1967年1月5日参考消息 第3版

    【美联社西贡十二月三十日电】(记者:阿内特)(美联社编者按:和一九六六年年初相比,在一九六七年年初,美国及其盟国在越南的地位究竟如何?下面是派驻越南的最有经验的记者之一——由于从越南进行的报道而获得帕利策奖金的人——所作的分析。)
    这是越南战争中死伤最惨重的一年。盟国指挥官们对于一九六七年会带来什么情况,不抱任何幻想。
    人们所抱的盟军大规模集结兵力会在一九六六年彻底打垮敌人的希望,并没有付诸实现。
    前景是:将要有更加险恶的战斗,死伤人数还要增加,战争还要不断升级,从而带来冲突不断扩大的危险。
    在今年年底,盟国指挥官们对前景的看法比过去任何时候都要清醒,现在人们不肯轻易作出“胜利”的预言了。
    敌军兵力变得更大了。到十二月底,敌人投入战场的军队有二十八万人,比一年前增加了五万人。
    早日取得军事胜利的前景是暗淡的。但是,在过去一年中,至少已把在军事上失败的魔影消除了。
    在一九六六年年初人们曾希望,“争取人心”的绥靖计划将作得比过去要顺利些。而这种希望仍然只不过是希望而已。
    根据美国官方最新的数字,敌人继续在越南很大地区随便征兵,并且对一千五百万越南人中多达三分之二的人征收捐税。
    一九六六年年初,人们曾希望在盟国的帮助下越南军队会恢复活力。但是随着美军在越来越大的程度上负担了主要的作战任务,这种希望已被破灭了。
    美国最高级人士认为,让越南军队转向绥靖工作和成功地执行目前的计划,是一九六七年的主要任务。
    在一九六七年,美国将把七千万以上的美元直接投入绥靖工作,这个数字等于一九六六年的款项的五倍。还要在美援计划和商品补贴方面花费数以亿计的美元,而这些计划都是间接为绥靖计划服务的。
    一九六七年的考验是:美国是否能够推动绥靖努力,迫使阮高其对那些不听话的省长及腐化的官员采取行动。
    西贡的美国官员们说,随着一九六七年的来临,盟国的态度是在越南历来所采取的最现实和最肯定的态度,在新的一年中在各个方面取得一定程度成功的可能性增加了。
    但是由于官员们对过去的经验记忆犹新,因而没有人轻视这些问题。一位官员说:“可能比今年好一些,但是这不一定会使它成为一个好年头。”


据报道,美中央情报局长赫尔姆斯和麦克纳马拉对轰炸越南北方的效果表示怀疑,罗斯托和美参谋长联席会议则鼓吹进一步加紧轰炸
    【本刊讯】英国《每日邮报》一月二日刊载鲍里斯·基德尔一日从华盛顿发出的一篇报道,题为《约翰逊的下属在空袭问题上发生争吵》,摘要如下:
    约翰逊总统的两名重要外交事务顾问在轰炸北越的价值问题上意见分歧很大,他们这种分歧已经变成个人之间的恶感了。这两人是白宫的高级助理华尔特·罗斯托和中央情报局局长理查德·赫尔姆斯。
    赫尔姆斯支持国防部长麦克纳马拉,后者许多月来一直对这种轰炸在政治上和军事上的效果表示怀疑。
    罗斯托同参谋长联席会议站在一边,他们不仅认为轰炸是有效的,而且要求扩大轰炸新的目标。。
    这两位顾问曾在上月荷兰大使舒尔曼举行的宴会上公开争吵,使得外国几位高级的外交人员感到颇为尴尬。
    尽管空袭已经加强,使得每月出击的平均架次达到万次以上,但是去年的渗入南越的人数增加了一倍以上。
    今天《纽约时报》的索尔兹伯里引用一位非共产党人士的话,那个非共产党人士说明了河内附近被损毁的铁路线在美国空袭过后两小时之内就修复了。
    据说,中央情报局也得出类似的结论,它在一篇绝密的情况分析中对轰炸的效果提出严重的怀疑。
    据说,北越人在中国工程技术人员的帮助下,能够在二十四到三十六小时之内把他们被损毁的运输系统大部分修复。
    麦克纳马拉对空战结果抱有怀疑主要是由于在政治上收不到什么效果。二十个月的轰炸看来已使得北越领导人比以往更加不妥协了。
    参谋长们和罗斯托认为,在迫使北越人谈判方面未能成功首先是由于美国对空袭施加了限制。他们认为,给北越更严厉的惩罚,包括扩大袭击工业目标,将使得河内政权采取较为灵活的态度。


