1971年7月27日参考消息 第3版

    【本刊讯】英国《泰晤士报》二十四日发表题为《中国和台湾问题》的社论,摘要如下:
    在美国在东亚的所有盟国中,对于尼克松总统打算访问北京的公告最反感的是台湾国民党政府。这是可以理解的。如果没有根据杜鲁门总统一九五○年六月的命令提供的保护,台湾现在早已成了毛主席的人民共和国的一部分了。蒋介石本人和他的政敌一样认为中国和台湾是一体的。因此,当尼克松先生到北京去的时候台湾将成为讨论的中心问题,就像在一九五五年在日内瓦开始并在华沙继续举行过的已告失败的会谈中,这个问题一直是讨论的中心问题一样。
    对台湾及台湾政府提供的保护,是美国对中共意图的看法的一个必然的结果。因此,导致基辛格博士的访问以及导致尼克松先生计划中的访问的那些交换意见的活动,应当使得将来有可能进行比较有成果的讨论。从长远来看,对台湾和中国大陆来说,唯一的解决办法应当是同样适用于越南两半部和朝鲜两半部的那种解决办法——由他们自己取得的解决办法。通过和平讨论取得的这种解决办法一直是美国所能接受的,如果能取得这种解决办法的话。
    中国人始终不肯公开宣布他们将不进攻台湾,理由是其他国家不能要他们就他们自己的领土发表这样的声明。但是在目前的情况下,他们除非付出巨大的代价,否则很难设想发动这样的进攻,因此,任何解决办法只能在一定的时期中通过相互在政治上达成和解才能取得。从美国方面来看,关于保卫这个岛屿来对付这种进攻的协定同样将仍然存在,而且不会废弃。但是中国人可能认为这个协定是一纸空文,即使他们现在无意发动这种进攻。
    今年的联合国大会应当能使有关究竟由谁占有中国席位的问题达到决定性的关头。这并不是说联合国通过它的表决就能立即解决中国—台湾问题。现在,华盛顿大概已经放弃了“两个中国”政策——几乎看不出在基辛格博士从拉瓦尔品第到北京时,曾从他的皮包里拿出这样的政策。甚至连“一个中国、一个台湾”的政策大概也会遭到这个岛上和大陆上的统治者们联合一致的反对。
    因此,在华盛顿人们正在劝说大家接受各种政策,这些政策被称为“一个中国,但是不是在现在”。当然,时间是具有重大意义的。有许多不同的可能性都需要经过一段时间才能被认为是可以接受的。既然尼克松先生已准备对中国表示善意,因此在此同时北京也应当表现出耐心。
    现在也许可以希望在讨论台湾问题时会采取灵活态度。


