1974年8月4日参考消息 第2版

    【本刊讯】美国《纽约时报》七月三十一日刊登詹姆斯·赖斯顿七月三十日发自华盛顿的一篇评论,标题是《对美国来说最好的办法是什么?》,摘要如下:
    在最高法院就录音带问题作出不利于总统的决定和在众院司法委员会内两党一致支持对他进行弹劾之后,这里人们广泛认为,至少众院和参院的大多数议员将投票赞成弹劾和宣布他有罪,这对将来提出了一个较为广泛的问题。
    即使参议院的三分之二的人不投票赞成把尼克松搞下台,他能够希望有效地管理政府十八个月和在只有四分之一的人对他的领导抱有信心的情况下主持这个国家的二百周年庆典吗?
    众院司法委员会中的共和党法律顾问萨姆·加里森已建议,即使能提出了弹劾总统的理由,议员们也应该考虑弹劾他是否将有利于这个国家。他们显然正在把这个意见考虑进去,但是最近他们中有很多人还在考虑不弹劾他会产生什么后果。
    因为相当清楚,尼克松先生的最后一年半任期将是一个混乱的时期,通货膨胀、物价和失业人口的比率都将很高。
    只要总统在白宫的人员希望通过把这件事说成一个党派之间的和意识形态上的冲突来把共和党人团结在一起,他们就有相当大的可能避免遭到众院全体会议的弹劾。
    他们企图通过把司法委员会公开谴责为“非法法院”而使之信誉扫地的策略显然是自食其果的。他们用这些说法并没能使最高法院退却,而现在有迹象表明,总统甚至在南部和中东部他的天然的支持者中也失去了很多支持。
    实际上总统现在面对着这样一种情况:他的某些过去最热情的支持者现在组成了一个保守派要求弹劾委员会。
    因此,除了当前在弹劾的考验是否适当的问题上以及在总统是犯有具体罪行还是一般地未能遵守宪法原则和理想的问题上存在着争论之外,“对美国来说最好的办法是什么?”这样一个更为普遍的问题正在提到引人注目的位置上来。而当议员们感到犹豫不决的时候,这一点最终可能成为一个起决定性作用的问题。
    人们正在敦促尼克松去向全国作电视讲话来论证他的得意的论点:投票赞成弹劾就是投票赞成削弱总统职位,并危害这个共和国的安全以及世界的和平和秩序。
    这是众院少数派共和党人的领袖、亚利桑那州众议员约翰·罗兹试图保持共和党人的团结一致以击败司法委员会的弹劾条款时所提出的主要论调:他说,投票反对总统就是投票反对共和党和反对这个国家。但是这个总的论据和反对弹劾的具体论点一样,都没有能维持该党的团结。
    首先,国会中的大多数议员并不象埃利希曼和霍尔德曼那样把对尼克松的忠诚和对国家的忠诚混为一谈,而且当他们真正考虑该党的前途时,他们当中的很多人相信,弹劾不仅有利于国家,而且有利于共和党。
    甚至总统自己内阁中的一些成员以及国会和行政部门以外他的某些最有影响的党的支持者在私下也同意下述两点:
    第一,即使总统设法做到以很少几票勉强度过难关,他也将不得不领导一个不起作用的政府,这个政府将没有必要的票数或信任来处理今后一年半期间的严重的经济和政治问题。
    第二,在这种情况下对他进行弹劾将不是有害于而是有利于国家,不是有害于而是有利于共和党。因为,就从党派斗争的角度来说吧,福特先生将接任总统职务,他与水门事件和其他丑事没有牵连。他将能够以一位在职总统的身份争取在一九七六年连任,来对抗一个陷于严重分裂的民主党。
    因此,甚至这些关于将来和关于对国家最有利的办法是什么的争论,现在也都是不利于总统的。因为国会和人民的最迫切的渴望看来是希望使这些丑闻成为过去,并获得一些即使说不能带来国家的团结也可能带来和解的新的开端。


