1974年12月16日参考消息 第1版

    【本刊讯】东京消息:日本内阁总理大臣三木武夫十二月十四日下午在国会发表施政演说,摘要如下:
    这次,我被任命为内阁总理大臣,在国内外形势极其严重的时局下,让我担负起了实在是重大的使命。
    不消说,我决心竭尽全力,全心全意地去打开困难局面,但是,如果没有议员们和国民的理解和合作,无论如何也是难以渡过这一困难局面的。
    首先,我恳切地希望给予理解和合作。
    由于起因于国际货币秩序的动摇、粮食的缺乏、石油危机等,发生了世界性的通货膨胀,甚至政治的不稳定等实为严重的问题。
    通货膨胀、萧条、货币、能源、资源、粮食,任何一个问题都互相联系着,仅靠各国的个别的努力,是无论如何也解决不了的。没有国际合作,任何一个问题都解决不了。
    尤其是,对于资源贫乏的我国来说,不论是日本一国个别的努力,或者是国际合作,都必须比其他国家加倍来进行。
    而且,上述问题带有如下的性质:如果不建立基于全世界规模的合作的那种新的世界秩序,就得不到解决。
    如果政治和经济都受以往的惰性所左右,那么,日本将是很严重的,世界也将是很严重的。这是我深感忧虑的。
    以我对局势的这种认识和决心为基础,作为国民呼声和世界呼声最强烈追求的问题,我决心集中在我耳边强烈回响的两个问题上表明我的信念。
    首先,国民的呼声要求克服通货膨胀,防止萧条,以稳定经济,广泛地纠正社会上的不公平现象。我理解在这些问题上要求我发挥执行的能力。另外,世界的呼声提出了询问:由于日本内阁的更换,日本外交的基本政策是否会发生变化。
    关于第一点,即通货膨胀和萧条问题。
    这是世界共同存在的问题,但对于日本来说,存在着几个和其它发达的工业国家相比较尤为严重的因素。
    日本是一个燃料、原料、粮食、饲料的重要部分不得不依赖进口的资源贫乏的国家。
    另外,正象石油问题所表明的那样,进口物资涨价了。支撑日本经济高速发展的支柱已消失了,这种支柱是,“只要拿出美元来,任何时候,从任何地方,都可以廉价”购入“任何商品”。
    日本必须进口高价资源。仅仅这一点,也构成了使物价上涨的重要因素。再加上通货膨胀的心理影响、流通机构上的障碍、工资和物价的恶性循环、决定价格的体制等种种因素,重叠交织,使物价进一步上涨。因此,日本必须比其他国家,更加谋求节约资源。
    政府的经济政策也必须改为稳定发展的路线,节约资源进口,紧缩财政支出。但是,如果做得过份,将使萧条更加严重,引起重大的社会问题。实际上,现在倒闭的也不少。
    我认为,不能破坏抑制总需求政策的框框,但是,我想,在这个框框内,也必须采取符合实际情况的、细致的现实政策。
    不仅对财政金融政策,还要对流通、运输、禁止垄断法、公用事业费等有关因素,都要重新进行研究,以使为在综合计划下推行一切对策。在十二月十日的首次内阁例会上,决定在政府内部设立“经济对策大臣会议”,决心在福田副总理统辖下,开展一个大规模的解决物价问题作战·
    第二点,我想谈一谈我对世界的呼声的信念。
    虽然更换成为三木内阁,但是,我国外交的基本路线是不变和坚定的。
    维持和加强日美友好关系是日本外交的基轴,这一点没有丝毫的变化。前些天,在一百多年的日美友好历史上,作为现职总统的福特首次访问日本,发表了旨在进一步发展两国关系的联合声明。我决心忠实地履行这一声明的精神。
    关于日中关系,我将诚实地履行一九七二年九月二十九日日中联合声明的各项原则,促进缔结日中和平友好条约。
    关于日苏关系,对缔结和约这一悬案’我打算积极地予以对待。
    为了确保我国的和平和安全,需要亚洲地区的和平和稳定,这是不言而喻的。我的坚强决心是,我国尤其要根据尊重主权、不干涉内政和平等互利的精神,进一步加强日韩关系以及同整个亚洲国家之间的友好关系,因为我深信,这将对亚洲和太平洋地区的稳定作出贡献。
    另外,进一步加深同欧洲国家的协调,是自不待言的;我还打算进一步努力增进同中近东、非洲、中南美等发展中国家的合作关系。
    最后,我想谈一下关于能源问题的国际合作问题。
    我国是世界上最大的石油进口国家之一。对于能源源泉的石油的依赖程度是极大的。
    因此,关于进口石油的国际合作问题,和物价问题一样,是日本特别困难的问题。
    关于这个问题,我想特别指出两点,以唤起国民和世界的注意。第一,日本今后必须在国民的理解和协助下,谋求节约石油,这是出自日本经济的需要,不得不这样做。第二,节约石油的消费,并不是作为消费国向产油国施加压力的共同战略而进行的,而必须是从全人类出发加以考虑,即无论是消费国或产油国,都要实行合作,合理地利用人类共有的宝贵的石油资源。
    以上,我集中地就国民的呼声和世界的呼声中的最大的问题,谈了我的信念。
    最后,在结束我的演说时。我再次请各位议员和国民给予理解和协助。


