1976年2月14日参考消息 第1版

    【本刊讯】日本《世界周报》杂志一月十三日一期刊登日本军事评论家桃井真写的文章,题为《一九七六年的世界军事形势:进入扩散、乱用和紧缩的时代》,摘要如下:缓和与军事的现实关系
    一九七六年不会例外,谁都可以抱有希望地猜测,缓和的基调不会发生变化。但是,如果认为缓和“决不会垮台”的话,那也许会失望的。为了避免失望,有必要首先认清缓和与军事的现实关系。
    第一,今日所说的缓和,只不过是表明了美苏两个超级大国基于围绕着避免核大战的利害一致而保持有限的、暂时的关系。因此,至于在核大战以外,军事上的紧张局势未必会一直走向缓和。仅是停留在发生核对抗的几步之前,缓和才有意义。而且,才可能适用于美苏两个超级大国的关系。在中苏两个有核国家之间,将继续存在紧张局势。事实上,中国的乔冠华外长说,“我们不相信持久的和平”。更重要的一点是,就是在过高估价美苏两国在回避核大战上利害一致的中小国家中,也会出现这样的国家,认为美苏不会立即直接介入对方那一边,因而容易接受武装争端的引诱。因此,缓和岂止未必意味着全世界的紧张缓和,以至扩大和平,毋宁说它增加了发生局部小规模争端的可能性。
    第二,在缓和的直接当事国美苏内部,围绕着对缓和的评价,存在着意见对立。特别是在面临着总统大选的美国,一九七六年这种对立可以预料会更加激化。在其影响下,本来就存在于克里姆林宫内部的意见对立也许会表面化。预定在七五年春进行的勃列日涅夫总书记的访美延迟到七五年秋,最后又推到福特访华之后,拖到第二年,这也表明了苏方这种内部对立。这说明,缓和带有极有限的和暂时的性质。
    第三。作为此种性质的反映,美苏都在继续努力于提高军事技术。虽然双方勉强地同意在作为缓和的象征——限制战略武器谈判中达成协议的限制战略武器的数量,但却又在继续提高质量,特别是飞跃地改善命中率。复杂的国际关系中的军事力量
    这样,仅就军事方面来看,在缓和之下,局部性的(非核)小规模争端的可能性增加了,在有关国家内外,存在着对缓和的不安和不信任,军备本身至少说在质量上是在增强着。不能想象,这种不安定的状态在一九七六年内会发生大的变化。因为这与意识形态对抗型的冷战时代不同,虽然不突出军事力量本身,但是以更复杂的形式使用和利用军事力量的可能性增加了。其背景不就是在复杂化的国际关系中,军事力量具有如下的意义吗?一、“交错”时代的军事力量在冷战时代比较简单的国际关系图式,在七十年代前期经受了外交方面的多极化、经济方面的石油危机和继之而来的世界性萧条、结束也许是最后一次由美国直接大规模介入“半个战争”的越南战争这“三大考验”。此种考验的结果,到七十年代后期,以意识形态为中心的对抗型联盟体系便进入了改组过程。就是说,以不稳定的组合形式产生了复杂的、多重、多层的国际关系。军事力量对于新的交错联盟的重新组合开始发挥两种新的作用。
    一个是取代大国直接介入的间接军事援助,和也有中小武器生产国参加的世界性武器推销战的扩大,特别是受核武器技术影响的原子能技术、原子反应堆设备、核武器运载工具的辅助设备技术的扩散。另一个是大国虽不直接介入,但采取直接存在的形式在全世界部署海军力量,以及随之而来的——特别是由苏联进行的——对沿海国家政治上和经济上影响的扩大。二、“乱用”时代的军事力量上述这种军事力量新扩散的结果,在国际关系中,出现了前所未有的现象。在所谓第三世界当中,就产生了拥有可以说是超现代水平的军事力量的国家和没有这种力量的国家的差别。特别是在石油危机之后,一些借多余的美元力量装备了最新武器的国家正在很快地成为现代化军事国家——至少在武器方面。这在第三世界内部产生了军事发展国和非发展国家集团,而且,这些国家多是互相接近的,其间的差距太大,因此,在军事上必然会招致极度的不稳定化。
    一九七六年是石油冲击后的第四年。这一年,不惜重金购买的现代武器的交货、人员的训练、军事机构的基本整顿大都将达到一定的程度。如果在第三世界内部发生军事对抗,那么其影响和损害将不是已发生过的四次中东战争所能比拟的。三、“紧缩”时代的军事力量在多数拥有资源的国家将努力扩大军事力量,同时,大部分“原来”的军事大国和工业发达国家,七六年内也无法摆脱世界性经济萧条的影响。实际上削减国防费用,这肯定至少会作为西方国家共同的现象存在着。从某种意义上说,就是自动的裁减军备,或者说冻结的因素将增强。再加上“缓和迷”的影响,各工业发达国家同第三世界的军事发展国家形成鲜明的对照,必然地会在军备本身和对付军事争端上会趋于非扩大化的倾向。
    这一方面可能意味着维持同缓和的呼声相称的“和平”,但在另一方面,从两个原因上也可能招致不稳定。一个原因是,第三世界中,特别是沿海国家在拥有强大的沿海海军力量情况下对海上交通带来的影响,万一外交上和经济上的关系淡薄了,这种军事力量就将转化为潜在的威胁。第二个原因,同多数西方自由国家在军事上面临“紧缩”时代相比,东方,特别是苏联,大概是由于其特有的经济、政治制度的缘故,并不象西方那样苦于紧缩。乍一看苏联从一九七六年开始的第十个五年计划,似乎是抑制军事上的膨胀的,但是现实中扩充海军和空军力量的势头却是方兴未艾。
    在复杂的、多层的国际关系中,军事力量就这样在“交错”的情况下被扩散、乱用和紧缩。只看这一现象,也就难以设想一九七六年会成为战后第一个完全没有军事争端的年头。争端也许会受到地区、规模或时间上的限制。但发生的可能性是存在的。美苏确保优势的竞赛
    石油危机以来,“保障资源的安全”这句话开始流传了。但是,其基本意思是保障国际安全。在冷战时代,各国一直拘泥于以保卫“领土”为中心的战略。但是,在七十年代前期,懂得了如果没有国际上的安定,尤其是没有海上的安全,各国都会很容易地削弱国家的安全。然而能够在军事上对保障国际安全起作用、作出贡献的国家是有限的。恐怕可以说,只有美、苏两个核、海军大国了。这两个大国大概将在外交上维持缓和政策的同时,在经济上努力向资源来源地扩大政治势力,在军事上通过间接的办法和扩大海军力量继续进行确保优势地位的竞赛。在这个过程中,将会发生局部的小规模的争端,第三世界将走向不稳定,一九七六年将成为这样一个七十年代后期的第一年。决不会象一些人所臆想的那样,会以继续缓和即和平的一年而告结束。


