1969年9月4日参考消息 第4版

    【美新处科罗拉多州科罗拉多泉一日电】尼克松总统准备在今天晚上在科罗拉多泉举行的全国州长会议上发表的讲话全文如下:(本刊有删节)
    我们今天晚上在这里聚会的时候正是美国发生巨大的、根本性的改变的时候,这种改变比过去任何人的一生时间中见到的改变具有更深远的影响。
    今天,我们美国人能够抱有理想,但是我们必须拿出干劲来实现这种理想。
    这要求我们立即转而采取一种七十年代的新战略,这种战略使我们能够通过支配改变的力量来支配我们自己的前途。
    当新的一届政府在一月间就职时,我们曾遇到一串严酷的、不愉快的事实。我不是抱着党派之见来列举这些事实;它们不是任何一届政府或任何一个党的过错。相反地,它们是我们全国人民的共同经历的一部分,是历届政府多年来一直未能应付一种很快变得来不及应付的局面的结果。
    我们当时遇到过去遗留下的联邦赤字,这种赤字在过去十年中使国债的负担增加了五百八十亿美元。
    我们还遇到一种无法控制的通货膨胀螺旋上升的局面,这种局面使消费品价格在过去五年增加百分之十八,在过去十年增加百分之二十六,除非我们迅速而有力地采取行动加以制止,否则它有摧毁美元的危险。
    我们还遇到这样一种情况,由于费用日益增加,对援助的需求日益增加,而且岁入枯竭,因而州政府和地方政府在财政上处于非常窘迫的地位。
    我们还遇到这样一种情况:在过去五年中,单是联邦政府在社会计划方面就花了两千五百亿美元以上。然而这些开支不但远没有使我们的问题得到解决,而且引起了巨大的不满、失望和严重的分歧。
    在人类历史上,从来没有这样多的人花了这样多的钱,而得到这样消极的结果。这个教训的代价是巨大的,但是我们已认识到,不仅我们花了多少钱是重要的,而且我们怎么花钱也是重要的。
    除此以外,我们还遇到这样一种局面:对政府本身的信心瓦解了,对一切权威的不信任日益加剧,这在很大程度上是由于政府愈来愈无力提供援助,也愈来愈无力履行它的诺言。
    正如德鲁克教授写过的,“有愈来愈多的迹象表明,政府大而不强,虚胖而没有劲,花的钱很多,却没有得到多大成果。还有愈来愈多的迹象表明,公民愈来愈不相信政府,愈来愈对政府感到失望。的确,政府生了毛病,而且正是在我们需要一个坚强、健康而有力的政府的时候,它却生了毛病。”
    问题一直不是缺少良好的意图,也不仅仅是缺少钱。事实证明,三十年代遗留下的方法在六十年代是过时的。
    联邦政府过于集中,过于官僚主义化,因而它已变得既没有效率,又不能顺应人们的要求。
    各州和地方在为了维持局面而进行的斗争中,发现局面愈来愈困难了。
    在仅仅十年的期间内,各州和地方的开支增加了两倍半——从一九五八年的四百四十亿美元增加到一九六八年的一千○八十亿美元。
    八年来,单单各州就不得不要求增加税率达二百次以上。在一九六九年召开会议的州议会中将近五分之四的议会考虑了进一步增加捐税的请求。
    你们知道,而且我也知道,只是累加捐税并不是我们共同面临的问题的长远解决办法。
    我们必须想出某种新的办法来使我们的税收制度满足七十年代的需要。
    我们关于七十年代的新战略是以改革政府为开始的。
    新的七十年代的战略也要求有一个和平战略——我今晚向你们保证,我们将有一个有效的和平战略。
    这意味着使防御部队保持强大,使之足以维护和平——但不让无益的开支耗掉我们为取得进步所需要的人力和物力。
    这意味着把我们在国外承担的义务限制在我们经过审慎考虑和根据现实情况所能保持的那些义务。这意味着要帮助其他自由国家保持它们自己的安全,而不是轻率地去为它们做它们能够而且也应当自己做的事情。
    这并不意味着放弃我们的领导。这并不意味着放弃我们的盟国。这确实意味着缔造一个公平分配负担和利益的新的世界稳定体系。这个体系不是只依靠一个国家的力量,而是从所有的国家取得力量。
    制订一个有效的和平战略将使得有可能制订有效的战略来满足我们国内的需要。
    整整四个月后,我们将进入七十年代。当我们展望一九七六年美国独立二百周年时,我们有一个目标要实现。
    由于情况在变化,所以我们必须作出改变。
    今后要对预算和税收作出困难的决定。这些决定涉及你们作为州长的利益,也涉及我们大家作为公民的利益。
    为了找到用于新计划的钱,我们将必须削减旧计划的经费。
    同样重要的是,州和地方各级政府的继续改善,对于使这些新主张发挥效力来说是必不可少的。
    据可靠估计,到二千年的时候,美国的人口将增加一亿,这只是我们所面临的新任务的一个方面。这就是说,三十年以后,人口将比今天增加半倍。这就是说,在这段短短的时期内,我们必须建立五十个费城那么大的城市。
    今天使我们急需在治理制度方面进行改革的正是今后的这些新任务,而不是别的什么。
    只有把目前的情况处理好,我们才能控制未来。
    我提出的改革就是为了做到这一点。
    这些改革代表着新联邦主义、新人道主义、新现实主义。
    这个任务需要我们大家作出最大的努力。


