1975年2月15日参考消息 第1版

    【本刊讯】美《巴尔的摩太阳报》二月十一日刊登一篇文章,题为《苏联和美国看来是多么危险地互不了解》,摘要如下:
    长达一月之久的苏美贸易协定破产的事后检验工作现在已告结束,其根本的教训不是缓和脆弱,而是两个超级大国彼此之间是何等危险地互不了解。
    熟知为使这项协定得以实行而长期进行的谈判和幕后政治活动情况的苏美官员所提供的报道表明,该协定破产的主要原因是两国首都完全误解了对方意图。
    一位美国人说:“如果这是一件关乎战争与和平的事情,我们就根本不会坐在这里对此事进行分析。所有那些按钮也许都已经按下去了。”
    一位研究美国问题的苏联专家虽然说得没有这么激烈,但他同意这样的看法,即贸易的混乱局面是“外交误解的一个典型事例”。
    他说:“甚至在三年缓和之后,在和解的时代举行了四次最高级会议之后,我们仍然作出了这样关键性的错误判断,我们认为一部分原因是由于无知,一部分原因是由于二十五年的冷战所滋长的猜疑。”
    苏联判断上的错误有两个方面:克里姆林宫低估了美国反对在贸易上作出让步的那些势力的力量,低估了美国所残存的对苏联动机的不信任的情绪。克里姆林宫过高地估计了福特政府、国务卿基辛格以及那些支持增加苏美贸易的实业界人士的力量。最后,克里姆林宫对缓和的重要性的看法,远远超过了普通的美国人——或者普通的美国国会议员对缓和的重视。
    在美国方面,过错不仅仅在于基辛格答应了他所未能提供的东西,而且完全误解了克里姆林宫对美国贸易法案的看法的严重性。
    苏联领导曾公开和私下反复警告,它将不能接受美国对它认为是属于它的内政的犹太人移居问题所进行的任何公开的干涉。据这里一些地位很高的人士说,苏联官员所曾给予基辛格的唯一保证是,移居问题不会妨碍关系的改善,这个问题或许能在两年内得到完全解决。
    美国一位深深参与了幕后谈判的著名实业家说:“基辛格听取了苏联人在移居问题上所作出的保证,并且把这些保证编进了他和参议员杰克逊精心安排的协议,但是当苏联人警告不许进行这种干涉——公开地、十分糟糕地把贸易和移居问题联系在一起——的时候,基辛格却偏偏没有听准。
    “基辛格恰恰错误地认为苏联的警告是说给国内听的一种保全面子的声明。这完全是一种误解,这使你对基辛格谈成的其他一些诸如战略武器条约之类的协议的基础产生怀疑。”
    由于基辛格断言已达成过妥协,所以,直到去年十二月十八日克里姆林宫在一篇官方声明中宣布根本不存在什么象基辛格所描述的那种协议之前,美国实业界领导人以及福特政府中的其他官员还一直没有把苏联的抗议认真当一回事——甚至当共产党领导人勃列日涅夫自己提出这种抗议时,也还没有认真对待。
    但是,到这个时候要重写贸易改革法案已为时太晚了,这项法案终于在十二月二十日予以通过,并在一月三日由福特总统加以签署。
    苏联政府也认识到两年前谈成的贸易协定即将垮台,它通过苏联驻华盛顿大使多勃雷宁向基辛格提出了警告。
    莫斯科的决定还不完全清楚,但是,克里姆林宫正在反复强调,尽管有贸易上的挫折,它还是希望改善同美国的关系,并且将以同样的速度干下去。
    至于贸易,在莫斯科获得最惠国待遇和(美国)政府支持的贷款以前,贸易额大概仍然保持在十亿到十五亿美元之间。相反,与西德和日本的贸易大概将迅速上升到今年的二十五亿美元和明年的三十亿美元。
    一位消息灵通的苏联人士说:“今后要由美国来纠正这一切了。我们能走多远就已经走了多远,对于勃列日涅夫和整个领导来说,任何进一步的妥协都是不可能的。”