    【时事社东京十二月十四日电】题:宫泽外相一月中旬即可访苏,同三本首相就早日访苏取得一致意见
    宫泽外相十四日下午在国会内大臣室拜访三木首相,以外相访苏问题为中心会谈约五十分钟。在会谈中三木首相表示:“找机会早一点访苏为好。”宫泽外相也同意这个意见。会谈的结果,宫泽外相明年一月中旬访苏已大体上确定下来。
    在外务省内部要求外相访苏的呼声很高,理由是:(一)如果取消外相访苏的计划,就有可能被谴责为“日本对和平条约没有热情”;(二)即使谈判没有进展而得出“继续谈判”的结果,也是十分有意义的;(三)虽然是木村外相时代许下的谱言,但终归是日本政府答应访苏的。可以认为,三木首相和宫泽外相确定了外相访苏的方针,也是以上述判断为背景的。
    访苏的日程,今后将通过外交途径研究确定,很可能是在一月十五日到二十日这几天之内。


    【合众国际社华盛顿十二月十三日电】(记者:达尼洛夫)参院今天通过美国给予苏联最惠国贸易待遇的法案,这项法案是在内容写下了俄国反过来必须履行准许犹太人更自由地移居国外的协议的保证之后通过的。
    这项贸易法案是前总统尼克松的缓和结构中的基本组成部分,它是在提出建议大约两年之后以七十七票对四票通过的。
    早些时候参院经过六小时的辩论以八十八票对零票通过了华盛顿州民主党参议员杰克逊提出的一项修正案,这项修正案要求苏联为不幸的公民打开大门,并且每年至少准许六万犹太人移居国外以作为取得最惠国贸易地位的交换条件。
    参院还采取了同苏联有关的以下行动:
    ——以唱名表决的方式通过了一项把给予苏联的信贷限制到三亿美元的条款。
    ——以唱名表决的方式通过了建立一个保证有条不紊地发展同共产党国家贸易的东西方外贸局。私人商业同共产党国家进行交易凡价值超过五千万美元者都需要经过国会两院批准。


    【合众国际社维也纳十二月十三日电】伊朗内政大臣阿穆泽加尔说,世界主要的石油输出国的部长们今天决定在一九七五年一月一日提高原油价格百分之七点四。
    他说:“石油售价将是每桶十点四六美元,一月一日起生效。”
    目前的原油平均售价是每桶九点七四美元。
    四十二加仑一桶的石油的这一新价格是石油输出国组织的部长们定的。
    他早些时候说:“我们同意取消标价制度这一使石油公司获得超额利润的根源。”
    “我们全都同意,必须采用单一的统一的定价制度。新的定价制度将合乎消费者的利益。它将限制石油公司的利润。”
    这个组织的部长们还同意在一月八日在阿尔及尔举行一次特别的战略会议,讨论拟议中的全球石油最高级会议。
    阿穆泽加尔说,扣除生产费用后石油生产国的平均所得将是每桶十点一二美元,每桶提价三十八美分。
    他说,这个组织被迫提价,因为它的成员国中有三个——沙特阿拉伯、阿布扎比和卡塔尔——上月在阿布扎比的一次会议上已经提高了它们的油价。
    他对记者们说:“我们采纳了阿布扎比(会议)的定价,一分钱也不多。”
    ““人们不能从同一地点(中东)出的同一石油得到两种价格。”


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