1970年10月22日参考消息 第2版

    【共同社东京二十日电】题:第四次防卫计划大纲编制就序——实现陆上自卫队的近代化和加强海空自卫队
    中曾根防卫厅长官二十一日下午出席了自由民主党的安保调查会和国防小组会的联席会议,公布了防卫厅关于第四次防卫力量整备计划的草案大纲。第四次防卫计划从一九七二年度开始,为期五年,是日本防卫力的支柱,因此防卫厅反复研究了三年多。
    据这个大纲规定,第四次防卫计划总额是五万二千亿日元(约合一百四十四亿四千四百四十多万美元),约为第三次防卫计划的二点二倍,加上自卫队员的工资共达五万七千亿日元(约合一百五十八亿六千一百一十多万美元)。重点放在陆上自卫队的近代化和海空防卫力的强化方面,因此,预计:(1)陆上自卫队要配备包括水陆两用的新型坦克在内的坦克一千辆;(2)海上自卫队建造搭载直升飞机用的大型护卫舰、潜艇等舰艇二十四万五千吨;(3)航空自卫队增设鬼怪式战斗机飞行队二队和三个地对空导弹(奈克)部队,此外,陆、海、空预备自卫官增员二万六千人。为了准备归还冲绳,冲绳防卫也编进了计划。
    因此,防卫厅说,以日美安全条约为后盾,为对付使用常规武器的局部侵略,靠三个自卫队的综合力量可确保约百分之七十的防卫力。
    防卫厅打算今后根据这个大纲同大藏省进行交涉,明年二月肯定防卫厅的草案,明年夏季正式由内阁会议作出决定。
    防卫厅在这次的大纲中分析说:“发生有限度的武装冲突、间接侵略的可能性是经常存在的。”并且认为,为应付包括冲绳在内的局部战争以下的侵略而作好自主防卫的准备是必要的。
    鉴于上述情况,第四次防卫计划中三个自卫队的经费同第三次防卫计划比较,平均增加二、三倍,其中增加最明显的是陆上自卫队,坦克一千辆(第三次防卫计划是七百二十辆),直升飞机增加一百五十架,增设四个地对空(隼式)导弹部队(青函、西九州、阪神、冲绳)。
    海上自卫队配备五十五艘护卫舰(包括搭载直升飞机用的大型护卫舰DLK),配备小型高速导弹发射艇等,实行舰队的导弹化,反潜艇直升飞机增加一倍(拥有九十架)。航空自卫队要增设鬼怪式战斗机,购入C—1型运输机和RF4E型侦察机,以充实运输和侦察力量。根据这个大纲,自卫舰的总数是二百艘,共二十四万五千吨(第三次防卫计划是十七万五千吨),飞机总数是九百架(第三次防卫计划是八百六十架)。
    此外,在第四次防卫计划中还重视了中曾根长官所强调的加强情报、尊重(自卫队员的)人格、研究制造。主要的有:(1)在联合幕僚会议里新设“情报部”;(2)增建一万八千幢自卫队营房,把二层床改为一层床;(3)把退职金增加三倍;(4)新设防卫高中五所,设立防卫医科大学;(5)用于发展技术的经费提高三点五倍。
    日本的防卫力量是经过以下几个阶段整备起来的,即一九五八年开始的为期三年的第一次防卫计划是四千五百三十二亿日元(约合十二亿五千八百三十多万美元),一九六二年开始的为期五年的第二次防卫计划是一万一千六百三十五亿日元(约合三十二亿三千零五十多万美元),一九六七年开始的为期五年的第三次防卫计划是二万三千四百亿日元(约合六十四亿九千九百九十多万美元)。第四次防卫计划,包括工资在内共五万七千亿日元,约为第一次防卫计划的十一倍。和国民生产总值的比率,估计也将确保一九五九年以来的百分之一的水平。


