1973年6月5日参考消息 第1版

    【本刊讯】日本《国际时评》月刊杂志五月一期登载了外交评论家加濑俊一写的一篇文章,题目是《紧张局势的缓和与日本》,摘要如下:
    一般都认为,世界大势紧张局势趋向缓和。在目前状况下,这个论断大体是正确的。所以说大体,是因为这个趋势并未完全确定下来。证据就是目前美苏两个超级大国互相把对方看做假想敌人,继续增强已经太多的核战斗力。美苏、美中之间的共处关系虽然日益趋于稳定,却仍然是敌国,而不是友邦。
    缓和紧张局势的倾向日益稳定的是欧洲。自从杜鲁门主义发表(一九四七年春)以来,已经过了四分之一世纪,如今可以说欧洲确实是“从对抗过渡到了对话”。
    与此相反,亚洲形势中的动荡因素还很多。总的说,这并不只是因为亚洲国家的发展程度低。苏联所以专心致志地缓和欧洲的紧张局势,一方面是因为需要西欧的资本和技术,另一方面特别是为了防备中国的威胁。苏联的这种态度当然会使中国作出迅速的反应。
    从中国来看,美国实行尼克松主义,从而放弃了包围中国的政策,但是,苏联取而代之,企图遏制中国,所以北京的主要敌人已经从美国变为苏联。
    因此,亚洲紧张局势的程度取决于美、中、苏、日四国的均势如何发挥其作用。
    越南和平协定的签定,在消除紧张加剧的危险这个意义上说,是值得给以高度评价的。
    越南的情况说明大国的武力干涉是有限度的。在某种意义上来说,巴黎宣言也是大国自己拟定的声明,但是从背面来说,这等于说是尊重小国的民族主义的愿望。河内以世界最强的国家为敌,把一场持久战进行到了最后,因而其信心更大了。它的民族主义今后将越来越强烈。无疑,这将迅速地鼓舞各地的新兴民族。日本在推行外交的时候也不能忽视这一点。
    总之,清楚明确的只是美国脱离了越南战场。南越的政治形势如何,难于预断,但是不能不认为前途困难重重。巴黎宣言说承认,赞成和支持,而不说保证。不过,由于世界舆论,大国也将慎重从事,所以未必会发生大的战争。而且美、中、苏各自的内政也是问题很多的。
    美苏核战斗力量已经达到饱和状态,所谓恐怖平衡甚至有抑制战争的心理效果,带来缓和紧张局势的倾向。但是,大国外交实质上是互相抑制状况中的实力政策。就是说,当前世界外交的深处仍然是操纵力量的政策——运用实力的政策。
    尼克松是作为反共战士出名的政治家,而他竟然访问了北京。这是为了利用中苏不和,拉拢中国,牵制苏联。毛、周过去把美国看作头号公敌而与之对立,然而却和尼克松举杯对饮。这是因为希望痛击苏联。苏联邀请了尼克松,并给予盛情款待,这是向中国示威。总之,这是互相牵制的三极比赛。
    尼克松给中国的见面礼是放弃遏制,而给苏联的礼品则是贸易协定(访苏以后达成的协议)。美苏之间还同意互换欧亚。这就是说,美国在欧洲满足苏联的希望,苏联在亚洲同意美国的要求。是全欧安全会议和越南战争的结束交易。
    这个实力政策引起了世界的动荡。对美。苏、中三极竞赛的反应是多种多样的。虽然从各自的立场出发加以反击,但是归根到底不得不对三国的实力政策采取同一的步调。
    如果分析一下美中苏三国领导人,就可以了解他们全都善于运用实力政策。因此,相互之间交流意见应该是容易的。但是,美苏和中国不同的是,美苏首先是考虑欧洲,而中国的视野大体是局限于亚洲。
    自一九七二年九月底日中邦交建立以来,已经半年了。日中关系刚刚进入处理实际业务的阶段。两国关系正常化是因为北京政府比重视意识形态更重视国家利益,开始采取了现实主义的政策。但中国急忙恢复同日本的邦交的原因是:牵制苏联;利用日本的经济力量和技术;孤立台湾;希望日本的行动能在亚洲国家中引起外交上的多米诺现象。看来,无论哪一项也都有了相当大的成果。
