1975年11月3日参考消息 第1版

    【本刊讯】西德《法兰克福汇报》十月二十三日发表京特·吉勒森写的一篇文章,题为《没有独立和自决的欧洲》《主张联合的对外政策和安全政策的论据》,摘要如下:
    欧洲的对外政策是在美国国务院里制订的,欧洲的安全政策是在五角大楼里制订的。欧洲环顾周围时是有信心呢还是胆怯,取决于美国在世界上威望的高低。
    西欧各国人民不能独立地维护他们自己的巨大利益,首先是自决的要求。他们自三十年代以来在安全和对外政策上是受美国监护的。除了在北约中部以外,欧洲没有对自己的防务作出可望得到重视的起威慑作用的贡献。北翼和南翼的安全几乎仅仅基于美国对外政策和美国武装力量的行动能力。
    还要糟糕的是:欧洲已经习惯于喜欢舒适,轻视危险,仅仅受美国的监护。
    只有以欧洲各国人民的共同感情为基础,才能有一项欧洲的对外政策,这在法国关于“欧洲同一性”的要求中得到了正确的表达。但是首先是法国企图逃避正是从这种考虑中得出的结论。
    对外政策的自决和独立首先是以能够顶住其他强国的压力的能力为前提的。这就是说,能够以自己的力量对付外部力量,并通过均势来抵消外部力量。在民主国家里,由于人们不安地谋求“代替物”和变化,要保持对外政策路线的连续性本来就是困难的。苏联想把西欧纳入自己的势力范围的努力因而比美国在任何时候所能提供的援助更为持久。美国的对外政策始终是由美国的舆论共同制订的,并且不得不至少以减弱的形式跟着舆论来回跑。这不是说不信任美国的盟友身份,但却是牢记其可变性。
    对欧洲人来说,由此产生了也备有自己的手段的必要性,用这些手段可以顶住外部的压力,对施加压力的企图起威慑作用,而且能够根据自己的判断来稳定作为国际环境条件的和平、秩序和安全。
    从第一次世界大战结束以来,就没有一个欧洲国家再能单独做到这一点。但如果所有国家在一起,不用过度动用自己的潜力,就能奉行一项能对苏联进行威慑的安全政策,在最坏的情况下也不用美国。欧洲共同的对外政策可以有大量的威胁和引诱手段,这些手段使欧洲有能力在世界政治上成为使别国感兴趣的伙伴。如果大西洋联盟有一个联合起来的欧洲作为伙伴,它不仅会更强大,而且也能更容易领导。尽管欧洲在军事方面落后于美国,但这样欧洲要比现在强大得多。它不能象美国那样成为霸权国家,但能避免成为其他霸权国家的目的物。它能强迫求得伙伴关系。
    但在试图使其防御政策和对外政策一体化方面,欧洲在战后没有超越在北约中定的“有主权的”欧洲小国的联盟这个尺度。各国政府目前给其人民提供的代替物,即所谓“欧洲政治合作”,虽然比九国外长会晤要好,但与所需要的还相差很远。
    从欧安会能够看出,九国自己在第二等的事务中只能发挥第二流的影响。它们对这次会议的结果是否能满足它们对欧洲安全和合作的要求是没有决定自由的。它们看到自己没有能力要求中断会议,以便使苏联作出更大的让步。会议的开始、结束和内容,以致会议的结果都是在两个大国的“全球控制”之下。由美国决定应当在什么时候对勃列日涅夫的要求进行让步,同时美国所依据的并不是会议的结果,而是苏联在限制战略武器谈判中作出让步的前景。因此美国的盟国不能冒风险通过更顽固的谈判或者甚至是暂时的中断欧安会来干扰“缓和”。
    因此,西欧的独立性在决定性的问题上仍然象一九四五年一样,证明是美国出租或出借的东西。其实欧洲的处境并不坏。因为美国的对外和安全政策在对苏联和在近东维护美国的利益时,大致上同时保护了西欧的利益。尽管这种同盟是自然地从利益状况产生的——但份量不等,仍然存在利益的不同。
    安全和独立都同是一个国家必须作出的最重要的事。现在欧洲国家是不再能单独的做这种事了,一起干,它们又不愿意。这样一来,欧洲的对外政策就有一些缺陷。欧洲愿意为它的自主所付出的政治能量太少,因此也没有独立性。即使美国的保护迄今为止虽然有过在国会中的动摇而经住了考验,但是这种保护也不是理所当然的。事情不一定会这样一成不变的。美国在与苏联的二极主义中的任何削弱都会对西欧盟国的自由产生深刻的影响。苏联大国将不惜作出努力在争夺霸权的这种竞赛中拖垮美国,把美国排挤出欧洲,并且使西欧的民主国家依赖于它。欧洲人避免这种命运的需要,是欧洲必须联合起来的一切理由中最有力的理由。


