1972年11月15日参考消息 第1版

    【本刊讯】《日本经济新闻》十一月九日发表了题为《尼克松新体制的确立与美国的世界政策》的社论,摘要如下:
    由于尼克松共和党的压倒的胜利和民主党自由派的自溃,可以认为,美国政治的“新体制”已经确立,不仅仅是美国今后的内政,而且第二届尼克松政权所推行的对外政策,也进一步加固了基础而成为“牢固”的了。
    第二届尼克松政权将以在对外方面已经推行的尼克松主义为基础,积极地采取对苏、对华和对日政策而打开越南战争以后的新局面。尼克松原则的正式运用时期在再次当选的尼克松总统的对外政策中,首先值得注意的当然是“越南和平”。
    最近的将来越南和平如能实现,与此有密切关系的美国的对华、对苏政策将会有新的开展。二月尼克松访华后的美中关系之所以还不是完全的正常化而只停留在具有暂时的性质上,就是由于越南战争是一个很大障碍的缘故。这个障碍如果哪怕是勉强地消除了,改善美中关系的道路就会加宽,就会迎来旨在缓和亚洲紧张局势和缩小美国在军事上的责任的尼克松主义越来越“正式运用”的局面。但是,如果考虑到这个新局面所带来的对东亚的朝鲜半岛、台湾乃至东南亚各国的副作用,那么就不能说从亚洲已经完全消除了国际紧张的因素。
    随着在亚洲运用尼克松主义,美国对苏联以及东西欧洲的外交战略也将迎来新的局面。五月的尼克松访苏是美苏相互都要断绝对越南的过深的瓜葛,以满足要倾注新的努力于稳定欧洲秩序这个战略上的要求。在依据莫斯科的美苏首脑会谈中成立的限制战略武器谈判而形成的核均势两极体制的基础上,本月二十二日将举行也是在莫斯科首脑会谈中达成概略的协议的欧洲安全会议。在这个会议之前,成为欧洲问题的核心的联合国对东西德、柏林的国际保障和两个德国之间的基本条约谈判进入了最后阶段,经过十九日的西德的大选,在欧洲将产生“新的现状”。然而,由于扩大的欧洲共同市场的形成而产生的对苏均势的问题以及中国的对欧洲外交的新开展,身居亚洲的我国也是决不能漠不关心的。要对日美调整抱认真的态度由于总统选举的压倒的胜利,在牢固地巩固了国内体制的尼克松政权下,美国的对外政策正在从过去的对世界的责任占优先地位改变为“强大的美国”的国家利益占优先地位。即使越南战争结束以后,仍然还有中东问题这些对美国来说是生死攸关的对外责任,尼克松政权并未从民主党时代的“介入政策”中完全解放出来。但是,肯定可以认为,中东问题也将由于同苏联或中国进行慎重的政策调整而尽可能朝着“局部化”的方向发展。
    显然,尼克松政权想要最后完成摆脱对外介入主义,但这并不意味着是恢复过去的孤立主义。据说,第二届尼克松政权的世界政策的重点将置于“修复”从欧洲直到亚洲的西方同盟体制,也必须看作是想要在多极化的国际政治中重新确立美国的地位和作用的外交战略的当然的努力。不仅在西方内部的国际政治方面,而且在世界经济、贸易、货币问题的领域内,也可以看出美国在扩大对苏贸易和经济合作以及接近中国市场上的努力以及仍然要在重新改组世界经济上掌握主导权的跃跃欲试的姿态。
    从这个意义上当然也必须预料到,在第二届尼克松政权的外交政策中,对日政策是占相当大的比重的。谁都能看得很清楚,在形成亚洲太平洋的新的和平秩序和经济繁荣的结构的基础上。确立日美间的“均势”以及和平地调整利害关系的途径乃是紧急的课题。问题还不仅仅限于日美之间和亚洲,以世界性的视野来展开日本的外交也是当务之急。
    希望田中首相尽快地得到同尼克松总统会谈的机会。


    【合众国际社东京十一月十二日电】美国已经对日本政府领导人说,不久将同河内达成一项越南和平协议,美国不可能再进行战争。
    外相大平昨天对国会说,尼克松政府已经把美国谋求整个印度支那的和平的积极的越南计划通知日本。大平说,“美国已经通知我们,很快将实现一项和平协议。他们说,美国不可能再退回去了。”
    自从华盛顿和河内的越南协议草案公布以来,大平第一次透露,日政府正在认真地拟定关于被战争破坏的印度支那各国的战后恢复计划。
    虽然大平说,他不能透露这项计划的细节,但是他表明,日本的援助计划也许可以与美国的一项战后计划相比,据报道这项计划共计二十五亿美元。
    起草一项临时援越计划的一位东京人士对本社记者说,除了向印度支那重建计划提供资金之外,日本大概将要求在亚洲开发银行设立二十亿美元的特别基金以帮助重建印度支那。
    外相说,讨论关于战后印度支那问题的任何国际会议,若无日本参加是不可能成功的,同时他说,日本正在争取发挥积极的作用。
    大平说,“不能设想,一个多国的会议若无我们的代表参加会取得成功。”
    然而田中首相说,日本应当谨慎地参加东南亚四国的重建和复兴工作的合作。田中说,“我们将提供适当的援助,但是如果政府过早地透露我们的援助印度支那计划,一些国家可能认为我们的行动是日本经济侵略的开端的一个迹象。”