    【本刊讯】美《华盛顿邮报》七月二十八日发表克拉夫特的一篇文章,题为《弹劾的严酷的考验》,摘要如下:
    全国从弹劾的严酷的考验中现在对总统职位形成了一种新的一致的观念。这种观念把南部的立宪主义和西部的进步的理想主义同东部的自由主义都结合起来。
    这种观念抛弃总统职位中的帝国的和军事的特点,这些特点在美国跃为国际重要国家的过程中成为非常突出的因素。它重新确立这样一项原则:合法地位必须超过个人的成就而且依靠人民,以及他们在国会和法院的代理人的信任。
    在弹劾的进程中南部也许起了最好的作用。南部人民特别具有强烈的爱国主义,这是曾经成为美国一个非常有特色的地区所具有的特点。南部人民一直特别习惯于站起来向不论哪一位总统敬礼。
    但是众院司法委员会中四位墨守传统的议员——弗吉尼亚州共和党议员考德威尔。巴特勒以及亚拉巴马州、南卡罗来纳州和阿肯色州的三位民主党议员沃尔特·弗劳尔斯、詹姆斯·曼和雷·桑顿——却采取了反对尼克松的立场。
    曼在委员会中明确说明,即使没有录音带上这一切材料,他也准备进行弹劾,他的发言使委员会、工作人员及报界都肃静下来。弗劳尔斯说:「如果人民对于他们给予最高荣誉的那个人所说的话的信任遭到背弃,如果人民无法知道他们的总统对他们是采取坦率和诚实的态度,那么政府的真正基础就遭到了破坏。」
    进步的理想主义表现在诸如加利福尼亚州的民主党人杰罗姆。沃尔迪和唐。爱德华兹、伊利诺斯州共和党人汤姆。雷尔斯巴克和威斯康星州共和党人哈加罗德·弗罗利克的发言中。众所周知,他们都是主张有一个完善的政府的。和其他进步人士一样,他们认为担任总统职务的人应当保持公正和诚实。认
    因此,当雷尔斯巴克叙述尼克松利用国内税务局和司法部时几乎无法控制自己。沃尔迪提到尼克松违背了艾森豪威尔总统树立的道德榜样,从而表示他对尼克松的不信任。
    至于东部的自由派,他们一直是十足的总统拥护者。自从新政时期以来,各大城市的少数民族都把历届总统视为他们的保卫者。上层人物,包括所谓东方集团,也都拥护白宫。
    但是,底特律的黑人民主党员约翰·科尼尔斯认为有必要在一个对南方人来说通常是很关心的问题——国会的特权——上投反对总统的票。小汉米尔顿·菲什认为有必要反对统治阶级的特权。他说:「法律条款同样适用于统治者和被统治者」。
    最后就是委员会主席,新泽西州的彼得·罗迪诺。他是一个多年来依靠总统照顾的政治机器的产物。罗迪诺在他引人注目的讲话中引用了保守派元老埃德蒙·伯克的话「我们的判断与宪法政治制度无关」。
    甚至总统的主要辩护者也并不反对总统的指控者所奉行的原则。
    因此,弹劾是建立在哲学和谐的基础上的。白宫分化国会和全国人民的努力失败了。在最高法院一致通过了限制行政特权的决定之后提出弹劾建议是恰当的。现在全国正在以过去稀有的团结争取达到弹劾的目的。


