1971年6月12日参考消息 第1版

尼克松政府内外交困,国内一片混乱,在世界上非常孤立。


    【本刊讯】美国《国际先驱论坛报》七日刊登苏兹贝格从法国贝尔内发出的一篇报道,题为《我们的超级大国时代快要结束了》,全文如下:
    在访问了许多国家和五个大陆以后,我这个美国旅行者不得不得出一个结论,即美国在国家历史和国际影响方面正在进入一个新的渐趋衰落的阶段。作为第二次世界大战以后一代时间中的特征的支配地位正在迅速消失。从来就没有过一个美国世纪。
    这对美国或者全世界是不是好事,不是本文所要谈的问题,这只能由历史学家来分析。但是,毫无疑问,力量不断减少而且人们更加不愿表现这种力量这样一种状况是符合这一代美国人目前的心情的,这一代美国人动不动就发牢骚,在精神上陷于混乱,他们被这些问题、常常被夸大得无法辨认的各种各样的问题所缠扰,并且由于可悲的印度支那战争而变得既不讲道理而又歇斯底里。
    事情的积极的一面是,由于美国政府现实地了解这种情绪,因而它放弃一种不再能够得到人民支持的对东亚的政策,慢慢地退出越南冲突,并摆脱对台湾承担的义务。同样,由于认识到公众的愿望,安排停止武器竞赛的工作也加紧进行了。政策受到阻碍然而,由于这么多的吵吵嚷嚷的美国人坚持不渝地希望放弃在海外承担的义务,华盛顿在不作出不必要的牺牲的情况下重新安排一种国家均势的工作受到阻碍。
    尽管参议员曼斯菲尔德要求削减我们向北大西洋公约组织提供的军队的尝试遭到失败,但是仍然存在压力,要求过快和过多地削减驻军、停止电台的宣传、用保护关税对付贸易方面的暂时的不利处境、退出技术方面的一部分竞赛,如超音速空中运输机方面的竞赛,这留给俄国和西欧去搞。
    甚至在武器出口方面,美国也即将落在后边。法国军事专家瓦埃尔·加卢瓦将军写道,“除了F—4鬼怪式飞机以外……美国向世界上其他地方拿不出其他真正的军用飞机”,而像F—111、F—14和F—15这样的未来的飞机却太笨重,并且造价昂贵,因此它们在西德、澳大利亚和日本只能拥有有限的市场。
    另一方面,毫无疑问,苏联在空间、核军备、武器、海军外交和国际政治斗争等方面的力量和威望继续在慢慢增加(虽然增加得并不引人注目),尽管它降低了它在意识形态和革命方面的作用。
    美国贪多嚼不烂,第二次世界大战以后,它企图填补大西洋、太平洋、地中海和印度洋地区的政治和经济方面的真空。且不谈在一九四五年以后出生的一代人中的新的普遍想法,单是经济问题就使美国不得不重新考虑。
    美元的价值下降了,并且在继续下降。美国在共同市场地区的巨额投资将被西欧人自己逐渐削减。我们已经退出了下一代的空中运输竞赛,我们在武器销售方面已经落在俄国和法国后边,我们也许认为这种交易不是一种干净的事业,但是在圣经中所说的太平盛世到来以前,这种交易将继续进行下去。我们在西德和日本在一九四五年遭到失败以后曾恢复了它们的经济,而现在我们在世界贸易竞赛方面却越来越落后于它们。
    在意识形态方面,我们正在摸索着重新采取一种不偏不倚的现实主义政策,谋求同这样一些国家和人同样不偏不倚地建立友好关系:中国、俄国、南斯拉夫和其他共产党国家以及在西班牙、希腊和巴西或者通常被称为法西斯主义的继承者。
    在中东,我们发现我们在经历了将近四分之一世纪的进退维谷的困境之后,我们仍然处于左右为难的局面,我们一方面在思想上和政治上同情以色列,另一方面,我们在物质上和战略上却对阿拉伯世界寄予希望。只是在前面这个地区,我们的威望仍然是牢固的。
    我们在联合国、拉丁美洲、西欧、亚洲西部和南部以及非洲的一大部分地区的影响正在减少。这种变动也许是不可避免的,其最终结果可能是美国在世界上取得一种按照道理应当取得的地位,那就是介乎大国和超级大国之间的某种地位。
    由于俄国自己在农业方面有困难,它在经济方面实行了调整,它在海外承担代价越来越大的义务,它同中国有麻烦,而且它内部有几乎无法掩盖的纷争,俄国最终也可能以类似的方式发生同样的事情,但是现在还没有发生这种事情。
    毫无疑问,美国在世界上的地位已经削弱,无论绝对而言还是相对而言都是如此。
    我们只能祈祷苏联将遇到同样的倾向——虽然政策不能建立在祈祷的基础上。(文内小标题是原有的——本刊注)


