1973年5月13日参考消息 第2版

    【本刊讯】英国《泰晤士报》五月十一日发表一篇社论,题为《尼克松新任命的人》,全文如下:
    尼克松总统已开始充实政府和白宫班子里的一些高级职位的空缺。几周以前刚刚被批准为中央情报局局长的施莱辛格已被提名为国防部长。最近刚刚倒向共和党一边的康纳利将作为特别顾问到白宫任职。他在眼前的任务看来将是帮助总统在霍尔德曼、埃利希曼和迪安第三辞职之后改组他的班子。
    施莱辛格在五角大楼应当能做出很好的成绩来。他的经历很广,其中包括在兰德公司(第一个思想库)以及行政管理和预算署任过职,他在到中央情报局任职之前曾任原子能委员会主席。然而,他这次很快地从中央情报局调到国防部证实了人们的下述印象:一些第一流的人物不愿在尼克松政府中工作。共和党知名人士由于商业上的关系,一向不象民主党人那样热衷于到华盛顿去,但是尼克松先生现在面临的这种不愿意前去任职的情况,比上一届共和党总统故艾森豪威尔将军所遇到的更为严重。
    康纳利先生的传说中的任命是比较有意思的事。他以前是故约翰逊总统的门客,在肯尼迪政府中任过海军部长,后来又担任过六年的得克萨斯州州长,然后在尼克松的第一届任期中担任财政部长。
    正如欧洲各国财政部长所发现的,他是个强有力的人物。他也是个典型的南方式的政客,但是也是属于随着大规模开采石油和天然气而取得地位的新的一代的政客。他是否能打破尼克松先生那种孤独和与外界疏远的状态,这还要拭目以待,但是他应当能够使白宫体验一下在美国政界中能够做些什么事情,而在霍尔德曼担任办公厅主任的时候白宫是没有这种体验的。
    康纳利先生在政治上也是抱负不凡的,在认识他的人中,几乎没有人怀疑他是一心着眼于一九七六年的共和党总统提名的。
    跨越党派界线的美国政客一般总是深深引起人们的怀疑的,约翰·林赛去年曾发现这种情况,但是对共和党战略家来说,他是可以做出很大贡献的。
    一种普遍持有的看法是:共和党在地理上的基础已不断向南方和西南方移动,达到象加利福尼亚、亚利桑那、得克萨斯和佛罗里达等州。人们认为,这个基础的性质也随着新暴发户代替了东部的老的富豪而不断改变。如果情况真是这样,康纳利显然是一个可以领导这个新的党的候选人。
    还有消息说,尼克松总统正在考虑让基辛格博士任下一任国务卿。所传的这个行动并不象看起来那样是一种提升行动,但是,如果尼克松先生首先关注的是要在水门事件之后加强白宫的力量,那么他很可能希望让现任国务卿罗杰斯紧紧呆在他身边。自从尼克松在一九五二年竞选副总统以来,并在多次危机中,罗杰斯先生一直是他的个人顾问和朋友。他很可能将到白宫去帮助尼克松先生应付他的第七次、也是最大的一次危机。


    【路透社华盛顿五月十日电】预料施莱辛格将把冷静和办事具有电子计算机那样的效率的作风带到国防部。他与其说是作为情报人员,不如说是作为一个经济学家去领导中央情报局的。
    施莱辛格今天由尼克松总统提名担任新的国防部长。他是哈佛大学训练出来的一位经济学家,他在他所领导的部门里擅长于现代化的管理和电子计算机化的技术。
    他担任中央情报局局长时,作为一个谍报人员从未受到冷落。他对中央情报局在全世界所雇的上万名谍报人员进行了彻底的研究,改组了整个体制。
    据说,该局一万五千名雇员中有一千多名雇员在他领导中央情报局的四个月期间被解雇。该局一位人士说,他正在寻求用较低的代价来取得较好的谍报的策略。
    他昨天对国会说,中央情报局曾经提供设备来帮助已被定罪的水门事件阴谋分子霍华德·亨特闯入埃尔斯伯格的办公室,但是,他保证将来要对该局实行更严格的控制,以防止进行这种活动。
    施莱辛格在去中央情报局工作以前,曾在担任原子能委员会主席时享有优秀行政官的名声。