    苏联最不高兴的是美中接近。其次感到不愉快的是日中接近。强调美苏共处和向日本送秋波都是因为这一点。苏联对于日本,是警惕日本的巨大经济力量同中国结合起来。
    亚洲国家对日中复交的反应是多种多样的。大多数对日本的独断独行抱有不满。中国附近的国家虽然害怕北京的影响——抱有怕日中联合起来统治亚洲的不安,但却被迫调整同北京的关系。
    东南亚国家联盟的国家从一九七一年以来一直标榜中立,但是还只是停留在愿望上。一九七三年二月的外长会议也没有明确地提出特别具体的措施。在这个期间,亚太理事会发生了如马来西亚退会那样的趋于瓦解的现象。澳大利亚、新西兰继日本之后,同中国恢复了邦交,南北朝鲜为争取自主的和平统一,好歹是在不断举行会谈。
    从大局来观察,今后十年左右,亚洲的稳定将靠日、美、苏、中四国的力量的平衡来维持。当然,如果发生中苏战争,或者日本实行核武装,这个四极平衡就会崩溃。亚洲(甚至世界)不稳定,日本就一天也不能维持国家的生存。因此,需要四极平衡发挥稳定的作用,需要进一步缓和紧张局势。
    在这四国中,美、苏、中三国是实行核武装的军事大国,只有日本是没实行核武装的经济大国。在军事力量发挥绝对威力的时代,这种均势本来是不存在的。但是幸而这种军事力量在国际政治中所占的比重在逐渐下降。美国对越南进行武装干涉遭到失败就是证据。这说明,主要是经济力量取代军事力量而发挥作用的时代正在到来。目前就象上面所说,中苏向日本目送秋波,是因为受日本的经济力量的引诱。
    因此,日本应该为从世界上消灭武力,缓和紧张局势,加强稳定而大力推行经济外交。越南实现和平为此提供了良好的机会。但是,坚决保持日美友好是取得成功的先决条件。一些评论家无根据地设想美中和解——日中复交——缓和亚洲紧张局势——废除日美安全条约这样单纯的外交方程式,他们说什么只要努力争取日中友好,日本的和平发展就有保障。纯朴的群众有受迷惑的迹象,这是非常危险的。日中友好固然好,但是过分倾向于中国,日苏关系就会垮台,日美关系也会受到损害。日本必须同美、中、苏都保持友好关系,但是,同中、苏友好应该建立在日美友好的基础上。因为美苏、美中都处于友好关系,所以这样做并不困难。
    要致力于减少和消灭危及和平的现象。如果说有能够以此为国策并推行这种国策的国家,那就是日本。


    【合众国际社马尼拉六月三日电】马科斯今天在向全国播送的广播电视谈话中说,人家对菲律宾说:“如果我们不是恪守一切由西方现有的和……古典的传统为我们定下的一切准则和规范的话”,菲律宾就不是真正民主的。
    马科斯说,“我们详细地研究了这一点,发现这种说法是错误的,它妨碍了我们实现民族自决的自由。”
    马科斯说,他的为时已有八个月之久的军事管制政府现在打算积极参加国际事务,并且同任何国家合作而不问其政治和社会的意识形态如何。
    总统指出,菲律宾已经同罗马尼亚和南斯拉夫建立了外交关系。他说,“我们将进一步采取行动。”
    他说,“我们最后也将使同苏俄和中华人民共和国这样的共产党大国的关系正常化。”
    马科斯说,菲律宾正在“重新研究”象东南亚条约组织和东南亚国家联盟这样的协议。马科斯说,“已经有人向我们提出成立东南亚中立与和平区的这项新建议。现在这一切都要求对我们的对外政策和我们的国内政策进行通盘研究。”