    【美联社华盛顿十日电】白宫今天宣布了可以向大陆中国出售的范围广泛的美国制造品,其中包括汽车、某些工业装备和多数消费品。
    尼克松总统突破对这个共产党国家进行了二十一年的贸易禁运,公布了美国工业界可以根据一般许可向共产党中国输出的出口货物的清单,一般许可的意思是这些产品的输出可以不必进一步征得政府的允许。
    尼克松说,这个清单包括多数农业、渔业和林业产品,烟草,肥料,煤,某些化学品,橡胶,纺织品和一些金属。
    他说,此外还包括农业、工业和办公室的装备,以及家庭用具,一般的工业和商业用的电气装置,某些电子和通讯装备,以及某些汽车装备和消费品。
    尼克松还决定撇开这样一个条件,即美国商界必须得到政府的许可才能向中国、东欧和苏联出口小麦、面粉和其他谷物。他中止了美国为输出这些货物所规定的百分之五十的条件。
    向中国的出口清单看来同向苏联的类似出口清单——已实行一个时期
    ——很相似。
    尼克松说,未列入一般许可单的物品将考虑给予“同美国国家安全相符合的”特定许可。
    这是美国现在对待向苏联和东欧出口的那些被认为具有战略性质的出口物品的办法。
    为了输出一般许可单以外的产品,美国的出口商必须直接向商务部提出申请。
    尼克松还决定允许来自中国的进口物品根据一般许可入境。但他保留必要时在将来对进口物品加以控制的权力。
    他说:“来自中华人民共和国的进口物品将征收一般运用于来自多数共产党国家的商品的那种关税。”
    尼克松在四月份宣布,他将放宽一九五○年十二月规定的对华贸易禁运。他说,将只允许非战略物品出口。
    这位总统的决定是在美国乒乓球队获准进入共产党中国以后作出的。
    【合众国际社华盛顿十日电】总统说,除此以外,不列在可以自由出口的清单上的那些物品也可以输出,如果经商务部逐件审查后批准的话。
    这一步骤是尼克松争取恢复同共产党中国的某种关系的努力中的一大步。
    【路透社华盛顿十日电】(记者:普伦蒂斯)尼克松最近的行动看来和对改善同中国关系方面采取的审慎乐观态度是一致的,自从美国乒乓球队被邀请到北京并同其它国家的运动员一起受到周恩来总理的接见以来,华盛顿便产生了这种审慎的乐观。
    至今为止,中国对美国想采取一些积极的新的友好步骤的愿望没有作出正式的反应,它也没有提供任何迹象表明它要扩大它同美国的贸易。
    尽管如此,总统和他的顾问们显然希望北京能抓住这个机会扩大联系,并鼓励采取进一步的放宽措施。
    【路透社华盛顿十日电】尼克松总统今天宣布一批美国制造商可以向中国出售的种类繁多的货物,并取消了关于中国向美国出口物资的一项禁令。
    美国和中国之间的贸易活动不大可能因为解除贸易禁令而突然兴旺起来。
    迄今为止,北京对美国开放贸易的行动很少、或者根本没有公开地表示感兴趣。而且,观察家们认为,不能保证中国将希望向美国买东西。
    美国政府内部认为,取消自从共产党接管中国以来一直实行的这项贸易禁令,是总统努力同中国改善关系的一个重要步骤。


    【法新社台北二日电】中国人士今天说,来此进行一周访问以进行贸易会谈的美国总统特使戴维·肯尼迪,可能还负有政治使命。
    这些人士说,十之八九,他到这里来还是为了同国民党政府讨论联合国中的中国代表权问题。
    肯尼迪是五月三十一日晚上抵达这里的,他没有像他上次于一个月前来访时那样会见报界。他在到达之后不久便去见蒋介石总统。
    中美两国政府当局都拒不发表肯尼迪六天访问活动的细节,只是说:“正式地说,肯尼迪来这里是为了就两国间的贸易和经济问题继续进行会谈”。
    在今年面临着最大危险的国民党中国的代表权问题上,国民党中国和美国未能取得一致意见。
    肯尼迪由于同尼克松总统有着亲密的关系,所以人们认为他是转达美国总统对中国问题的见解并带回蒋总统的意见的最出色的人选。
    尼克松总统今天上午在一次记者招待会上说,联合国会员国中对中国共产党人进入这个国际组织的问题正在发生一种重大的变化。
    他说,正在同国民党中国政府和其他政府进行商量的情况下分析这一情况。


    【美联社台北十日电】国民党中国外交部发言人魏煜孙今天指责美国总统尼克松放宽美国人可以向共产党中国出售的非战略物品一事是“非常不明智的和不幸的决定”。
    魏说,美国总统的这一决定将给美国人民以及自由世界带来灾难。


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