    【路透社特拉维夫二月十二日电】国务卿基辛格今天离开以色列去埃及,他说他的两天会谈是“有益的和有用的”。
    【法新社开罗二月十二日电】美国国务卿基辛格今天从以色列抵达这里,同埃及领导人就埃及和以色列之间签订一项新的临时协议问题举行探讨性会谈。
    【中东社开罗二月十二日电】今天下午一时,萨达特总统和美国国务卿基辛格开始会谈。外长法赫米、美国副国务卿西斯科和美国驻开罗大使艾尔茨参加了会谈。这次会谈进行了一个半小时。
    之后,萨达特总统邀请基辛格共进午餐。午餐后,萨达特总统和基辛格继续进行只限于他们两个人的秘密会谈。秘密会谈进行了两个小时。
    萨达特总统说,会谈是极有成果的。基辛格说,会谈是“建设性”的。
    【中东社开罗二月十二日电】萨达特总统在结束了他今天与美国国务卿基辛格进行的将近四小时的会谈之后发表声明说,他与基辛格全面地研究了局势。
    他说,他对会谈是满意的。
    另一方面,基辛格发表声明说,仔细地研究了局势的各个方面。在这方面有一些将导致走向解决和平的具体步骤。
    基辛格表示他希望取得进一步的进展。
    基辛格说,他对下一步可能怎样走有一些设想,他有一些关于在全面解决范围内采取这一步骤的想法。
    在问及埃及和以色列立场之间是否有和解的可能时,他说,他相信两种立场间可能和解。
    【美联社开罗二月十三日电】基辛格和萨达特的会谈总共达六小时。
    国务院发言人安德森后来对记者说,基辛格在星期四去以色列前将同法赫米签订一项八千万美元的贷款协议。
    他说,这笔钱将用来资助购买工农业设备、零件和其他必需商品。


    【时事社东京二月十三日电】题:勃列日涅夫总书记致函(三木)首相,建议举行缔结睦邻合作条约谈判
    苏联驻日大使特罗扬诺夫斯基十三日下午前往首相官邱拜访三木首相,递交了勃列日涅夫总书记的信,并会谈了约三十分钟。这封信是对上月中旬宫泽外相访苏时递交的三木首相给勃列日涅夫总书记的信的复函。苏联在信中建议“继续进行缔结日苏和平条约的谈判”,同时,齐头并进地“研究缔结‘睦邻合作条约’问题”。
    对此,三木首相申述了日本方面的一贯立场说:“我们希望解决领土问题后缔结和平条约,借以巩固两国之间的睦邻友好关系的基础。”表示无意举行和平条约之外的另一个睦邻合作条约的谈判。
    关于“睦邻合作条约”,前些时候特罗扬诺夫斯基大使同自民党副总裁椎名会谈时,也曾暗示“要缔结类似日中友好条约那样的条约”,但正式提出建议,这还是第一次。苏联在中苏对立的背景下,对日中和平友好条约谈判的进展等最近的日中关系神经过敏,一直在积极地、非正式地对日本做工作。这次又以勃列日涅夫来信的形式正式提出了建议。
    据说,在今天的会谈中,三木首相同特罗扬诺夫斯基大使没有特别讨论这个问题,也没有谈到中国问题。首相在谈到已商定要在今年内实现的葛罗米柯外长访日时说:“等待他光临,衷心欢迎。”
    特罗扬诺夫斯基大使说,将把三木首相对苏联关于“睦邻合作条约”建议的想法“立即报告给本国政府”。
    【时事社东京二月十三日电】述评:“动摇”日中条约谈判,也是为“亚安体系”作布局
    苏联驻日本大使特罗扬诺夫斯基最近一直同自由民主党副总裁椎名、外务审议官有田等人会谈,进行牵制日中和平友好条约谈判的工作,十三日又以勃列日涅夫信件的形式对三木首相正式提出了缔结“日苏睦邻合作条约”的建议。
    十四日,外务次官东乡和中国驻日本大使陈楚将举行第二次会谈。因此,人们普遍认为,苏联抓住这样一个时机即日中会谈前夕进行工作的意图是显而易见的。同时可以说,这也表明了苏联对于日中条约的超乎想象的警惕心。
    对于苏联的缔结“睦邻合作条约”的建议,外务省人士十三日晚说,他认为苏联是在充分了解我国的、态度——首先解决北方领土问题,是缔结日苏和平条约的先决条件,这个立场不能动摇——的基础上提出建议的。苏联的意图是:(一)制止日中和平友好条约谈判;(二)把日苏和平条约谈判的障碍——领土问题搁置起来;(三)为苏联过去倡议的“亚洲集体安全保障设想”作布局;等等。外务省人士认为,这些全是表里一体的东西,而其首要意图在于“动摇”日中谈判。
    有人认为,对于和中国处于对立关系的苏联来说,日中和平友好条约对整个亚洲的政治结构也会产生影响,同苏联所主张的“亚洲安全保障设想”是格格不入的。因此,阻止或者推迟日中条约是和争取实现“亚洲安全保障设想”的道路相联系的。中国则站在与此完全相反的立场上,为了同苏联开始进行的这种“直接”的牵制工作相对抗,大概也会从正面直接要求日本早日缔结日中条约。


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