    【本刑讯】美《国际先驱论坛报》一日刊登了赖斯顿从莫斯科发回的一篇文章,标题为《莫斯科准备就武器问题举行会谈》,摘要如下:
    昨天得悉,苏联政府将同意尼克松总统提出的在今后几天内就限制战略武器问题举行会谈的要求。
    从最可靠方面得悉,克里姆林宫的答复将建议双方确定开始就控制核武器问题举行会谈的确切日期和地点。
    据悉,苏联的回信是为了通知白宫,苏联领导集团愿意尽早开始谈判。
    克里姆林宫的决定是尼克松政府上台以来苏美第一个重大的突破。
    莫斯科对会谈采取的最后行动是在两国首都拖延了好几个月以后采取的。
    据非常有资格的人士说,苏联大使多勃雷宁在不久回华盛顿时将递交克里姆林宫的复信。据悉,将在九月初递交苏联的答复。
    克里姆林宫的决定是在苏联一名高级外交家和美国一名政治官员最近在私下进行的一次谈话中透露出来的。
    关于苏联在涉及限制进攻性和防御性武器系统的重要问题上可能提出什么样的要价,差不多没有透露任何情况。但是消息灵通人士说,俄国人谨慎地避开了可能成为战略武器会谈议程的一些问题。他们说,很清楚,克里姆林宫希望在开始进行会谈后再确定这些问题。
    还没有答复的问题是,可能在哪一级开始举行这些会谈。很久以来就有人猜测,一旦最后的障碍被消除,尼克松和苏联总理柯西金可能开始进行讨论。
    苏联最近在会谈方面的拖延显然并不是因为像某些西方人士所说的那样要全面研究克里姆林宫的政策。据悉,苏联采取像最后同意就限制战略武器问题开始会谈这样一个重大的步骤,需要最高级的党政机构至少研究三个星期。
    虽然要确切地说出这些会谈将会产生什么结果还为时过早,但是至少会讨论到下列一些重要问题:
    暂停建造和进一步部署反弹道导弹系统。苏联在莫斯科周围已经有了一个有限的反弹道导弹网。尼克松政府决定继续发展它自己稀疏保卫力量——“卫兵”系统。
    暂停发展和部署多弹头分导重新进入大气层运载工具系统。
    冻结苏联和美国的洲际弹道导弹数目,可能减少像远程轰炸机这样一些其它核武器系统。
    【美联社洛杉矶三十一日电】《洛杉矶时报》今天报道,预料苏联政府将在几天之内告知美国它对限制战略武器会谈感到兴趣。
    该报记者赖斯顿从莫斯科发回的一篇文章说,非常有资格的人士表明,苏联大使多勃雷宁在九月初返回华盛顿时将把克里姆林宫的信件转交给美国政府。
    该报说,这封信将建议美国和苏联不久就确定开始举行军备控制会谈的确切日期和地点。
    建议举行军备控制谈判的问题在一年半以前约翰逊任总统的时候就提出来的。该报说,苏联的官员们可能因为被诸如象中苏边界危机和政治事态发展等其它问题纠缠住而推迟了对尼克松的建议作出反应的时间。