    【本刊讯】美《纽约邮报》五月十日发表一篇评论,题为《据说尼克松提名康纳利——基辛格怎么办?》,摘要如下:
    在一个包括一位受命可以大刀阔斧去干并且抱有出任总统的野心的康纳利的白宫里,基辛格可能会感到不自在。
    据悉基辛格同这位得克萨斯人共事是发生过麻烦的,因为康纳利一年前作为尼克松的财政部长曾通过世界经济和货币谈判侵入国际外交活动的范围之内。
    如果康纳利在国内和对外政策领域内都具有广泛责任的话,他的新职务看来将同基辛格的职务发生重叠现象。


    【法新社巴黎五月十日电】题:米歇尔·若贝尔对国民议会外交委员会讲话
    外交部长米歇尔·若贝尔今天上午在国民议会外交委员会上,长时间地阐述了两个论题:一个是秋天举行的多边贸易谈判,另一个是欧洲问题。
    关于第一点,若贝尔指出,美国向参议院提出的“贸易法案”中所确定的、负责外交事务的国务卿罗杰斯和基辛格的报告以及尼克松总统本人所阐述的美国的态度,是相当有限的,它表明了他们的观点,但不足以作为将来谈判的讨论基础。部长又说,这次谈判是根本性的谈判,因为它是世界性的,还因为在法国看来,它与世界货币问题相联系。法国政府最关心的是维护欧洲经济共同体原先的制度,法国并不认为这种制度在习惯法上是不正常的或是过份的,在法国看来,这种制度也不是国际法上的异例。某些国家的关税就比共同体的共同对外关税高。
    谈到欧洲和美国谈判方面,若贝尔指出,法国希望这次谈判不要从政治方面来谈,这可能导致经济利益和政治利益之间的讨价还价。法国希望这次谈判保持在技术方面。
    若贝尔指出,法国也希望,关于有关的货币、尤其美元的形势和可预见的发展的谈判要尽可能明朗化。
    他说,法国政府极其尊重以下主要原则:利益均沾和互相让步,考虑不发达国家的权利,货币和防务问题独立自主,不能同下次讨论相联系。无论如何,欧洲共同体必须表现为一个统一阵线,以便能委任一名单一的谈判者。
    随后,若贝尔详细地阐述了欧洲问题。他说,法国在使人承认问题的主次之后,成功地建立了货币和价格之间的联系。法国的这一要求是与某些伙伴、主要是德国方面所遭到的困难相冲突的。法国政府对于所承担的义务非常注意,部长以相当乐观的语调作了结论。他说,主要的东西保存下来了:贸易优惠、统一价格和统一市场。
    若贝尔在谈到共同体的地中海政策时指出,共同体关心把给予地中海地区国家的各种联系制度调配起来。这更多的是个技术问题而不是政治问题。
    关于共同体的地区政策,若贝尔指出,法国不反对这个政策。但是,还必须估计它的后果,因为这个政策很可能在共同体九国中引起巨额的开销。


