1971年4月25日参考消息 第4版

    【本刊讯】香港《七十年代》月刊三月一日一期,刊登一篇题为《钓鱼等岛的领土主权和油源开发问题》的文章,摘要如下:(文内小题是原来的)
    在中国台湾省基隆市东北的浅海海域,有一个小岛群,日本当局把它称做尖阁群岛,台北把它称做钓鱼台列屿,北京则把它们称做台湾省附属岛屿——包括钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛等等。这个小岛群,近年来引起了主权的争议,原因是这小岛群周围的浅海海域,和其他邻近中国的浅海海域、邻近朝鲜的浅海海域,海底蕴藏着丰富石油。引起了日本的觊觎,屡次企图勘探开采,甚至要把钓鱼等岛划入日本的版图。
    美国在这个问题上,支持日本的立场,说钓鱼等岛应属于日本。
    美国与日本的这一行动,引起了世界人士的注视,特别是引起了这浅海海域的主权国家北京、平壤方面的警告和申斥。
    钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛等等,自古以来,和台湾一样,是中国的领土。钓鱼等岛的周围海域的资源,与台湾的海域资源一样,都是中国所有,只有中国才有权勘探与开采。
    一九六九年,日本为了掠夺台湾附属岛屿周围海域的油田,捏造证据,说钓鱼等岛是冲绳群岛的一部分,企图借此欺骗世人,欺骗日本国民。所谓“大正岛”这名称的来历
    人们从历史、地理、地质等方面,完全可以证实这些岛屿是中国领土。
    可以证明,日本方面所用的“尖阁群岛”的名称,是甲午战争(一八九四年),马关条约(一八九五年)之后,日本夺占中国台湾省之后,强加于这些岛屿的。在一九四五年日本投降以前,日本还曾经把赤尾屿改称“大正岛”,把黄尾屿改称“久场岛”,钓鱼岛改称“鱼钓岛”。
    日本这种手法,正如一个盗贼把偷来抢来的财物涂抹油漆,更换牌号,借以迷惑人们的视听,掩盖自己的罪行。
    这与当年日帝把中国长春改称为“新京”,把新加坡改称为“昭南”,是相同的伎俩。“昭南”就是“昭和”年代在亚洲南方占领地的意思。这又可说明“大正岛”名称的来源。
    人们皆知,琉球开始改为日本冲绳县,是在一八七九年。甲午战争是在一八九四年,马关条约是一八九五年签订的。马关条约签订后,日本夺占了中国台湾省及其附属岛屿。
    直到日本有“大正”年号之前,赤尾屿仍然是用中国原用的名称。它被改称为“大正岛”,至早是在“大正”元年(一九一二年)以后的事。距马关条约,至少十七年了。换言之,是在日本夺占了台湾之后,赤尾屿才被日本改了名称。它是台湾的附属岛屿之一,而决不是原属于日本或冲绳的岛屿。
    一九四五年日本投降,根据开罗宣言等等国际协定,沦失了半个世纪的台湾省,重新划归中国版图。台湾省的附属岛屿,包括钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、北小岛、南小岛等等,都已全部重新回到中国版图之内,并已恢复有多年历史的原来名称。中国古籍的记载
    中国的许多古籍,尤其可以确切证实,钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿等等,都是中国领土。
    距今四百三十余年前,明朝嘉靖十三年(一五三四年),陈侃《使琉球录》就有记载。《使琉球录》文内说:是年五月,“十日,南风如飞,……过平嘉山(按即彭家屿、彭佳屿),过钓鱼屿(即钓鱼岛),过黄尾屿,过赤屿(即赤尾屿),目不暇接,……一昼夜兼三日之路。……十一日夕,见古米山,乃属琉球者”(按:琉球史籍《中山世鉴》,也采载了陈侃《使琉球录》的这几点。)。
    嘉靖四十一年(一五六二年)郭汝霖使琉球,史籍中也有这样的纪录。
    由此可知,平嘉山、钓鱼屿、黄尾屿、赤尾屿,都在中国的海域,都是中国领土。到了古米山,才是琉球的属境。
    古米山是在琉球首府那霸的海面西方偏南。一八七九年之后,琉球被改为日本冲绳县,日本才把古米山改称为久米山。
    古米山在赤尾屿的正东偏北的远方,与赤尾屿有很长的距离。
    明朝嘉靖年代的文献,就已说明,钓鱼等岛是中国的领土,决不属于琉球。