    【法新社马尼拉六月三日电】马科斯总统今天晚上说,他的政府的同共产主义或者社会主义的国家和平共处的政策,“并不仅仅是容忍”。
    他说,“这是以这样的方式更积极参加国际事务,就是要同任何可能有不同的政治和社会意识形态的国家实行合作,进行协调。”


    【合众国际社马里兰州戴维营六月二日电】(记者:海伦·托马斯)尼克松总统在同欧洲领导人举行的一系列的会谈的最后一次过去之后,今天开始为苏联共产党领导人勃列日涅夫在本月晚些时候的访问进行准备。
    尼克松在他戴维营别墅里僻静的地方工作。
    白宫发言人沃伦说,尼克松今天用了一部分时间来阅读向他介绍的关于他将同勃列日涅夫讨论的各种问题的文件。
    【本刊讯】美《基督教科学箴言报》六月二日刊登约瑟夫·哈希的一篇文章,题为《尼克松—勃列日涅夫会谈:相互需要的问题》,摘要如下:
    尼克松总统同法国总统蓬皮杜在大西洋中部举行的会谈,从个人之间来说是融洽的,但没有产生任何重大的决定,而突出说明了美国对老的盟友的影响正在下降。这种下降的过程在水门事件之前就已经开始了,但是华盛顿的这个事件无疑已使这个过程加快了。这就使人们对勃列日涅夫即将对华盛顿进行的访问更加感到关切,因为十分明显尼克松现在只是一个西方国家的首脑,不再是一个巨大的西方联盟的毫无疑问的领袖了。此外,华盛顿的人们甚至谈到他有可能在他的第二届任期届满之前就退隐。
    迄今还没有人知道该多么认真地看待这种说法。但是出现这种说法本身是一个显而易见的原因,说明为什么蓬皮杜显然不急于在这次雷克雅未克会议上做任何实质性的事情,当然也是说明为什么勃列日涅夫这样愿意到华盛顿来的一个同样的原因。华盛顿同西欧的老盟友的联系越是薄弱,尼克松对勃列日涅夫的需要也越大,而勃列日涅夫可望从尼克松先生那里得到的东西也越多。
    当然,勃列日涅夫希望从他的华盛顿之行中得到许多东西,这件事本身对美国总统来说就是一个讨价还价的力量。莫斯科政治局以外的任何人都无法确切知道对于勃列日涅夫在克里姆林宫的地位来说,在华盛顿取得成功会有多么重要。也许他和尼克松一样需要有一个取得成功的外表。但是尼克松肯定需要这样一个外表,尤其是在外事方面。
    如果获得一个从勃列日涅夫的访问中取得成功的了不起的外表,那就会在尼克松同他自己的党的领导人的关系中,大大增强他的力量。
    两个人互相需要吗?这是即将举行的尼克松—勃列日涅夫会谈的真实情况吗?法国总统蓬皮杜本月在冰岛没有感到有这种需要。他没有借助于尼克松先生,而得到了他所希望和需要得到的一切。
    对尼克松先生来说,幸运的是勃列日涅夫先生确实需要从华盛顿得到一些东西。首先,他希望并需要得到使俄国的经济以较快和较有成果的速度发展的手段。足以在这个问题上真正产生作用的资金、才能和机器的唯一来源是美国。当然,他也希望取得同华盛顿之间的相当好的政治关系,足以保护他和苏联,不致遇到西欧联盟、美国、日本和中国联合起来对付俄国的危险。
    在莫斯科,不时有人散布出关于“包围”的危险的搬弄是非的说法。如果华盛顿和西欧各国首都一致同意包围俄国的话,俄国是可能被包围的。
    尼克松先生进行讨价还价时手里并不是空无一物的。如果同西欧的老联盟比目前要健全一些,那么尼克松的手就会更加有力量。冰岛会议毫无成果一事就突出说明疏忽所造成的损害和采取补救措施的紧迫性。


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