    【美联社西贡十一月十三日电】(记者:丹尼斯·尼尔德)陈文林外交部长今晚说越南战争正在“不可改变地”走向结束,但是他重申了西贡先前已为解决战争提出过的要求。
    陈文林在狮子俱乐部的晚餐会上讲话时说,北越部队必须全部撤离南越,在十七度线的非军事区必须重新确立,对拟议中的行政机构必须明确加以规定,使之不成为联合政府。
    陈文林说,基辛格和黎德寿上月在巴黎秘密谈判中商定的和平草案的签字日期并未确定。
    他说,黑格同阮文绍的会谈是“坦率和诚挚的讨论”,并说,会谈的结果是西贡和华盛顿之间“比较更接近了”。
    他说:“总的说来,我们认为黑格将军是理解我们的问题的。”
    他说:“我们认为我们已很接近于达成协议,但是文本中有许多点尚待明确。”他说,阮文绍总统通过黑格给了尼克松一封信,但是他无权谈信的内容。
    陈文林说:“我们很相信美国是持同情态度的,但是有时候我们看问题时的观点不一样。”
    陈文林说,他希望基辛格能向河内说明南越的观点。他说:“有几点不很清楚。我们希望基辛格能使对方理解,以便消除一切疑虑和误解。”
    陈文林在他事先准备好的讲话中说:“我们大家都知道,由于国际关系中的新趋势,越南战争正在不可改变地走向结束。大国之间的冷战逐渐结束,这使得血腥的印度支那战争的继续进行越来越显得违反时代潮流和荒谬。”
    【路透社西贡十一月十三日电】南越外长陈文林今晚在这里说,南越仍然反对河内和华盛顿之间达成的和平协定草案中的细节。
    陈文林在向西贡狮子俱乐部发表讲话时说,这项协定中的一些细节必须得到澄清,然后南越才能签字。
    自从美国和平使者黑格将军在西贡同阮文绍总统在一起渡过了两天试图克服南越人的反对态度以来,陈文林先生的讲话是南越官方第一次表明对这项条约的态度。
    陈文林说:“……我们认为,某些含糊不清和前后不一致之处需要澄清。”他说目前形式的条约草案是“在会议桌边悄悄地把共产党人在战场上得不到的东西交给共产党方面”。他说,条约中建议的就地停火是无法实现、无法监督或者管理的。
    陈文林说,南越希望在南越的北越军队与盟军在同一个时候撤回去。


    【美联社华盛顿十一月十三日电】(记者:刘易斯·古利克)尼克松总统派往西贡的特使已在十三日返回华盛顿,同时人们普遍预料,总统顾问基辛格很快将去参加在巴黎的又一次和平谈判会议。
    黑格将军在同南越总统阮文绍举行两天会谈和在柬埔寨与南朝鲜作短暂的停留回国后,将向尼克松汇报情况。这位美国使节称这次同阮文绍的会谈是“融洽的和建设性的”。
    至于基辛格什么时候前往巴黎再度同北越的黎德寿会晤,这仍然是一个秘密。但是政府官员对于能够朝结束战争的最后协议取得进展这一点,仍然保持着有信心的气氛。
    黑格的西贡之行是尼克松为了消除阮文绍对和平计划的反对,并且确立盟国的共同立场而来取的又一个行动。
    西贡的美国官员表示,这次会谈缩小了美国一南越的分歧,显然为恢复巴黎的秘密谈判扫清了道路。
    阮文绍一直要求北越部队撤出南越(这是九点计划中没有具体规定的一个条件),并且竭力反对把联合政府强加于西贡。


    【美联社西贡十一月十二日电】(记者:乔治
    ·埃斯珀)美国官员们十二日表示,华盛顿和西贡缩小了它们对于将结束越南战争和使得美军回国的有争议的和平协定草案的分歧。
    看来尼克松总统的和平特使之一黑格同南越总统阮文绍举行的历时两天的会谈为在巴黎恢复同北越的秘密会谈扫清了道路。
    美国大使馆在黑格离开时发表声明说,会谈是“亲切和富于建设性的”,但是没有详谈。某些政治观察家认为这个声明的意思是:在解决美国和南越对和平协定的分歧方面取得了进展。
    一些美国官员中的这种看法越来越强:停火即将到来,大概将在本月底以前到来。这些官员第一次透露,美国已完成了在协定签字六十天内接受所有战俘和撤出全部美军的应急计划。


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