1976年12月13日参考消息 第2版

    【本刊讯】西德《法兰克福评论报》十二月六日刊登社论,题为《戴高乐派处于上升气流之中》,摘要如下:
    五万名戴高乐分子五日在巴黎举行的会议是法国内政事态发展上的一个里程碑。在社会党人—共产党人联盟的威胁下,共和国民主人士联盟运动形成了。
    共和国民主人士联盟又有了自己的领袖,他就是前总理希拉克,他的威望今天在该联盟的运动中几乎是无可争议的。共和国民主人士联盟在蓬皮杜死后和争夺后继人的斗争之后明显地四分五裂了,它现在感到有一股上升气流,把自己推向令人陶醉的高度。
    希拉克的宣言不意味着背离戴高乐主义原则的政治立场,但却表明两点变化。小心地取消了过分提及戴高乐,戴高乐的名字对于法国年青一代来说已经成为历史,对于竞选来说也不再有很多好处。在此期间,正好在第五共和国成立的时候生的人现在已十八岁,已有选举权。、第二,纲领从内政方面说是向两年来跑到密特朗社会党人那边去的温和左派提出的一个建议。
    希拉克答应要建立一个无特权的社会。由他签署的对富人和政治权贵们的特权或无法忍受的税收方面的不公平的攻击,可能出自于一九七二年人民阵线的纲领。希拉克试图用这种方法,把和国家总统德斯坦敌对的,并开始与共产党人调情的左翼戴高乐派拉回来,他这样做已取得了明显的效果。
    独立的共和党人吉斯卡尔·德斯坦从来不是戴派的人,虽然他们一九七四年,在蓬皮杜突然去世后,在这种时间的压力下曾推举他为戴派候选人。以一九七六年八月希拉克作为政府首脑而辞职为顶点的吉斯卡尔同戴派重要人物之间的敌对情绪,目前在法国被如此大肆宣染,以致使希拉克认为有必要和缓一下。
    戴派的集会是否举行得及时,以便在三个半月之后举行地方选举之前,遏止在乡镇上非常活跃的社会党人和共产党人,这一点还是值得怀疑的。许多选民也许害怕在巴黎出现人民阵线政府,但不害怕在地方上出现共产党的当权者和地方议会的议员。
    希拉克知道,这里存在着“发生意大利式的效果”的危险。
    由于戴派“结成联盟”,法国政治阵营之间的战线再次变得更清楚了,但却多少绕过了德斯坦。最迟在一九七八年春天选民才向他表示自己的抉择,并迫使他与左派或右派纲领及其代表人物希拉克或密特朗妥协。


    【法新社巴黎十二月十一日电】题:法苏座谈赫尔辛基协议总结
    安全和裁军问题已列入了法苏协会组织的于十一日在鲁瓦约蒙举行的法苏座谈会的议程。
    法国方面的国民议会议长埃德加·富尔、刚比埃将军、埃尔尼先生(社会党人),苏联方面的最高苏维埃外交委员会主席波诺马廖夫、《真理报》社论作者茹科夫,都提到了“赫尔辛基协议一年之后”可以对欧洲的缓和作的总结。
    富尔在开始讨论时,对法国继续在讨论裁军问题的国际会议中执行“不列席政策”表示遗憾,并强调军事费用不断增加所带来的经济上的危险。
    波诺马廖夫批评了一些人,这些人“认为赫尔辛基最后文件象是一张莱单,只能从中挑选他们所需的菜”。他说,“有些人只对最后文件的第三章(关于人员和思想交流的部分)感兴趣,利用来粗暴地干涉苏联内政。”
    在刚比埃将军阐述赫尔辛基会议的初步成果之后,茹科夫本着同波诺马廖夫同样的精神发了言。他攻击在美国成立的旨在调查赫尔辛基会议在欧洲的成果的委员会成员们,他说:“这些先生们问一问,为什么尽管有赫尔辛基会议的规定,还是在同社会主义国家贸易中存在着歧视,为什么美方继续在科学或文化合作方面设置障碍,倒是要好些。”
    埃尔尼希望在军事预算方面,所有的人都提出相似的数字,即提出相似的占国民总产值的百分比。关于裁军政策,这位社会党代表认为,华沙条约成员国提出的保证不首先使用核武器的主张是幻想。他问道:“这难免不是一种不仅不好、而且更危险的补救办法吗?因为它损害了威慑原则本身,另一方面,也因为某些异常精良的常规武器变得与核武器同样危险了。”
    最后,巴黎共产党议员巴约,表示了他对法国的“扩大的庇护”概念感到的不安,他说,这个概念最终意味着一种一体化防务。座谈会将在十二日继续进行。


    【塔斯社莫斯科十二月十日电】保护生物资源和有关渔捞调度的临时措施,已在苏联海岸、宽度二百海里的海区内实行。苏联在这一沿岸水域内行使对渔业和其他生物资源的主权,以进行侦察,规划和保护。该区域也从计算国家领水的那些底线算起。
    外国在这些区域的捕捞只能在同苏联的协定或其他协议的基础上进行。这是今天发表的苏联最高苏维埃主席团命令所规定的。
    命令中指出,近东有越来越多的国家,包括同苏联毗邻的国家规定了类似的经济区域沿岸捕鱼区,而未等签订联合国第三次海洋法会议所制定的国际公约。命令中说,在签订这样的公约之前,必须立即采取措施,维护苏维埃国家在保护海洋生物资源的增殖以及最适宜地利用这种资源方面的利益。


