1975年4月16日参考消息 第2版

    【路透社都柏林四月十三日电】共同市场外长今天就对西贡当局和临时革命政府控制的南越地区进行援助的计划,达成了原则上的协议。
    在这里附近一个乡间别墅进行历时两天的非正式讨论中,外长们达成的主要具体决议就是这项援助倡议。
    部长们还讨论了印度支那的政局,但没有达成正式的结论。
    法国外长索瓦尼亚格后来对记者说,他相信所有九个成员国都认为南越总统阮文绍应当辞职,以便为求得一项解决办法扫清道路。
    英国官员说,在美国在印度支那和中东遭受外交挫折以后,没有具体讨论同美国的关系。但是当部长们讨论各个项目时触及了这个问题。他们说,英国外交大臣卡拉汉同一些部长非正式地讨论了他最近提出的关于在五月末六月初举行北约最高级会议的建议。他们说,卡拉汉现在确信,最高级会议将在今后三个月内举行。他认为需要公开强调,尽管美国的外交碰到了困难,这个西方联盟仍然是团结的。
    周末讨论的其他问题包括所谓欧洲—阿拉伯对话、陷于僵局的巴黎能源会议、葡萄牙大选以前的形势以及英国六月份公民投票以后共同市场的前途。西德外长根舍对记者说,九国都一致认为同阿拉伯国家的对话必须尽快开始。
    在能源问题上,外长们指示参加巴黎会议的共同体代表团,继续努力解决生产国和消费国的正式会议是否除石油外也讨论其他原料问题。
    他们说,在共同体的前途问题上,两派之间的老分歧依然存在,即一些成员国急于向建立一个联邦制的欧洲前进,另一些成员国如英国和丹麦则主张采取比较实用主义的态度。他们说,尤其是卡拉汉认为共同体应当让事态听其自然发展,而不要有意识地去搞一个超国家的欧洲。


    【美联社巴黎四月十二日电】世界能源会议的筹备会今天陷于僵局,因为石油生产国及消费国的代表团都强化了它们的立场。
    几个与会国已向本国政府请示,以求找到谈判的余地,防止筹备会议垮台。
    争端是由关于正式会议的议程引起的。美国和其它工业化消费国自从会议在七日开始以来一直坚持能源应当是主要问题。
    产油国和其它发展中国家坚持把其它原料放在与能源一样的基础之上。
    美国副国务卿鲁宾逊在《费加罗报》今天刊登的答记者问中重申了美国的立场。他说:“即将举行的会议必须主要是讨论能源及有关问题,包括高昂的油价对发展中国家的影响。”
    已知在这里的工业国家所提出的最新建议是:正式会议通过能源来讨论原料问题。阿尔及利亚和其它产油国说,这将使原料得不到象能源得到的那种重要性,这是不能接受的。
    美国代表团的一位发言人说,美国将不参加正式会议,除非会议的重点是讨论能源。他说:“我们是来这里讨论这个问题的,我们坚持这一点。”
    看来法国官员间接地把僵局归咎于美国。他们说,不给发展中国家所关心的问题以平等的重要性,那就不可能讨论能源问题。
    【法新社巴黎四月十二日电】由于工业国坚持其计划中的国际会议必须集中讨论能源问题的这种立场,在这里为筹备生产国—消费国对话而举行的会谈在今天看来有可能休会。
    西方代表团人士说,对于法国建议在仲夏举行的会议的议程显然没有可能取得协议,除非参加筹备会议的七个第三世界国家“大大”改变它们的立场。
    阿尔及利亚代表团人士说,这七国在今天上午单独举行的会议上重申它们的主张:会议议程应当对于“同样迫切的问题给予同样的重视”。
    “七国”(阿尔及利亚、巴西、印度、伊朗、沙特阿拉伯、委内瑞拉和扎伊尔)迄今为止认为,能源只应作为总的原料问题的一部分来加以讨论,而第三世界的经济发展问题则是第二个大议题。
    尽管这两个国家集团之间的僵局继续存在,阿尔及利亚官员对于在最后一分钟取得妥协的前景仍然抱乐观态度。
    官方的阿尔及利亚通讯社在从筹备会议发出的一篇报道中说,最后的解决办法可能是“中立的”三点议程,即能源、原料和国际合作。但是,接近欧洲经济共同体、美国和日本的代表团的人士却并不抱有阿尔及利亚人所表示的乐观情绪。
    甚至在一些第三世界国家的代表团中,看法是:现在还太早,说不上是否可以预期取得妥协。
    今天在幕后进行了繁忙的磋商,以努力找到打破僵局的办法。