    【本刊讯】香港《明报》八月一日刊登该报驻美特约记者梁厚甫七月二十四日写的题为《小事情,大意义》的文章,摘要如下:
    基辛格国务卿曾在经过奥地利萨尔斯堡的时候,接见记者,大发脾气,认为自己虽曾告诉白宫一些获知国家安全会议的机密的人员的名单,但自己并没有建议偷听他们的电话。如果此事不获澄清,他将挂冠而去。后来尼克松总统卒于去函参院外委会主席富布赖特,承认电话是由他下令偷听的。
    此事虽象是明日黄花,但就此事所包含的意义来讲,却是新鲜热辣得可以。
    基辛格这一次发脾气,实际只能是下开两个理由中的一个理由:
    (一)自己参与机密的属员的名单开出来,自己又建议把他们的电话来偷听,那等于在哈佛大学内边以对付学生的手段来对付自己的下属。如果是这样,基辛格之一生,是不可能再有朋友的。
    (二)白宫方面只想知道参与机密之属员为谁,而没有告诉基辛格获到名单以后,将采取甚么的步骤,基辛格老老实实的把名单开出来,而电话却被偷听。那末从事件的经过来讲,甚而基辛格自己的电话也被偷听,不无可能。
    看来,只有由于第二个可能,才值得发这样大的脾气。
    近六年美国的历史,实际是进行着一个“大论争”的历史。论争就是论争对苏联的政策。尼克松总统就位以还,手上的问题,是越南战争。从尼克松总统的著作来看,越南战争是对苏联的影子战争,非到苏联受挫折以后,美国不能得到“正义的和平”,基辛格的看法却不是这样,认为越南问题可以局部解决。
    在各行其是的时候,当中出现一个出兵高棉问题。
    关于出兵高棉问题,基辛格始终没有承认过,他事前预闻。
    尼克松总统曾经感叹过,美国是一个“分裂的国家”。所谓分裂的国家,实际有两个涵义,其一是青年学生反对越战。
    其二是美国高层人士有人认为越南战争是美苏的影子战争,有人认为不是。
    越南战争卒于“解决”了,合理的办法应该是潜伏了,因而美国青年人也略见柔顺,但美国高层人士的大论争,还没有停止过,见之于限制战略武器谈判之成败问题,见之于苏联对待犹太人之出境问题,见之于美国国防预算之多寡问题,我们如果放远一点眼光来看,甚而水门公寓事件,也与这一个大论争有其关连的。
    下一步将是如何,不可知,但是美国微妙的政情,是值得注意的。


    【美联社雅典八月一日电】希腊总理卡拉曼利斯今天废除了现行宪法,恢复了把军权交给文职国防部长的一九五二年的宪章,从而牢牢地控制了军队。
    与此同时,政府人士说,卡拉曼利斯将一九五二年宪章中关于实行君主制的那一条暂时取消,使目前的共和制政府继续履行职责,直到发出进一步通知的时候。
    卡拉曼利斯的决定显然在马夫罗斯外长结束关于塞浦路斯问题的日内瓦会谈回国后举行的,于今天早晨结束的一次内阁会议上得到了赞同。
    以前的铁腕人物、前上校帕帕多普洛斯在废黜国王、宣布成立总统制共和国之后,废除了一九五二年的宪法,并在一九六八年和一九七三年两度修订宪法。
    君主制在希腊的青年和开明人士中是不大受欢迎的。许多人把目前的动乱归咎于前国王和王太后弗雷泽里卡,指责他们在六十年代干预了政治。
    【美联社雅典八月一日电】卡拉曼利斯总理今天剥夺了武装部队一切非军事性权力,并把它置于一位国防部长的控制下。
    根据立宪法,内阁废除了目前的宪法,恢复了一九五二年的宪章,此宪章规定文官政府拥有一切权利。
    废止一九五二年宪法中与君主政体有关的八条。


    【美联社安卡拉八月一日电】埃杰维特今天同参谋长桑贾尔讨论了塞浦路斯局势和土耳其在那里建设空军和海港设施的计划。
    土耳其能源部长凯拉今天透露了他的国家在塞浦路斯的工程计划的细节。土耳其的计划表明土耳其人计划在那里留一个时期。他说,“土耳其已开始从它的南部沿海修一条通往凯里尼亚港的水下管道,以便向这个地区供水。”
    他还说,土耳其不久将在凯里尼亚地区修建一个十五兆瓦的天然气涡轮发电厂。
    他透露,土耳其将在塞浦路斯建立燃料储存设施,它已开始使它的同塞浦路斯相对的南部海岸的港口塔苏朱的港口设施现代化,以协助对塞浦路斯岛的供应活动。
    土耳其报纸要求在岛上建立一个以凯里尼亚为首府的土耳其专区,从而使塞浦路斯成为一个由两个地区组成的联邦,一个由土耳其管辖,一个由希腊管辖。


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