    【合众国际社莫斯科十二月十日电】苏联今天宣布,它将实行「临时的」二百海里捕鱼范围,限制在苏联海岸周围的外国船只的活动。
    西方的经济学家们对这个行动感到惊奇。直到最近为止,苏联强烈反对其他国家实行二百海里捕鱼范围。这些经济学家说,这项规定对日本的和斯堪的纳维亚的渔区的影响最严重。


    【路透社华盛顿十二月六日电】美国《费城问询报》昨天报道说,当吉米·卡特进入白宫并开始执行他的对外政策的时候,他在亚洲的头三个要优先考虑的问题按照顺序应该是日本、越南和中国。
    这家有声望的美国日报指出,南朝鲜同美国的关系转过来会直接影响到日本人。它说:“至于朝鲜,日本人担心的是,过于突然地逐步撤出美国军队将会打乱东北亚的力量对比。有必要使他们感到放心,即使美国从朝鲜撤军,他们也没有必要感到担心。”
    该报进一步强调指出,卡特对这三个国家表现出的促进作用、想象力和战术,可能在新政府的头几个关键性年头里对美国在亚洲的作用产生重大的影响。
    它说:“美国现在在亚洲的形象既不好也不坏——它在很大程度上是模糊的。反过来,美国对亚洲的认识也同样是模糊的。”
    它首先指出,美日联盟仍然是美国的亚洲政策的关键,而从三边关系的角度来看,则是美国的欧—亚政策的关键。
    其次,该报认为,美国应承认越南人并继续在经济问题、发展问题、货币问题以及很容易就可解决的失踪的美国兵的尸体问题上同他们进行讨价还价。
    该报把中国列为第三位,因为它说正式承认北京政府的问题不论对北京还是对华盛顿都不再是那么迫切的问题了。然而它预言,两国肯定会实现关系正常化,大概在一九七七年的某个时候。


    说卡特任命万斯为国务卿表明美对外政策不会有根本的改变,但对外政策的风格、重点和轻重缓急的安排将有所改变
    【本刊讯】十二月十三日一期的《美国新闻与世界报道》(提前出版)刊载该报副主编约瑟夫·弗罗姆的题为《任命万斯对外交政策意味着什么》的报道,摘要如下:
    当选总统卡特通过任命赛勒斯·万斯为他的国务卿的行动向美国的盟国和对手发出了如下的信息:
    根本改变美国对外政策的可能性可以排除。不会实行将使一些外国领导人感到惊讶的戏剧性的革新措施。
    总统将亲自对这个国家国际关系的确定和执行实行有效的控制。挑选万斯任国务卿正是由于他是有名的解决麻烦的能手和谈判者,而不是基辛格式的新概念的发明者。
    此外,在重大的国际问题上,特别是在在作出巨大的努力来控制军备竞赛的同时,首先需要保持一个强大的西方联盟的问题上,他广泛地同意当选总统的看法。尽管在方向方面不会有根本的改变,美国对外政策的风格、重点和轻重缓急的安排将会有所改变。
    其中的一个例子是美国同苏联的关系问题。卡特在十二月三日向莫斯科发出信号,表示他有谋求持久和平和签订一项限制战略武器协定的决心,简单说,就是决心继续搞缓和。
    但是,这位当选总统显然打算放弃使用在基辛格同苏联打交道时使用的并在这个国家内制造幻想的那种词汇。他已警告克里姆林宫,如果再采取象在安哥拉采取的那种冒险行动,将会破坏缓和和俄国人从缓和中得到的利益。
    苏美争取签订第二项限制战略武器协议的谈判将使这位当选总统和他的国务卿受到第一次考验。卡特主张早期签订一项协议,以便对苏联和美国的战略核力量实行限制,这个立场受到万斯的有力支持。一些情报专家对卡特说俄国愿意为签订一项协议付出代价,如果他坚持的话。他本人曾表达过这样的观点:在武器谈判中美国放弃的东西太多,要求的东西太少。
    说明预料卡特一万斯的班子可能作出的改变重点的另一个例子是:同基辛格大力反对在美国向国外出售武器方面实行任何限制的做法相反,当选总统和他的国务卿将把限制出售武器,特别是限制向波斯湾和非洲的一些不发达国家出售武器的政策放在十分优先的地位。
    关于其他一些重大的对外政策问题,预期卡特一万斯的班子可能采取以下的做法:
    中东:一九七七年初,美国将主动筹组一顶会议,目的在于谈判出一项在分阶段的基础上全面解决阿拉伯和以色列问题的办法。卡特将迅速采取行动来巩固同阿拉伯人的关系,以便消除他们认为他是很偏心于以色列的猜疑。
    中国:新政府将努力以日本使用过的那些条件同北京建立正常的外交关系。这种做法使得日本能在台湾保留一个贸易代表团。但现在还不清楚卡特将如何对付北京坚持的意见,即美国同台湾的共同防御条约必须取消,两国关系才能完全正常化。
    最后,卡特—万斯对外政策的命运将主要取决于二个问题:当选总统和他的国务卿能否同国会结成基辛格和福特没有得到的那种伙伴关系。在任命万斯以后,卡特立即作出努力争取结成这种伙伴关系。


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