    【本刊讯】蒋帮《联合报》二十二日发表题为《决不轻言牺牲的打联合国这一仗——庄敬自强应付变局之作法之四》的社论,摘要如下:
    不容讳言的,本届联大中我们的联合国代表权问题,已呈现空前严重的情势。现在国际间有各种各样的说法与计划在酝酿与流传。但不论如何,要想以“重要问题案”继续阻止中共入会,现在确是愈来愈感困难了。若这一“重要问题案”无法再度发生效用,则中共混进联合国的阴谋就有可能以简单的多数而获得逞。所以对于本届联大中如何有效维护我们的代表权,我们至少应在两道防线上坚强的作战。第一道防线是,我们仍当竭尽最后的努力,坚持以“重要问题案”来继续设法阻止中共入会。若不幸这一防线被冲破,中共竟以简单多数获逞入会,我们便要退守第二道防线,设法以“重要案”来继续保持中华民国在联合国的席位。
    所以在设法维护联合国代表权的斗争中,我们终将要面对一个非常严重与棘手的问题:就是我们在联合国内是否将继续坚持一种完整的代表权,或退而接受一种不完整的代表权。这是一个痛苦的决定,也是一项非常重大的决定。在这重大的历史关头,我们希望朝野上下,大家冷静的、沉着的殚精竭虑、集思广益的研究战略与战术,以粉碎排我纳匪的任何诡计,我们在这里呼吁海内外睿智之士及团体,都为政府这一场外交会战谋,我们在这里试为指述如下各点可供研讨的策略:
    (一)联合国宪章第十八条第二款已明白规定,任何会员国的除名,正如新会员国的入会,及会员国权利及特权的被停止等一样,均为一项无可异议的重要问题,须获得三分之二票数来作决定。我们有了这一条作保障,纵使大会以简单多数通过中共入会,取得安理会等各机构的席位,也不会自动构成对我中华民国会员国籍的除名。而这一问题须要另行表决来作决定,而在这种表决中,我们无疑将会获得非常众多的同情票,得以继续维持我们的席位。
    (二)根据联合国宪章第五条及第六条的规定,大会对任何会员国权力及特权的停止,以及会籍的除名,大会本身不能径自采取行动,而必须依循安理会的建议。换言之,任何会员国的实际除名,首需获得安理会的同意及先行采取行动。而在中共实际未进入安理会以前,我们自己有否决权作保障;即使万一中共进入,我们在安理会内亦有多数票支持,不致立刻发生问题。
    (三)中国代表权的这种相持不下,争夺席位的僵局,为联合国成立以来所仅见,亦属联合国宪章所未料及的问题。因此,这一问题究竟如何解决才算妥善,绝不能仅由一时的政治地位与实力的较量来作决定,而必须诉之于法理的根据。所以在必要时,我们提议这一问题必须要召开宪章大会。在尚未召开这种宪章大会,重新商订宪章以前,中国代表权问题必须暂行维持现状。
    总之,当前的问题,重心不在于中共能否入会,而在于我们应该如何坚守阵地设法保持住我们的联合国席位,以与中共作长期较量,等候更佳机会到来,再行反攻。


    【共同社东京二十日电】题:被美国抛弃,加深危机感的金边
    特派记者酒井金边二十日电:美国总统尼克松宣布访华计划对金边也产生了深刻的影响。柬埔寨政府十六日发表正式声明,对这种事态的新发展表明了欢迎的意向。但是,半数以上的柬埔寨人,特别是知识分子和学生们,掩饰不住不安情绪。
    从柬埔寨的国民看来,中国是让北越侵柬埔寨领土的敌人,美国是在抵抗“北越”侵略问题上最可信赖的朋友。因而许多人加深了这样的印象,即美国把柬埔寨抛弃了。与此同时,柬埔寨认为,在解决印度支那战争问题时,柬埔寨无疑将被当作进行交易的材料。
    金边各报,自美中两国发表公告以来也宣传上述看法。《伟大的人民》报二十日发表社论,直截了当地表明了这种危机感。社论说:“我国全面依赖的美国,现在急转直下,同我国的敌人握起手来。这对我国来说是个重大的事件。其他两个友好国家南越和泰国也是靠不住的。结果,最后的朋友也将同敌人妥协,我们将如何是好呢?”


    【本刊讯】蒋帮《联合报》二十四日发表题为《打击中共·创造形势·冲开出路——庄敬自强应付变局之作法之六》的社论说:
    论外交,把握重点,广结友邦,乃是蓄势;展开对大陆的军事突袭以掀起第二次辛亥革命,才是乘势。而亦唯有此种积极奋斗,国际人士方能对我刮目相看。
    尤其是此时以及今后,美国尼克松政府对毛共的一厢情愿既如彼,我们中华民国危急存亡的客观环境又如此。我们举国朝野,既然已濒临了退一步而无死所的边缘处境,又焉能不以破釜沉舟的大决心和大魄力,冲开一条血路。
    或问,对大陆实行军事突袭,有可能吗?我们的答复是:非但可能,而且有成。因为今日大陆,毛共在自东北以至西北的那条漫长边境上,已不能不战战兢兢的派重兵防守,在这样备多力分的困境下,大陆东南与西南,处处有着缺口,明显的存在军事防御的真空。我们于此时而加强加速展开对大陆的军事突袭,无疑是乘势击虚的最好时机。
    【本刊讯】蒋党《中央日报》二十一日消息:
    国防部长黄杰在金门前线巡视防务后,于今日上午,离金返台。
    黄部长对于戍守前哨的三军官兵,战志昂扬,至表欣慰。