    清朝乾隆五十年(一七八五年)林子平绘制的《三国通鉴图说》,也指明了钓鱼台(钓鱼岛)等等不属于琉球的范围,仅注明宫古岛、八重山的支配权属于琉球。宫古岛、八重山,是在钓鱼岛之南,与钓鱼岛隔着颇远的距离。
    清初,琉球籍华裔学者程顺则的著作《指南广义》,记述中国、琉球之间海上交通,也注明古米山为琉球地界。《指南广义》说:“福州往琉球,由闽安镇山五虎门东沙外开洋,用单辰针十更,取鸡笼头(即今基隆)、花瓶屿、彭家山;用乙卯并单卯针十更,取钓鱼台;用单卯针四更,取黄尾屿;用甲寅针十更,取赤尾屿;用乙卯针六更,取古米山;(琉球西南界镇山)……。”日本史籍与地图中没有这些岛
    然而,在日本的古代史籍中,则并无钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿……的名称,也无尖阁群岛的名称。明朝万历三十七年(一六○九年),日本鹿尔岛萨摩岛津,曾派兵攻琉球,次年(一六一○年)派员测量琉球的岛屿,进行调查,一百余人遍历了宫古岛、八重山,未曾到过钓鱼等岛。
    明治十二年,即光绪五年(一八七九年),日本出版的《冲绳志》,附有地图,也无钓鱼等岛。
    大正十年(一九二一年)六月出版的日本官方文件《冲绳县治要览》,详记宫古、八重山,但没有钓鱼岛或尖阁群岛。大正十二年(一九二三年)冲绳县“维新史料编纂会”编印的《冲绳管内地图》,也无钓鱼等岛。
    一九三九年,“大日本地理学会”出版的《大日本府县别并地名大鉴》,冲绳部份,占了八开三整面,冲绳所属的大小岛屿,乡村与市镇的街道俱全,但并无钓鱼等岛,也不见有尖阁群岛之名。
    日本与冲绳的官方纪录,如《日本冲绳宫古八重山诸岛地质见取图》、《冲绳县物产检查所年报》,一九六五年《临时国势调查报告》,日本国会图书馆收藏的冲绳统计表册,也无钓鱼岛与尖阁群岛的图文。
    由此又证明,钓鱼等岛,既不曾属于琉球(或冲绳),更不曾属于日本。
    但是,到了一九六九年,日本政府为了要夺取钓鱼等岛的海域油田,竟连续派出船艇,打着“日本东海大学”的旗号,以“学术考察”为名,到钧鱼等岛偷偷探测。为了进一步企图把钓鱼等岛,并入日本版图,到一九七○年七月,竟在钓鱼岛偷偷插立标志,写着“八重山尖阁群岛鱼钓岛”,“冲绳县石垣市宇登野城二三九二番地”,“石垣市建立”的字样;另立一薄碑,上写“八重山尖阁群岛”,列举了八个岛屿的名称。
    石垣市是在八重山群岛之一的石垣岛。日本竟妄图藉“石垣市”的名目,吞并中国台湾省的这许多附属岛屿!
    日本佐藤政府外相爱知揆一,在一九七○年八月十日的谈话中说,钓鱼等岛是在一八九五年由日本的内阁会议决定,改划由冲绳管辖的。
    一八九五年是哪一年?正是甲午战争的第二年,也就是马关条约签字的那一年,是日本从中国抢夺了台湾省的那一年!即使日本在一八九五年把钓鱼等岛划由冲绳岛管辖,也正好证明,日本是从台湾把附属的钓鱼等岛,划入冲绳管辖的。那么,到了一九四五年,随着抗日战争的胜利,随着日本向中国投降,随着台湾省全部重返了中国版图,日本有什么理由,仍说钓鱼等岛不是台湾省的附属岛屿?仍说钓鱼等岛是由冲绳管辖?日本报纸的说法
    日本的报纸,也不得不说,钓鱼等岛并非日本的领土。日本《产经新闻》一九七○年八月十九日说:“如图,可以看得很清楚,尖阁群岛(钓鱼等岛)位于东海水深二百公尺部份(即大陆架)的最前方,而与冲绳群岛之间,却被水深在二千公尺至四千公尺的深沟所隔断。所以,从大陆架的规定看来,日本政府的主张(按即把钓鱼等岛作为冲绳所属的主张),从地形上说,也很难站得住。”
    同一天,《朝日新闻》的社论,也认为:“日本(政府)的立场缺乏说服力,因为从地形上看来,尖阁群岛是位于邻近中国大陆和台湾的大陆礁层的尖端近处,但与冲绳群岛之间,却有一条水深在二千公尺以上的深沟。……这样,要主张把尖阁群岛作为冲绳的一部分,不能不说有欠妥之处。”
    但是,美国驻日本的大使馆,居然在九月十一日发表谈话,支持佐藤政府,说尖阁群岛的主权属于冲绳,也就是属于日本。因此,日本的某些报章,改变了态度,与二十几天之前的口气,已不相同。
    爱知揆一在八月十日还曾举出不能自圆其说的理由,说“尖阁群岛”这四个字,是一九○○年由冲绳县师范学校教员黑岩恒定名的,“故在历史上,尖阁群岛为日本固有领土,日本有权勘探开发该处岛屿的大陆礁层。”