    【路透社华盛顿十一月一日电】国务院今天说,福特总统要求国家安全委员会开会讨论美军在欧洲的部署问题。
    这个委员会是制定对外政策和防务计划的最高机构。
    在宣布这个消息之前,在许多报纸的专栏上同时发表专栏作家罗兰·埃文斯和罗伯特·诺瓦克今天在《华盛顿邮报》和其他报纸上发表的文章。文章说,国务卿基辛格和国防部长施莱辛格在军事和对外政策问题上存在严重分歧。这篇文章说,基辛格扣住了国防部关于驻欧美军的秘密部署计划。
    国务院的一位发言人说,这篇文章就整个来说“完全歪曲了事实”,很多方面的人已要求总统注意这个问题。他说:“由于这个问题涉及到核武器部署问题,总统已下令国家安全委员会开会,在国家安全委员会开会以前暂不作任何决定。”


    【路透社新德里十一月一日电】一位官方发言人今天说,上月在印度北部边境上同一支中国军队发生的冲突中,有四名印度军人被打死。
    该发言人说,印度政府已就“对印度人员的无端的和毫无道理的射击”向中国政府提出了强烈抗议。
    他说,印度还对“蓄意打死执行例行巡逻任务的印度人员”一事提出了抗议。
    这次事件是几年来这里官方证实的中印之间在喜马拉雅山边境上发生的第一次冲突。
    【法新社新德里十一月一日电】官方发言人今天在这里透露,印度一支陆军巡逻队中的四名队员于十月二十日在印度北部边境遭到中国士兵的伏击而被击毙。中国方面在事件发生一周后交还了这四具尸体。这位发言人不肯透露事件发生的确切地点。
    他说,这支六人的印度巡逻队是在进行例行的巡逻时遭到一支拥有四十人的中国部队的袭击。
    这是自从一九六二年中印战争以来第一起严重的边境事件。
    【美联社新德里十一月一日电】印度外交部今天说,中国军队上周伏击了印度的一支巡逻队,打死了四名士兵,据知这是八年来印中边界上发生的第一次冲突。
    虽然外交部的声明没有说出发生这一事件的确切地点,但权威的印度人士说,这一事件发生在东北边境地区。在一九六二年历时一个月之久的中印战争中,在这个地区曾发生过激战。
    这次事件发生在十月二十日——一九六二年战争爆发十三周年的纪念日。
    这次事件发生在印度的阿鲁纳查尔邦,这个邦直到去年为止是叫作东北边境特区的。
    印度说,这个邦肯定属于印度,因为它位于英国殖民当局在十九世纪末所划定的边界线以南。但是,北京拒绝承认英国所划的这条叫作麦克马洪线的边界线。
    发言人说,据报道自十月二十日那次开枪事件以来,边界上没有再发生什么事件。


    【本刊讯】美《基督教科学箴言报》十月三十一日刊登哈希的一篇文章,题为《自第二次世界大战以来,处于和平中的国家的局势变得紧张和捉摸不定》,摘要如下:
    在第二次世界大战结束时盟国对希特勒和东条的胜利带来了一个新世界,在三十年以后的今天,这个世界证明并不是平静的。
    在大国之间,莫斯科和北京之间的宣传战达到了新的激烈程度。原因可能是北京已拥有可以发射到莫斯科的核导弹的能力。
    另一个原因可能是争夺在东南亚的影响。苏联人咄咄逼人地进入了美国撤退以后留下来的真空。
    中国人的对付办法包括让福特总统来北京。他的访问定于十二月初进行。但是,中国人在同意确定日期的时候不断表示不赞成基辛格同莫斯科搞“缓和”的政策。在这个问题上,中国人是同美国最保守的保守派并肩站在一起的。对他们来说,缓和这个字眼是十分讨厌的。按照中国的官方说法,缓和政策“只会助长扩张主义的野心”。显然,如果华盛顿和莫斯科的关系有所冷却,他们是会欢迎的。
    基辛格国务卿不想搞这种冷却。他是德国伟大的首相俾斯麦的信徒。俾斯麦的对外政策的主要指导准则是“使通往圣彼得堡的路线保持畅通”。基辛格博士从未忘记使他自己的通往莫斯科的路线保持畅通。


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