    【中央社台北二十二日电】外交部发言人魏煜孙今天就关于美国参院外交委员会通过撤销授权总统防卫台湾案,答复记者询问时表示:有关此事美国白宫助理新闻秘书沃伦已于二十一日发表声明说:废止台湾决议案将不影响美国对中美共同防御条约地区的防卫承诺,或美国履行此项承诺的能力。魏煜孙说:他对此声明无所补充。


    【合众国际社汉城二十日电】朴正熙总统今天第一次就尼克松总统最近宣布他计划访问共产党中国以后的形势发展发表评论时,重申南朝鲜必须加强它的安全。
    【美联社汉城二十日电】南朝鲜总统朴正熙今天说,尽管最近世界和平气氛有发展,“在朝鲜半岛上北韩自行发动另一场战争的可能性仍然存在。”
    【路透社汉城二十日电】朴正熙总统今天说,他希望最新的国际形势会朝着韩国统一的方向发展。他的讲话显然与尼克松拟议中对中国的访问有关。朴正熙在国立军事学院的毕业仪式上说:“看来,新的和平气氛正在从最近国际形势的变化中出现。”
    他重申他的观点说,今后几年将是对南朝鲜国家安全的考验的最严重的时期。他还说:“我还没有发现有任何理由或情况的任何变化,使我必须重新考虑我这个观点。”
    【合同通讯社汉城十九日电】政府有关部门正在举行会议估计华盛顿和北京之间关系解冻对国家安全的影响。


    【本刊讯】美《基督教科学箴言报》二十三日刊载一篇题为《台湾问题》的评论,摘要如下:
    对尼克松总统来说,他对中国开门的新做法中的一个最困难的问题是台湾问题。已经有人指责他正在抛弃或出卖他的国家在这个岛屿上的有契约关系的盟国。提出这种指责是错误的,这是由于把这个问题的两个完全不同的方面混淆起来了。
    台湾是在中国内战中遭到失败的一派在一九四九年从胜利者那里逃出来避难的一个地方,被击败的领导人希望有朝一日将从那里重返大陆,统治整个中国。
    但是台湾也是一个兴旺的岛屿,岛上居住着许多勤劳的当地人,他们不希望参与对大陆的任何军事或政治冒险活动。大多数台湾人只希望让他们平平安安地通过自己的努力不断提高他们的生活水平。
    根本不存在抛弃这个岛屿以及岛上的人民的问题。根据条约,美国保证他们的独立。美国的核保护伞保护着他们。美国的第七舰队控制着他们周围的水域。不可能也决不会允许任何不友好的军队去骚扰他们。
    从大陆逃出来的难民以及这些难民同美国的关系则完全是另外一回事。
    美国同这些逃亡者以及他们的抱负之间的关系完全是另外一个问题。这种关系是特殊的,是以在第二次世界大战期间建立的一种联系为基础的。这种关系通过几种手段(其中包括美国国内的党派斗争)持续到战后时期。在朝鲜战争时期,这种关系的寿命已延长了一段时间。中国人对这场战争进行干涉使得美国和中国进入一个相互进行一场公开的和大规模的战争的时期。支持在台湾的逃亡者成了对中国施加军事压力的一种办法。由于受到台湾入侵的威胁,中国人只好在他们的南部海岸保持着军队,否则他们本来可以把这些军队用在朝鲜。
    尼克松现在当然正在抛弃这些没有根据的说法(逃亡者可能回大陆,逃亡者政权代表整个中国)。逃亡者政权不可避免地将失去它在联合国安理会中的席位。反攻大陆的想法将失去它最后一点表面上的根据。早就没有人相信这种想法了。
    也许这个政权现在将以完全退出联合国来表示它对尼克松的不满。如果确实发生这种情况,那将是很令人遗憾的事。台湾本部完全有资格在联合国中享有席位。当有朝一日它的政府能够代表它的绝大多数人民的利益时,它肯定还将重返(联合国)。
    华盛顿大概会、一定会为台湾代表权的暂时消失感到遗憾。
    尼克松先生正在抛弃在台湾的流亡政府的虚构的说法。它并不是在抛弃这个岛屿或它的人民。


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