了百分之五十,一月份把建筑材料的价格提高了百分之二十二,已经宣布今年七月一日肉类的价格要提高百分之三十三。”
    波兰新的五年计划规定为出口而进行的生产将增加百分之八十二,而在国内市场上销售的产品的产量增加百分之四十二,部分原因是为了帮助偿付西方价格比较昂贵的货物。共产党领导人盖莱克最近说,主要的重点将放在提高工人的生产率上。他承认,对肉类的需求“远远超过实际的可能性”。他又说,政府打算在新的五年计划期间按人口计算的肉类消费量只增加百分之十四,比上个五年计划期间增加的百分之三十二要少得多。
    如果经济上取得的成果达不到官方的保证,那么东欧要过渡到新的领导人也是不大可能顺利的。西方的一位将军说:“即便在内部最团结一致的情况下,当一位独裁者下台时,他也可能留下一个烂摊子。”至少今后几年内,很大的可能性是:一些领导人将下台——至少是退休。
    铁托的年龄和其它各种因素使南斯拉夫最令人担心。正如驻贝尔格莱德的一位外交官所指出的那样,在不断猜测“铁托死后,将出现什么情况?”的将近二十年的时间内,“标准的灾难性情况”基本上没有改变。
    抓住铁托死后分裂派闹独立的机会,可能意味着红军将通过向它提供方便的保加利亚,但是只有同罗马尼亚的政治关系破裂后才有可能做到这一点。当苏军通过匈牙利时,匈牙利人可能向苏军骚扰(分析家们怀疑,来访者从未见到过俄国驻匈牙利四个师的一个主要原因是:谨慎地不让人们看到这些军队,以免同愤怒的匈牙利人发生事件)。
    这样的入侵至少使俄国人要对付得到一百五十多万准军事部队和后备军支援的大约二十三万南斯拉夫军队,以及显然准备开展游击战进行全面抵抗的南斯拉夫人民。一种最无情的说法认为,最糟糕的是那将使巴尔干半岛各国成为第三次世界大战的策源地。
    这位外交官得出结论说:但是,“我认为不会发生这样的事——南斯拉夫人十分敏感,不可能听任发生这样的事”。


    【南通社巴黎二月十八日电】南斯拉夫总理比耶迪奇今天结束了对法国的三天正式访问。比耶迪奇今天下午受到了德斯坦总统的接见。法国总统设宴招待了南斯拉夫总理。
    比耶迪奇总理离开爱丽舍宫时对南斯拉夫和法国记者说,他对同法国元首的会谈感到十分满意。他说,我们讨论了各方面的问题。
    比耶迪奇总理今天下午离开巴黎前往布鲁塞尔对比利时进行正式访问。
    【法新社巴黎二月十八日电】题:法国—南斯拉夫联合公报
    比耶迪奇刚刚在法国进行了三天正式访问。访问后发表的联合公报强调,两国加强它们的政治合作的愿望。
    公报说,双方特别注意它们的经济关系和保证经济关系取得“更协调的进展”的手段,主要确定了那些可以增加在法国出售南斯拉夫产品的方面。双方“满意地注意到工业合作的显著进展”,并决定鼓励法国和南斯拉夫企业在第三国中共同经营。
    另一方面,公报强调指出,对国际问题的研究“表明,双方在许多问题上的观点是接近的”。
    公报指出,特别注意了地中海,因为双方表示“它们要坚决继续努力使地中海成为一个和平之湖,并要为沿岸各国间的协调与合作服务”。
    最后,两位总理表示决心本着现实主义态度共同努力,以便建立比较公正的世界经济秩序。


    【法新社莫斯科二月十九日电】苏联共产党总书记勃列日涅夫准备在即将召开的第二十五次党代表大会上,宣布苏联今后五年的第二个“和平纲领”。
    外交观察家预测,同一九七一年三月召开的第二十四次代表大会上所宣布的前一个纲领一样,这项计划的对外政策基本上将基于缓和以及社会主义国家和资本主义国家之间的“互利、长期和广泛”的经济合作。
    这些观察家说,对于勃列日涅夫来说,缓和没有别的东西可以替换或代替,必须使它成为“不可逆转”。
    因此,苏联对外政策不会有什么变化或者发生什么想不到的事。而且,据莫斯科的西方外交官称,苏联第二十五次党代表大会将以“连续性”作为它的主题,同时,苏联的国内政策也保持其“稳定性”。
    这些外交官预计勃列日涅夫纲领会确定三大目标:
    ——缓和从政治领域扩大到军事领域,苏联在裁军方面的各项建议包含了所有这些意思。
    ——同“不同社会制度的国家”,特别是同法国进一步加强经济、技术、工业和科学方面的合作,因为法国在苏联同工业国进行贸易的主要伙伴中名列首位。然后就是西德、英国、芬兰、日本和美国。
    ——加强社会主义阵营、经互会(东欧共同市场)和华沙条约组织的团结以及军事和经济力量,来对付“缓和之敌”和其他“冷战的坚决支持者”。


    【合众国际社莫斯科二月十九日电】政府官员今天说,共产党总书记勃列日涅夫将于二十四日,即代表大会开幕的那天,向党的第二十五次代表大会作主旨报告。预料报告是对苏联对外对内政策的全面回顾。
    政府发言人索芬斯基说,代表大会大概要开十天。柯西金总理定于代表大会的第七天(三月二日)作关于经济问题的报告。
    代表大会将在克里姆林宫围墙内的大会堂举行。
    【美联社莫斯科二月十九日电】苏联党已邀请了大约一百个外国代表团。
    索芬斯基没有提供已被邀请并将派代表参加的外国共产党的名单。
    【塔斯社莫斯科二月十九日电】约八百名苏联和外国记者已派驻报道苏共二十五大的国际新闻中心。
    苏联外交部新闻司司长索芬斯基说,派驻还在继续。他今天在莫斯科国际旅行社的新闻中心开幕式上讲了话。
    他指出,对二月二十四日在克里姆林宫开幕的苏共二十五大的兴趣是很强烈的。这是可以理解的,因为苏联共产党人的这次大聚会将确定苏联最近将来的对外对内政策的基本方针。
    苏共二十五大开幕式上勃列日涅夫的总结报告将从克里姆林宫大会堂转播。


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