    他的这一段话,是“海盗世家”的又一次自供。一九○○年是马关条约后的第五年,这恰好说明,日本夺占了中国的台湾省之后,把附属的钓鱼等岛改了日本味道的“尖阁群岛”的名称。
    一九五八年,关于大陆架的日内瓦协议的规定是:沿海国家对“水深二百米或超过这个深度而水深允许开发天然资源”的大陆架行使主权。
    中国台湾省及其附属岛屿周围海域和其他邻近中国的浅海海域、邻近朝鲜的浅海海域的海底,大部份地区是在二百米的深度以内,何况协议还超过这个深度?从地质看海域的主权
    钓鱼等岛是中国台湾省的附属岛屿,就地质等等而言,也无可置疑、无可争辩是中国所有。人们只要查阅有地形高度与海洋深度的地图,就可以清楚看出,上述的浅海海域,与日本、冲绳的海域,被深沟隔断。中国的浅海海域是中国所有,而在这浅海海域内的钓鱼等岛更是如此。
    国际法庭一九六九年二月,关于西德、丹麦、荷兰之间的北海大陆架的划界判例,也可供参考。这个判例中说:“大陆架的主权界限之划定,应符合沿海国家陆地领土自然延伸的原则。”
    中国台湾省及其附属岛屿周围海域和其他邻近中国的浅海海域,大陆架的形成,是经历了悠久的年代的中国陆地领土的延伸。
    地质学家们认为,在黄河与东海……,自黄河,长江……流出的沉积物,在二千五百万年前的“新生代第三纪”,有沉积物厚达二千公尺以上的集结,吸引了无数的水生动植物;经过悠久的历史的演化,成为大陆架,产生了石油。这些大陆架延伸到钓鱼等岛以东。在日本九州、冲绳的西面、南面,中日两国的大陆架被二千公尺的深沟隔开。中国海域的地下资源,其主权当然属于中国。
    钓鱼等岛的周围海域,自古以来也是中国台湾人民的主要渔场与避风港之一。每年渔季,由基隆、宜兰、苏澳等地前往作业的渔船达三千余艘。渔民并在赤尾屿等地建有工寮,以供渔季的使用。钓鱼等岛的主权问题,之所以在七十年代会尖锐化起来,关键在于这一带的浅海海域,发现了丰富的油源,因而引致美国、日本的觊觎。应该指出,钓鱼等岛的领土谁属,是一个主权问题;中国沿海的浅海海域的领海谁属,也是一个主权问题。日本在美国支持下,要把钓鱼等岛划入日本的版图,是侵犯中国的主权;美国的石油公司要在中国沿海的浅海海域开发石油,也是大大地侵犯中国的主权,而且还严重地侵犯中国的权利。倘把这一点和美国的远东战略联系起来看,则不难找到对钓鱼等岛的问题的应有认识。


    【共同社东京二十二日电】在归还冲绳协定中如何处理中国和国府(指蒋帮,下同——本刊注)主张拥有领有权的尖阁群岛(指我钓鱼岛等岛屿——本刊注),是值得注意的。政府从该群岛包括在冲绳是无可争议的观点出发,打算在协定条文谈到归还区域时只引用对日和约第三条的规定——“北纬二十九度以南的南西群岛……”,避免对岛屿采取具体的列举和用经纬度标示的办法。
    但是,政府为了应付将来可能发生争端,想采取某种方式确认美方曾经控制该群岛这一事实,并正在同美方进行谈判,以便采取换文或不署名备忘录的形式重申美国民政府第二十七号布告的存在,这个布告曾用图标示了美国统治权涉及的范围。
    随着中国和国府越来越主张对该岛拥有领有权,美方变得极其慎重起来。可以预料,这个问题的解决,将使冲绳归还同日中关系密切联系在一起。
    人们认为,尖阁群岛从历史上和地理上来说作为冲绳群岛的一部分是没有问题的。而且,美国占领后曾明确地记载在规定美国施政权范围的美国民政府布告第二十七号里。中国和国府迄今都没有从正面对这一措施提出抗议。尖阁群岛包含在美方承认冲绳施政权的和约第三条所说的北纬二十九度以南的南西群岛(其中,二十七度以北的奄美群岛已经归还了日本);国际上对这一点也未出现不同意见。
    关于归还区域的标示办法有两种:一是采取列举岛屿的小笠原方式;二是采取用经纬度标示的奄美方式。这次,政府鉴于下述三点理由认为原则上引用(对日和约的)第三条就足够了。这三点理由是:(一)归还岛屿有七十多个;(二)同奄美群岛例外地包括二十七度线以南的岛屿不同,范围是明确的;(三)采取这种做法,(对日和约)第三条规定的地域可以全部归还。


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