    【美联社东京三十一日电】罗马尼亚外贸部长布尔蒂卡今天到达这里,同日本外贸部长研究促进罗日贸易和经济关系的问题。
    【美联社东京一日电】日本外务省说,日本和罗马尼亚今天在这里签订了一项提供最惠国待遇的通商和航海条约。
    这项条约是由外务相爱知和罗马尼亚外贸部长布尔蒂卡签署的。在签字之前,布尔蒂卡同爱知就经济和贸易关系问题进行了商谈。


    【美联社布加勒斯特一日电】罗马尼亚通讯社报道,罗马尼亚主席齐奥塞斯库应礼萨·巴列维的邀请今天离开布加勒斯特去伊朗进行正式访问。
    陪同齐奥塞斯库进行访问的有他的夫人,有副主席伊利耶·维尔德茨、外交部长曼内斯库、机器制造工业部长扬·阿夫拉姆和外贸部副部长阿尔布列斯库。齐奥塞斯库对伊朗的访问将是他在今年内第二次对一个非共产党国家进行访问。
    【德新社德黑兰一日电】正在进行访问的罗马尼亚共产党的领导人齐奥塞斯库和他的东道主伊朗国王今晚呼吁不同意识形态的国家之间进行密切合作和取得谅解。两位领导人都在伊朗国王招待齐奥塞斯库的宴会上讲了话。
    国王在谈到伊朗和罗马尼亚的密切关系时说,两国的和平共处及合作的基本政策为取得相互谅解铺平了道路。
    齐奥塞斯库在致答词时说,谅解和互相尊重是「真正健康」的国际政治气氛的基础。
    【美联社德黑兰一日电】访问伊朗的第一个罗马尼亚总统是在一九六七年进行访问的基伏·斯托伊卡。从那时以来,两国己使贸易增加到三亿美元以上,大部分是以重工业产品对换原油。


    【美联社莫斯科一日电】苏联武装部队总参谋长今天说,由于红军在第二次世界大战结束时取得的胜利,所以中国人今天仍然把苏军当作“中国和朝鲜人民的解放者”铭记在心。
    扎哈罗夫在政府报纸《消息报》上发表的文章中援引了据他说是苏军在一九四五年从靠近北朝鲜边境的延吉市收到的一封信中的一些话,并且暗示,这封信对今天来说是有意义的。
    扎哈罗夫还影射苏中过去几个月来在边境发生的冲突,提出警告说:“消灭日军的历史经验令人信服地、清楚地表明,不管来自何方的想要侵犯苏联远东边境或破坏苏联的盟国蒙古人民共和国的领土完整和不可侵犯性的任何企图注定会遭到可耻的失败”。
    【合众国际社莫斯科二日电】苏联一位高级将领今天说,中国可能“挑起”对苏联的“战争”。
    陆军大将谢苗·伊凡诺夫在军报《红星报》上说,苏联武装力量“能够给冒险分子以应有的回击,如果他们挑起战争或侵犯苏联边境的话”。
    数目越来越多的苏联领导人最近说,中国如侵犯苏联领土,就将被粉碎,但是“挑起战争”一语看来是措辞上的升级。
    伊凡诺夫战后在苏联中部地区和远东地区有着广泛的经验。他的职务包括远东军区司令的参谋长和西伯利亚军区司令。
    自一九六八年他调离西伯利亚司令部工作后的职务不详。


    【美联社华沙一日电】捷克斯洛伐克总统斯沃博达今天抵达华沙,对波兰进行为时三天的礼节性国事访问。
    捷克斯洛伐克国防部长楚尔陪同斯沃博达总统进行访问。
    在华沙机场迎接他的有斯彼哈尔斯基主席、西伦凯维兹总理、波兰共产党第一书记哥穆尔卡和其他高级官员。


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