    【合众国际社布鲁塞尔四月九日电】美国在印度支那政策的失败,使欧洲人对美国作为他们自由的保障者是否可靠这一点感到不安。
    但是合众国际社进行的调查表明,远东的事态并没有严重地动摇欧洲对它的大西洋彼岸的盟国的信任。虽然有一些欧洲官员和报纸担心美国出现新的“孤立主义”,但是多数人是赞同德国《新来因报》的看法的。该报说:“西贡不是柏林,岘港不是耶路撒冷。……同欧洲和同以色列的伙伴关系在质量上是完全不同于在南越的那种以前曾经搞过、现在又有人怀念的卷入的。”
    刚从华盛顿回来的前西德总理勃兰特警告德国人不要低估那里目前存在的“不稳”形势。但他又说:“欧洲人必须忠于自己的伟大盟邦。不要对美国在东南亚的作用和它在欧洲的作用进行对比。”
    在荷兰,据政府人士说,它仍然相信美国的诺言。
    但是印度支那的事态发展不可避免地要使人怀疑美国在别处的可靠性。
    在挪威,保守党的议会领袖维洛赫说:“印度支那的事态发展可能使人怀疑美国保护他国的诚意和能力。”后来外交大臣弗吕登伦说,政府不同意他的看法。
    在意大利,副总理拉马尔法表示担心说:“如果把在东南亚实行的脱离政策扩及北约组织,那对世界战略均势、甚至对同苏联的对话都将是一个致命的打击。”
    北约总部官员则私下抱怨说,印度支那的事态证明已故的法国总统戴高乐的话是对的:不能信赖华盛顿。


    【本刊讯】英国《每日电讯报》四月十日刊登一篇文章,题目是《美国仍然是一个“可靠的”盟国吗?》,摘要如下:
    其他国家政府——友好的和不那么友好的——将仔细研究继东南亚崩溃以后,福特总统就美国对外政策向国会发表的讲话。美国总统——不管是福特还是其他任何人——不再是决定美国全球政策的方向和策划这个政策的执行的世界上最伟大的国家的至高无上的领导人了。
    他是处在同国会内外其他政治首脑进行持久谈判的状态中的一位政治家,他的行政权力减少了。他的总统职位丧失了许多它以前具有的光辉,他的政治影响与其说由宪法权力来确定,不如说由他的性格的优缺点来确定。
    过去几周发生的事件不是象各个国家有时都会面临的那种暂时挫折,而是一直进行了一些年并且改变了美国政治结构的一个过程的顶点。总统以及总统领导下的行政部门的权力已被一个适应公众情绪的国会所削弱,并且,截至目前,没有一个组织或者政治过程已经发展到能够恢复美国对外政策的连贯性。
    前景并不令人乐观。只要西方和共产党强国之间争夺影响,共产党人就会感到可以比较自由地在西方审慎行动和这些地区的政府进行和解时试试其政治力量,并在谨慎的程度上试试其军事力量。
    如果莫斯科不很快开始为其亚洲安全条约——包括中国南侧的所有国家——大张旗鼓地进行宣传,那会是令人奇怪的。这个计划已经兜售数年了,没有买主。但是,由于美国影响的剧烈下降以及现在正在酝酿欧安会的最高级会议这一事实,这就会使该计划具有新的真实性。
    在中东,苏联可以利用基辛格使命的失败,以叙利亚、巴勒斯坦解放组织以及奉行强硬路线的其他阿拉伯人的支持者的身份,重新回到阿以争端最前列。如果整个问题回到日内瓦会议桌(看来这很有可能),我们就会很快看到俄国在多大程度上打算使美国靠边站。
    在阿拉伯世界的南缘,在印度洋以及或许在全世界其他地方,没有什么东西能够阻止俄国作出海军和其他军事安排,从而完成把俄国建成一个全球强国的过程。
    莫斯科可以相当地相信:美国为对付这种行动所作的任何努力将遭到国会的反对。在国会,承担任何新的海外义务的建议都会使人想起越南的幽灵。
    正是在欧洲,短期冒险是最严重的,长期希望是最光明的。克里姆林宫的人今年在纵观欧洲的情况时一定会感到相当满意。
    葡萄牙正在滑向一个左派极权政权,它也许不是一个有希望成为俄国盟国的国家,但是会使北大西洋公约组织非常难堪。西班牙也可能走同样的道路。土耳其和希腊彼此不和,并且对它们的美国盟国既厌恶,也不信任。
    当铁托去世时,南斯拉夫可能陷于混乱,并且最终回到华沙条约的轨道,而美国或西欧都不愿对此做许多事情。在更广泛的政治战线上,北约组织和欧洲中立国即将同意勃列日涅夫梦寐以求的欧安会最高级会议,在一大堆默认俄国在东欧的权力的文件上签字,而得到的报酬却极少。所有这些大概是苏联可以合理地要求得到的所有东西:从华盛顿到边缘地区的北约组织的削弱,它自己的地位的巩固以及在西欧能够发展成一个争夺政治影响的对手之前大力开始“遏制”西欧的过程。
    没有充分理由说明为什么应让苏联如此一意孤行。欧洲共同体有经济能力和政治潜力把自己建成一个能够维护东西方均势——尽管美国的自信心不断减小
    ——的可怕集团。


    【法新社巴黎四月十二日电】地位比较高的人士今晚说,阿尔及利亚的布迈丁主席和法国的德斯坦总统联合采取的一个主动行动,可能打破在这里为筹备生产国和消费国之间的对话进行的会谈的僵局。
    据悉,布迈丁和德斯坦——他们今天在阿尔及尔举行了会谈——采取了行动,这个行动可能结束工业国和第三世界国家在法国建议仲夏召开的这次国际会议是否应把重点放在能源上的旷日持久的争吵。


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