1972年10月21日参考消息 第2版

    【合众国际社华盛顿十月十八日电】(记者:尤金·里舍)美国和苏联今天签订了有历史意义的协定,这些协定解决了俄国在第二次世界大战中所欠的债务,并开创了一个双边贸易的新纪元。预料在三年内,双边贸易量将增长两倍。
    参加签字仪式的国务卿罗杰斯把这称作“对两国都有很大历史意义的日子”。
    官员们说,协定规定在今后三年内把贸易额扩大到十五亿美元,这等于一九六九——七一年的贸易额的三倍,而且不包括去年夏天达成的俄国购买十亿美元美国小麦和其他谷物的协议。
    官员们说,到一九七五年,总贸易额将为美国出口约十亿美元货物,其余是由苏联进口的货物。
    在一项附带的协议中,苏联同意在二十九年内在向美国偿付战时租借法债务方面总共支付七亿二千二百万美元,其中包括一笔还未具体说明的利息。官员们拒绝透露两国所同意的基本债务数字(利息除外),但是人们猜测这个数字比政府以前证实的五亿美元的折衷数字要少一些。提到的唯一的利息是在允许俄国人的四次延期付款期间,每一次利息为百分之三。
    租借法案债务的解决消除了几年来一直妨碍两国在扩大贸易方面取得真正进展的一个主要因素。
    彼得森对记者说,他预料苏联将早日购买机床、挖土装备和消费品,而美国将购买工业原料和燃料(很可能是苏联蕴藏量很大的天然气)。他说,帕托利切夫已告诉他,俄国人将在星期四提出一个六千万美元的定单,据信其中大部分是购买征税很重的建筑机器。
    这个还有待重新谈判和扩大的为期三年的贸易协定,规定了关于提供信贷资助、在莫斯科和华盛顿互设贸易使团和通过第三国解决商务争端的程序。彼得森说:“我们希望保证今天的商务上的胜利将不会变为明天在政治上引起烦恼的因素”。
    罗杰斯和彼得森说,美国谈判代表并没有设法把贸易上的让步同苏联犹太人问题联系起来。罗杰斯说,“我们认为悄悄外交的渠道给人们带来取得成功的最大希望。”
    虽然彼得森说他期望这个协定能使美国的国际收支增加数亿美元,但是罗杰斯说:“我们不把这些协议看作是只带来经济利益的协议”。罗杰斯在出席尼克松和苏联代表团在白宫的会谈之后说,这些协议是苏联和美国朝着改善政治关系的方面采取的具有很大意义的步骤,并且将大大改善实现世界和平的气氛。
    尼克松签署了一项行政命令。允许苏联人通过美国进出口银行安排信贷。
    除在两国首都设贸易办事处外,俄国人还答应为美国和其他外国贸易商在莫斯科修建一处大型综合建筑,其中包括办公室、公寓和一所旅馆。美国公司将被邀请在这项计划的资金和建筑方面进行合作。
    彼得森说,尼克松将在明年初向国会提出必要的关税法案。给予苏联同大多数其他美国的贸易伙伴同等的最惠国待遇,将意味着减少关税。如果这个关税法案通过,苏联将同共产党国家中的南斯拉夫和波兰一起享受平等地位。


    【合众国际社莫斯科十月十八日电】(记者:彼得·肖)犹太人士说,苏联政府今天放弃了要十九个谋求移居以色列的学者家庭交纳三十万美元的教育税的要求。
    在十名犹太人冒着警察干扰的危险,同一些西方记者安排了一次秘密会议,以抗议以色列政府发言人称为“赎金”的这种税收之后仅仅几小时,政府改变了主意。
    大约在政府对要移居的犹太人说他们可以不付这笔税而立即离开的同时,苏联同美国就缔结一个全面贸易条约达成了协议。
    这个条约需经国会两院通过。许多国会议员曾经说过,只要莫斯科当局对那些试图移居的犹太人和其他受过教育的人征收教育税的话,他们就反对批准这个条约。
    一个犹太人说:“今天的决定是在攻击苏美交易这样一个特殊的时刻给尼克松总统帮了忙的一项礼品。”