    【共同社日本三泽二十日电】日本北部三泽空军基地的美国军事当局星期一透露,第五航空队已要求日本防卫设施管理厅提供一块场地以便进行夜间训练。
    这一消息是第四七五战术战斗机中队指挥官艾克尔伯格上校和基地司令奥恩上校在基地举行的第一次记者招待会上透露的。
    他们说,夜间训练已经在南朝鲜进行,但是还没有在日本进行。


    【共同社东京二十日电】题:宇宙开发委员会决定大大改变发展火箭的路线
    宇宙开发委员会(委员长科学技术厅长官西田)二十一日决定了一九七○年度宇宙开发计划,其内容是:“停止为用于发射实用卫星而一直研制的Q型火箭的研制工作,而开始研制以引进美国技术为主体的、以液体燃料为中心的新N型火箭。实用试验卫星于一九七五年以后发射。”
    根据这项决定,我国用于发射实用卫星的火箭从固体燃料路线转变为液体燃料路线,来了一个一百八十度的大转向。
    同时,在研制新N型火箭的时候,打算依靠由美国引进技术,采用特许生产方式和进口零件自己装配的方式。估计将大大打乱自主发展的路线。
    按照过去的计划,本来是打算一九七二年度发射电离层观测卫星,一九七四年度发射试验用的静止通讯卫星,这项计划推迟了三年,大约一百亿日元的Q型火箭研制费的一部分白白浪费了。
    关于大幅度改变发展火箭的基本路线的原因,宇宙开发委员会作了如下说明:(1)Q型火箭,请美国鉴定和研究的结果,发现可靠性上有问题,重量大,效率不好。(2)要装配成合乎卫星研制机关要求的火箭,今后还要用四年的时间,错过了发射卫星的期限。(3)气象厅和建设省都要求发射远远超过Q型火箭,尤其是超过大型的旧N型火箭能力的大型卫星。
    宇宙开发委员会之所以提出建立依靠美国技术的体制的方针,是出于这样一种判断:世界宇宙开发的动向正朝着实用化的方向发展,但我国的技术和先进国家比较相差很远,为了消除这段距离,即使引进技术,也还需要弥补差距。


    要日本人保持“开拓精神”;叫嚷日本宪法“没有禁止使用武力来保卫自己的国家”,必须把“防务力量保持在相当大的水平上”
    【共同社东京二十日电】今天防卫厅向内阁会议提出了日本历史上空前的一项国防白皮书。
    观察家们认为白皮书有三个主要的动机:
    一、最近的国内局势的发展,特别是由于今年六月日美安全条约的自动延续,和一九七二年美国将把冲绳归还日本而引起的更迅速、更广泛地进行防卫建设努力的必要性。
    二、显然需要消除国际上对日本可能重走军国主义老路和它可能从将要撤走的美军手里接管远东防卫职责的日益增长的疑心。
    三、中曾根异乎寻常地坚持主张使公众进一步了解日本进行防卫建设的需要。
    这项白皮书名叫“日本的防卫”,印成一本九十多页的小册子,分成三个部分:一、防卫在现代社会中的意义,二、日本防卫应采取的方式,三、日本自卫部队的目前状况和问题。
    白皮书在第一部分中,强调日本人——他们已由于经济上成功的发展而抵消了过去战争失败和失望情绪——需要“保持他们的开拓精神,保卫祖国,并继承他们祖先的保持了自己国家独立的那种精神”。
    白皮书强调指出,“真正的爱国主义应该不仅是热爱和平或热爱自己的国家,而且还要具备在国家处于紧急的情况下不惜牺牲自己的生命挺身保卫自己祖国的热情”。
    白皮书说,战后日本人民中间普遍存在着一种强烈的情绪,由于“对过去的民族主义反应过头”,以致造成日本人民“否定这种热爱自己祖国的自然情绪”,现在已经是“重新考虑的时候了”。
    白皮书在第二部分中说,远东的军事形势仍然以东西方两个营垒之间的对抗和共处为基础。世界形势的本身,从军事意义上来说正朝着以美苏两国为首的军事两极发展,从政治意义上来说是多极的。
    白皮书说,远东由于存在着“三个分裂国家”和三个非联合国成员国
    ——大韩民国、北朝鲜和中国,所以政局是复杂的。白皮书还警告说,由于中国正在发展核武器、英国逐步把军队撤走,苏联海军的推进以及越南战争的进行,严重地影响到这个地区有可能再次发生一场严重的国际冲突。
    白皮书指出,如最近所看到的,常常发生的有限战争或游击战争以及每一场现代战争所具有的“强烈的政治性”。
    白皮书还指出一些大国进行间接侵略而把使用武力作为“最后完成的手段”的“可能性越来越大”,正如在它们所援助的各种“人民解放斗争”中所看到的情况一样。
    白皮书声称,准备击退其它国家的武装进攻“与想通过武力来解决国际冲突根本不同”,“我国的宪法并没有禁止使用武力来保卫我们自己的国家”。白皮书又说,日本保卫自己的防务力量应该保持在“必要的、相当大的水平上”。
    白皮书在第三部分中强调指出,只要日本没有核武器和进攻性武器,从日本来说,日美安全体系应是“部分地永远需要的”。
    白皮书以仔细推敲过的措辞强调说:“从理论上说,日本可以拥有一些防御性的核武器,但是日本政府”根据“非核化三项国家原则”,“奉行一项非核武装政策”。
    白皮书还提出了另一项经过周密推敲的说法:遇到发生对日本的直接武装侵略的情况时,日本将设法“通过在其领土周围取得海空优势”来使损失局部化,并迅速消灭这种侵略。


