1976年12月29日参考消息 第2版

    【本刊讯】美国《时代》杂志一九七七年一月三日一期(提前出版)刊登一篇文章,题为《一位放眼世界的实干家》,《哈德罗·布朗上周同本刊记者布鲁斯·尼兰谈他在国防政策方面的一些想法》,摘要如下:关于五角大楼预算。有一些问题是需要加以研究的——军饷和退役计划、训练计划、把军人迅速地从一个岗位调到另一个岗位的作法、逐步升到军饷较高的级别、在我们本国和我们的北约组织盟国之间由于不同的(武器)体系而存在的重叠现象。凡是我们花了钱而没有取得我们应当取得的效果时,都是有着历史上的、政府机构方面的以及政治上的原因的。但是这意味着很难从预算中消除这种情况。关于苏联加强军备活动。我猜想在这方面也存在着政府机构、历史上和军队方面的推动力量。也许这种推动力量正促使苏联加强它的力量。我认为我们应当在每一方面都研究一下通过限制武器的讨论和协议增进我们本国安全的可能性。但是,我觉得,如果我们说,这就是我们应当做的一切,那将是错误的。我们和我们的北约组织盟国应当加紧努力,并且研究一下,是否能够采取更有效的作法来加强我们自己的常规力量。关于限制战略武器会谈。这一会谈迄今为止最大的成就就是限制了反弹道导弹,我非常不愿意看到这一会谈有跨台的危险。我们应当加紧努力以达成(第二个)协议。我将会愿意在某些情况下考虑限制巡航导弹,但是要看我们从中将会得到什么好处以及对方将受到什么样的限制,从我看到的材料和情况看来,逆火式轰炸机未来不是作为一种针对美国的战略武器制造的。关于B—1轰炸机。这种有人驾驶的轰炸机的确有某些优点,你可以提高这种飞机的战略状态,这是显而易见的;并且可以收回来“一枚导弹一发射出去就收不回来了”。另一方面,有着使得这种飞机的损耗率很高的防空武器,飞机在地面上也是容易受到袭击的。这种飞机的很大的优点是可以用另一种方式深入敌方,给对方造成更为复杂的问题。问题在于,同你把经费用在其他方面比较起来,你能为此花多少钱。关于核战争。进行有限的战略核战争几乎是不可能的。任何打算进行这种战争的人是在欺骗他自己,如果他认为这样的战争变成对城市和工业区的全面袭击的可能性不是非常大的话。关于他是鹰派还是鸽派。我按情况处理问题。“实干”是比较友好的用词,“机会主义”是比较不友好的;我自己是放眼世界的“实干家”和相信要有强大的国防,我不相信国防就是国家安全的一切。经济实力、政治团结、同盟国的良好关系同样都是国家安全的一部分。


    【美新处佐治亚州圣西门岛十二月二十七日电】当选总统卡特认为,在一九七七年同苏联领导人勃列日涅夫会晤是“一件可能出现的事”,虽然“我们尚未对此制定任何计划”。
    卡特州长是在十二月二十七日答记者问时谈到他关于同苏共总书记进行第一次会晤的想法的。州长从他的家乡佐治亚州普兰斯飞赴沿海胜地圣西门岛,以便同他未来的内阁成员举行三天会谈。
    《纽约时报》有一则消息说,苏联现在谋求在军事上超过美国而不是与美国势均力敌,卡特在被问及这则消息时说,他认为美国“仍比他们强大”。
    州长说,他听取了有关苏联用于“各种武器”的经费的汇报,接到了有关莫斯科“在取得武器和试验武器方面的实际进展”的报告。“很明显,他们军事力量的发展速度与我们相比大概是相当快的。”
    他又说,到明年一月二十日他就任总统时,他已经了解“我们同苏联在各类”武器系统“方面的对比情况了”。
    卡特带了他提命的一些内阁阁员前往圣西门岛,他说这样做是为了开始在阁员之间建立个人工作关系和拟定挑选内阁次要官员、联邦法官和外交官的办法。
    【合众国际社佐治亚州圣西蒙斯十二月二十七日电】当选总统卡特今天说,同苏联领导人勃列日涅夫会晤是“一九七七年很可能实现的前景”,他强烈表明他将设法减税以刺激经济。
    卡特是在这个岛上格林科海军航空站说这番话的。
    他还对记者们说,同美国相比,苏联军事力量的“增长率”“大概一直是相当大的。但是,在衡量军事实力的大部分手段方面,我们仍然比他们强得多。”
    卡特在有关经济方面的问题的所有答案中,表明将要实行减税,这是毫无疑问的,唯一的问题就是减多少。
    他还说,最近的一些经济指示数字使他很“受鼓舞”。