    【美新处华盛顿十月十八日电】题:美苏协定反映了新的关系(国际新闻处采访白宫记者:亚历山大·沙利文)
    本周签署的莫斯科—华盛顿协定不仅仅表明建立了新的经济联系,它们还反映了在将近四年前尼克松总统的就职演说中就预见到的那种国际关系的新气氛。
    尼克松先生当时保证,要以谈判的时代来替代有时使白宫和克里姆林宫之间关系搞坏的对抗。在今年五月最高级会议后,两个超级大国已经越过谈判的范围而进入合作了。
    贸易协定仅仅是在空间探索、医学、环境和控制核武器等各个方面同莫斯科作出的合作安排中的最新一个。
    尼克松总统在十月十八日同苏联外贸部长帕托利切夫、国务卿罗杰斯和拟订这些协定的其他官员会晤时,对这些最新的协定表示欢迎。
    罗杰斯先生在会后对记者说,用帕托利切夫先生的话来说,对于这些协定的重要性是怎么说也不算夸大的,这些协定包括一项三年的全面贸易协定、清偿莫斯科在第二次世界大战中的租借法案债务,以及向莫斯科提供信贷的安排。
    罗杰斯先生指出:“我们对这些协定不仅仅看到它们在经济上的影响。它们有大得多的重要意义。”他说,这些协定是今年五月份莫斯科最高级会议的“自然的继续”,而且将大大改善华盛顿和莫斯科之间关系的气氛。罗杰斯称这些协定是“在改善政治关系方面的非常重要的步骤”,这样就会“大大增进世界和平的机会”。罗杰斯说,尼克松先生希望这些最新的协定“将有助于实现一代人的和平”。
    从总统向莫斯科最高级会议上建立的联合贸易委员会美方主席、商务部长彼得森发出的谈判指示中,可以看出华盛顿对苏联采取的新态度。


    【美联社华盛顿十月十八日电】(记者:恩德里·马顿)
    这里的官员们说,美国以一种既抱着希望又感到关切的心情注视着欧洲经济共同体的最高级会议。
    他们说,这两种情绪都是有克制的,因为他们预料在巴黎举行的九个国家和政府首脑的会议不会给这个扩大的共同市场的结构带来引人注目的改变。
    然而,他们认为可能出现某些意外的情况。他们解释说,最高级会议的参加者在作出迅速决定方面比参加低级会议的人要自由得多——而且没有一个人知道法国总统蓬皮杜可能有什么计划。
    这些官员们讲到希望时是很谨慎的。他们希望最高级会议不要采取向九国集团以外的国家扩大优惠贸易安排的措施。他们还希望这个共同体的工业政策,如果终于制订的话,将是自由的,对美国不歧视的。
    然而,有些官员们在同样一些问题上却表示关切。他们争辩说,没有迹象表明共同体会放弃通过优惠安排把它自己同它的地区以外的国家联系起来的作法。至于工业政策,它很可能像目前的共同农业政策一样,对美国的进口是歧视的。
    这些持悲观看法的人认为,最高会议的参加者将满足于在一点上取得一致意见:组成一个共同阵线来对付它们的地区以外的一些工业大国——就是美国和日本。
    一位官员说,这次最高级会谈可能只会产生“很小的结果”,另一位官员称这种结果只是摆摆样子绘人看的。这些结果将是:重申早些时候关于建立一个经济和货币联盟以及建立某种初期的联邦储备系统的诺言。但是,甚至连共同市场的朋友们(在美国共同市场的朋友的数字正逐渐减少)都预料在下述这一方面不会取得真正的进展:明确确定如何把九国经济融合成一个整体,以及如何超越目前这种有限的阶段——目前的阶段归结起来说,只是比一个消费联盟略胜一筹。