    【本刊讯】日本《每日新闻》十日登载了它的政治部记者仲卫写的文章,题目是《变化中的美国远东战略和第四次防卫计划》。摘要如下:
    可以说,在美国的远东战略变化的影子中,日本正在一步一步地走上佐藤首相所说的“亚洲太平洋时代”的阶段。
    海上的远东美军和陆上的(日本)自卫队——这是美国远东战略的投影。美国撤回地面兵力,“保留”海空军力量以履行保卫远东的诺言;地面兵力则期待各国自理——这就是尼克松主义的态度。在这个意义上,大概可以说日本目前的姿态大体上是合乎原则的。
    美国的亚洲远东战略由于去年夏季的关岛主义(以后通称尼克松主义)而有了很大的转变。把美国兵力部署在大陆的周围,筑成一道“为稳定所需要的坚壁”(美国前国务卿腊斯克语)的办法正在改变成目前办法,即把海空军力量的基地设在列岛线上而不是设在大陆上,采取一种避免铺开地面兵力的“富于机动性”的形式。
    美国“只保持为达到安全条约的目的所必需的最低限度的基地”(去年日美外交、防卫事务协商时美国驻日大使迈耶语),希望除了遏制核武器力量和战略进攻力量以外,一切都由日本承担起单独防卫的首要责任。
    日本的自主防卫,正如美国防部长莱尔德所说“要给予高度的评价”那样,是同美国战略的变化相呼应的。“询问了美国战略的情况,反而感到日本没有必要改变方针”(中曾根长官)。
    一九七二年度开始的第四次防卫力量整备计划也基于这个基本方针提出了要更新陆上自卫队海边击破力量(导弹)等装备,并加强空中机动力量。海上自卫队也要提高建舰的标准,在舰艇上装备导弹,配备载有反潜艇直升飞机的护卫舰等,要保持二十万吨。
    这样,日本即使没有核武器,不装备战略进攻用的“长矛”,也等于在一定程度上具备了“短矛”。
    第四次防卫计划的另一个重点是加强海上自卫队。这同“太平洋四周的国家也必须增强与国力相适应的海军力量”(美国联合参谋总部参谋埃普斯在防卫事务协商会议上语)的谈话是吻合的。


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