    【美联社波恩十二月二十一日电】西方分析家们说,明年苏联出售给过于依赖它的东欧主顾的石油的价格预计会上涨百分之三十三。
    价格上涨后,苏联原油的标价将是每桶八点一美元左右,比一九七四年高百分之一百七十。
    分析家们说,到七十年代末期,苏联在东欧集团内部采用的价格可能达到世界市场的水平。
    苏联这次重新提高价格与一九七五年突然宣布涨价百分之一百三十的行动不同,不会使克里姆林宫的各盟国吃惊,因为这是按照经互会去年在布加勒斯特制订的一项方案规定的。
    按照这项方案,规定的价格应当是世界价格的五年平均数,这种平均数是变动的。一九七七年的价格将以一九七二年至一九七六年的平均数来定,从而把石油输出国组织不久前在卡塔尔作出的提高双层价格的决定对东方集团的影响推迟一年。
    俄国给予其盟国的种种优惠待遇会减轻苏联集团中经济困难的国家遭受重新涨价的打击。一九七五年东方集团在石油上遭受的冲击,除了自己生产石油的罗马尼亚之外,给整个集团的其他各国的计划经济都造成严重破坏。
    为日益增加的外债所困扰的保加利亚、捷克斯洛伐克、东德、匈牙利和波兰从苏联进口它们所用的大部分石油。
    但是苏联现在正极力扩大其向西方的石油出口,以便抵消贸易逆差。
    据西方计算,俄国人去年出口石油八亿九千六百万桶左右,比一九七四年多将近九千万桶。根据西方的分析,一九七三年至一九七五年,石油出口占俄国外汇收入的百分之四十。
    结果,象东德、捷克斯洛伐克和匈牙利这样的东欧集团国家,一直在购买中东石油生产国的石油来保证满足它们的全部需要。甚至罗马尼亚人也一直在进口阿拉伯石油,以弥补国内供应之不足。
    东欧集团国家最近为了改善它们同拥有丰富矿藏的俄国的贸易条件,一直跟克里姆林宫进行西方外交官们所称的“艰巨的讨价还价”。
    由于大量的贸易是按易物贸易的方式进行的,经互会内部定的石油价格只是有名无实了。
    但分析家们一致认为,新的涨价将意味着该集团在经济上对克里姆林宫的依赖更大,而且会增加向苏联的出口。据说莫斯科正告知它的盟国,它想要东欧集团国家历来为换取硬通货而向西方出口的那些高质量的货物。


    【本刊讯】奥地利《萨尔茨堡新闻》十二月十六日刊登一篇评论,题为《每次石油提价莫斯科都会得到好处》,摘要如下:
    如果在卡塔尔召开的石油输出国组织部长级会议决定提高国际市场的石油价格,那么这对东方集团国家来说也不会没有影响。因为在一九七五年的经互会布加勒斯特会议上,根据一套复杂的解决办法决定使苏联的石油价格适应国际价格。
    这种“布加勒斯特公式”从一九七六年开始生效,并给东欧经济带来了严重的负担。
    据西方专家们的估计,苏联向经互会国家提供石油的价格,在一九七六年平均上涨了百分之八。但是如果按布加勒斯特协定来计算石油价格的话,那么在一九七七年这些国家如果进口同样数量的石油就要比一九七五年多付百分之四十的钱。根据新的石油价格规定,经互会其他国家必须比一九七五年以前大大增加向苏联提供货物,以便抵销其石油进口。
    在今后的几年里,状况还将对这些国家更为不利,因为每次可比较的前五年的石油价格的提高都会对苏联的石油价格产生影响。人们估计,根据石油输出国组织正在商定的石油价格的增长率,到一九七八年对东方集团来说,石油价格将在原有的基础上再增加百分之二十五到百分之三十。但经互会规定的这种石油价格还只是基本价格。
    因此,尽管由于许多内部的规定而同国际石油价格没有直接的依赖关系,苏联对其经互会伙伴提供的石油价格却间接地同国际石油价格联系在一起。
    不管怎么说,石油输出国组织提高价格都会对东欧国家产生不利的影响,并且加重它们的经济困难,而苏联却从石油输出国组织的每次提价中捞到好处。因此,莫斯科最近主张提高石油价格,甚至批评沙特阿拉伯持保留态度的价格政策,这也就不足为奇了。


    【美联社华盛顿十二月二十七日电】(记者:弗雷德·霍夫曼)由布朗担任美国国防部长一事大概意味着,大规模报复又将成为美国遏制苏联核进攻的占主导地位的计划。
    根据这种“有把握的互相摧毁”的概念,两个超级大国都怕发动进攻,因为每一方都有得到保护的战略核武器,足以安全渡过一次突然袭击,并可以反过来破坏进攻一方的城市。
    这早就是美国威慑理论中的卓越概念。但是前国防部长施莱辛格在将近三年前却提出了一个叫做“灵活反应”的不同方案,他的继承人拉姆斯菲尔德继续奉行这一政策。
    在六十年代担任了八年高级防务官的布朗,过去表示过,他不同意施莱辛格的做法,他认为,“有把握的摧毁”是抑制苏联进攻的最保险的政策。
    布朗不同意把重点放在“灵活反应”政策上,这个意见是他去年在莫斯科苏联科学院讲话时表示的。
    布朗说,制订可能对军事目标进行战略核打击的应急计划“应该严加限制”,因为这可能使威慑力量遭到侵蚀,从而使“发生大灾难的可能性增加”。


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