    【法新社巴黎二月十二日电】题:吉斯卡尔—施密特会谈
    星期四晚上政府发言人罗西指出,“共和国总统和联邦总理在午餐时开始的讨论在下午进行了两小时四十五分。晚餐时和明天将再举行讨论。”
    法国发言人又说,会谈涉及下列各点:一、世界问题,主要是安哥拉、塞浦路斯和近东问题。二、研究法国、联邦德国和欧洲其他地方的经济形势。三、一九七六年和一九七七年的经济前景。四、研究四月一日和二日将举行的欧洲理事会的议程上的问题。
    【法新社巴黎二月十二日电】从德国代表团人士处获悉,法德两国外长索瓦尼亚格和根舍星期四下午在马斯达蒂尼会谈了约两个半小时。
    两位交谈者一致认为外国军队应该从安哥拉撤走。波恩和巴黎将尽力同共同体的其他伙伴一起,就安哥拉未来的变化寻求一种共同态度。
    德国人士说,根舍介绍了他最近的葡萄牙之行,两位部长赞同一种有利于在葡萄牙和西班牙的民主化进程的立场。
    根舍和索瓦尼亚格都说,他们相信欧—阿对话对近东冲突起着一种稳定的作用。


    【德新社尼斯二月十二日电】西德总理施密特和法国总统德斯坦希望通过政治上的紧密协调一致来加速欧洲联合。
    德斯坦今天在这里附近举行的两天磋商开始时强调说,对他来说,目前的问题是建立一个政治上有效的欧洲。
    施密特主张巴黎和伦敦之间为了欧洲共同体的利益而进行特别紧密的“协调”。
    德斯坦于正午到尼斯机场欢迎了施密特。他们检阅了法国军人仪仗队,然后动身前往内地他们要会谈的豪华饭店。
    这两位领导人共进了午餐,没有外人参加,下午继续进行了密谈,讨论了欧洲问题和世界问题。
    陪同他们的部长们在这里单独举行了会谈。
    德斯坦认为,欧洲缺乏政治效率这一点在最近非洲的事态发展中表现得尤其明显。
    他在会谈开始前对记者发表的简短谈话中说,非洲发生了令人担忧的事情,“但欧洲毫不在意”。
    谁也没有考虑过欧洲能够为解决那里的问题出力的可能性。


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