    【本刊讯】英国《泰晤士报》四月二日刊登一篇报道,题为《波兰决定让橡皮球蹦起来》,摘要如下:
    现在人们可以看到波兰正在发生巨大变化。
    外贸正在欣欣向荣。在华沙,有许多准备签订合同的外国商人。出口额增长百分之二十六,进口额增长百分之三十五。德国人和日本人已使他们的贸易增加一倍,法国已使它的贸易增长百分之八十一。不幸的英国人,却只是可怜地使他们的贸易增长了百分之十七。两年内,波兰从非社会主义国家的进口总额增加了百分之四十五,尽管它的百分之六十的贸易仍然是同社会主义国家进行的。
    这种繁荣主要是一种旨在使波兰工业现代化的争取投资的大热潮。新领导已放弃哥穆尔卡政权的那种老的持家办法,不再害怕在国外负债。现在还谈不上借债可能成为一种负担。
    由于预料今年工资将再增加百分之五,而且由于担心引起骚乱而依然冻结基本物价,因此已出现被压抑的通货膨胀和供应不足的危险,这种情况可能会象提高物价一样不得人心。但是,使经济学家感到审慎乐观的是,如果今年顺利的话,他们将度过难关,新的投资将开始收效。
    眼前的问题是满足新的购买力,使人们有更大的挣钱的劲头。
    新领导正在争取建立一个有现代化管理的消费社会,在这个社会里,有更多的经济诱力,更大的财富差距,以及更广泛的分摊职责。已经开始实行一个关于把大约五分之一的工业置于类似利润这种东西的基础上的小规模试验性计划。现在管理人员被告知的是要赚多少钱,而不是要生产多少东西。鉴于物价和工资大部分受控制和市场部分受支配,因此这不是一种市场体制。但是其结果是为工厂提供一种真正的降低成本的刺激因素,这几乎是他们能够牟取利润的唯一途径。
    这应该有利于比较合理的经济,它对管理人员会产生促进作用。
    跟我谈话的一位经理象一个突然被允许蹦起来的橡皮球。他工作比过去艰苦得多,但是显然热爱每一分钟的工作。如果在全国各地,象他那样的才能都得到发挥的话,这将会带来某些真正的进展。
    另一些结构上的改革也在进行中。地方政府得到改组,以便建立一些比较小的单位,由一个新型的地方头目管理,后者的职责是同人民保持接触。
    但是,类似这样的改革所引起的问题会象所回答的问题一样多。


    【本刊讯】美国《纽约时报》一月十四日刊登一篇从华沙发回的报道,题为《波兰允许私营商店蓬勃发展》,摘要如下:
    不论是最近来自西方的时兴货也好,还是修理厨房污水槽所需要的一根管子也好,如果要在华沙某处买到它的话,那便是在私营商店里。在宽敞的斯大林文化宫附近的漂亮的元帅大街上,一些别致的小帐篷出售一切东西,从进口的白兰地一直到大型塑料米老鼠玩具。在布拉格工人区的罗齐茨基巴扎尔,老妇人手提篮子或者在临时搭起来的摊子旁叫卖小装饰品、旧衣服和新产品。在私人住宅汽车修理房或仓库里,手艺人能够加工各种东西,从一件长上衣到无法弄到手的汽车零件。
    波兰的私营部分在东欧国家中是最大的一个。但它只占经济产量的百分之二,约雇用三十万人。波兰私营企业家的前景——同它的东欧其他国家的企业家不一样——比任何时候更有希望。波兰共产党领导人盖莱克采取了侧重消费者的经济改革政策,实现这种前景的希望更大了。
    盖莱克为了努力满足消费者日益增长的要求,决定不顾保守势力的反对,鼓励手艺人和小零售商,根据一项新法律(该法律将于今年生效),手艺人将被列入全国保健计划内,他们的所得税将减轻,银行信贷将放宽,开办一个私营企业所需要的繁文缛节将减少。
    根据现行五年计划,私营工厂将增加百分之十六,私人雇用工人人数将增加百分之二十七。仅在一九七二年,就开办了三千多个新工厂,使私营工厂的总数约达十八万个,而在一九六五年,为十三万四千个。百分之六十五以上的服务行业——包括理发店、裁缝铺、汽车维修和设备维修行业——是私营的。在波兰的三万五千辆出租汽车中,有三万辆是私营汽车。私营企业显然得到盖莱克的认可和鼓励,这同他的前任哥穆尔卡的政策形成了鲜明的对照。在哥穆尔卡执政的最后一年,他开始了一场激烈的反对手艺人和零售商的运动。国家控制的报纸攻击私营企业家是「投机商和机会主义者」,同时,财政部门和警察部门的官员仅在一九六九年就关闭了一万一千个私营企业。
    在整个东欧,中央控制的经济计划和国营工业常常无法提供那些要求越来越高的消费者所希望得到的小型货物和服务性行业,私营部分主动打入,以弥补这个空缺,尽管当局在意识形态方面持保留意见。
    在波兰、匈牙利和东德——这些是东欧集团内拥有相当大的私营部分的国家,私营手艺人或零售商人的作用随着意识形态之风而变化不定。


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