    【美联社巴黎十月十八日电】扩大了的欧洲共同市场在今天和明天的最高级会议上将有一个令人注目的场面,但各方都发出了警告信号:不要指望会议取得惊人的成果。
    参加这次会议的法国总统蓬皮杜和来自另外八国的政府首脑将在国际会议中心的会议上会晤九个小时。
    召集这次会议的蓬皮杜最近在一次记者招待会上说,这次会议“不是历史上,甚至也不是欧洲历史上的转折点。”
    但是,总理(或首相)们可能定下某些指导方针以便使部长们能够继续研究经济和货币联盟、加强共同体的机构和社会进步这样一些正在制订中的计划。
    下面就是各国家的首都对这次最高级会议的看法:
    波恩:勃兰特总理希望在巴黎举行的九国最高级会议上表现出团结一致。勃兰特已经表明,他认为扩大的共同体第一次首脑会议是欧洲统一的一个重要的起点。
    他面临着十一月十九日重新当选的激烈战斗,希望最高级会议给西德选民们带来这样的结果,即能与一九六九年底在海牙取得的提高他的威望的成就相比拟的结果。但是,人们怀疑这种结果是不是会符合他原来的期望。
    预料他将坚持美国和共同市场保持密切关系,尽管法国幻想建立一个比较独立的共同体。
    伦敦:希思首相希望巴黎最高级会议将证明是英国的一个起点,使获得了再生的伟大精神的英国再次负起充当非共产党欧洲主宰的历史使命。
    希思尽管明白地知道这种情况在相当一段时间内不会出现,但他并不隐晦他的梦想。就在上星期六,他在保守党年会上说:“现在世界向我们大声疾呼,要求我们作出更激烈、更激进和更富有建设性的改变……我们要去占据历史为我们保留的地位,用已经沉默了很久的声音讲话。”
    尽管如此,希思大概不会向他未来的伙伴提出他向他的追随者们所展示的理想——即由英国去领导扩大的欧洲共同体的理由。英国当局十分现实,认为像蓬皮杜总统或勃兰特总理那样的人不可能也不会轻易放弃他们自己对于英国这个新成员的任何想法。因此,英国人大概会抱着相当有限的目标来参加这次最高级会谈,参加他们作为成员的初期阶段的工作。
    他们优先要实现的目标是:
    ——就旨在稳定经济和货币状况的措施达成协议,以便朝着建立一个共同体的货币联盟前进。
    ——协调各国对外政策,以在中东、欧洲政策、东西方关系以及同美国人的联系等问题上取得尽可能大的一致。这将使欧洲有能力在世界事务中发挥更大的政治影响。
    罗马:意大利政府希望,最高级会议将加速西欧在各方面——货币、经济和政治方面——进行联合的进程。意大利官员们并不期望最高级会议在这方面采取任何引人注目的步骤,但是他们希望,它将为扩大的共同市场从一月开始的新阶段创造适当的条件。
    关于意大利特别感兴趣的另一个问题,安德雷蒂奥总理希望,在最高级会议上他的伙伴们将同意他提出的召开地中海国家讨论安全和经济合作问题的会议的主张。
    海牙:荷兰外交大臣施梅尔策说,他期望最高级会议在超出欧洲执行委员会的能力之外的问题上取得有限的进展。布鲁塞尔:比利时政府认真认为,本周在巴黎举行的欧洲最高级会议的讨论比九月份在弗拉斯卡蒂举行的财长会议的讨论将更有可能使欧洲向全面的经济和货币联盟迈进一步。在政治方面,比利时希望看到加强各机构的步子要更大得多,并且加强政治合作。还希望看到这些机构活动的范围扩大。卢森堡:卢森堡是共同体最小的成员国,把全部希望寄托在更紧密的经济和货币联盟上。但是政府人士认为,最高级会议不会产生任何重大决定。哥本哈根:以新首相耶恩森为首的丹麦代表团将去巴黎,他们并不预料欧洲合作会有任何大跃进,也并不特别希望共同体有这种迅速的发展。
    贸易和市场事务大臣内戈尔是政府老资格的共同市场问题专家,他对美联社记者说,丹麦主要指望就设立货币基金迈出第一步,这个计划是他的政府衷心支持的。
    丹麦在一个问题上将采取坚定立场:扩大的共同市场对发展中国家和东欧的关系必须是开放的,对同欧洲以外的工业国家如美国和日本将来的贸易会谈必须是开放的。


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