    【本刊讯】法《民族报》十二月三十日发表米歇莱的文章,题为《一九六七年的越南:美国人要加紧他们的“圣战”》。摘要如下:
    在越南,一九六六年是美国以大规模的“和平攻势”开年的(但这个攻势太惊人了,以致人们都不相信它),这一年却以再阴暗不过的前景而告终。美国军事负责人,现在几乎不对他们在一九六七年可能得到的结果存有幻想了。战争将继续下去,也许比过去任何时候还更艰苦,谈判的希望无疑将同以往一样落空。
    如果说在河内方面,过去十二个月的特点是拒绝一切妥协,那么,在华盛顿方面,也表现了类似的不妥协。
    今年七万七千人的死亡,使二十五年多以来一直在作战的一国人民受到的慢性窒息,都没有使五角大楼的战略家们有所后退,他们还想证明,美国的力量是不可战胜的,因此,将再度增兵,将对北方和南方进行新的轰炸。但是,对方的战斗力是否将由此而降低呢?华盛顿是深信这点的。但迄今为止的事实却否定了这一点,而且,除非使用极端手段,否则就看不到这种局势怎么能扭转。
    谁都知道,白宫的越南政策今后在很大程度上是同纯粹选举的考虑相联系的。正是美国兵的成败支配着约翰逊总统威望的升降。现在是要赢得战争(或者简单说,不要输掉),以便达到维持一个党掌握政权之目的。


    物价飞涨,贪污成风;公教人员难以维持生活,伪军开小差的日益增多;美通讯社担心局势进一步发展,将使傀儡政权垮台
    【合众国际社西贡十二月十三日电】(记者:萨瑟兰)(年终经济专稿)
    一个每天上街买东西的西贡家庭妇女抱怨说,肉类、大米、蔬菜的价格在过去一年里涨了一倍以上。她说,“我们家里再也吃不到多少肉了。”
    一个政府公务员傍晚就驾一辆双座摩托车在街上晃荡着,绘找不到出租汽车的美国大兵服务。
    不搞这种“夜间生意”,他就入不敷出,而他要养五口之家。
    几个年青的美国经济学家也跟家庭妇女和政府工作人员一样仔细地观察一天的物价波动并把它纪录下来。
    猪肉又涨价了吗?钢铁跌价了吗?在他们看来,这是极关重要的问题。
    因为在越南,在有关战争的黑体字大标题下面,正在悄悄地进行着严酷的经济战——制止通货膨胀的战争。如果经济战失败了,在战场上获得的胜利就没有用处。
    在这里的经济学家看来,通货膨胀的危险性仅稍逊于越共。虽然这件事由于战争的消息而不那么明显,但是目前使这里的官员关心的莫过于这种经济现象了。
    通货膨胀的原因是不难发现的。美国大量增兵,美国士兵肆意挥霍和军事方面大兴土本,物价和工资因此都提高了。越南政府花大笔钱从事战争,也助长了通货膨胀。政府的支出大大超过收入,造成了大笔赤字,政府就靠发行公债或干脆是印更多钞票来弥补。
    通货膨胀不是什么新问题。一九六五年中,正是美国大量增兵之后,这个问题就变得严重起来。在过去这一年里,问题越来越严重。
    根据美国援助代表团的物价指数,一九六六年的生活费用上涨了约百分之百。某些食品的价格还要高。例如牛排,即高达百分之一百二十四。
    经济学家们最害怕的是可能发生中国在四十年代发生的那种惊人的“通货极度膨胀”,这种通货膨胀在国民党中国政府在同共产党人作战时加速了人心涣散和失败。
    通货膨胀对固定薪金的人打击最重,他们的薪金不能随着物价增加——他们是为数一百万以上的公务人员,军人和教员。
    通货膨胀损害了他们的生活水平,使他们不能维持现状。如果达到一定程度,开小差士兵的人数要比现在还要大,整个的政府机构就会垮台。
    在全国流通的大量金钱和物资,对一些薪金很低的政府官员有难以抗拒的吸引力。行贿和分赃,在这里也象在亚洲其他地方一样,是司空见惯的事。但是当薪金比较低的人碰到的又是通货高度膨胀的经济时,贪污就达到了空前的程度。
    据说,军队中开小差的人数日益增加。有一个消息说,每月开小差的有一万五千人——比去年增加百分之六十。
    因此阮高其总理才在六月份采取了一些紧急的经济措施。他放宽了国家对进口许可证的控制,把越南皮阿斯特的美元兑换率降低一半,希望最后能稳定经济。
    为了进一步用吸收过剩皮阿斯特的办法来对付通货膨胀,美国同意加速向越南输出货物。在今年六月三十日结束的财政年度中,美国拨了四亿八千五百万美元来实行商品进口计划。在本财政年度这笔款项将增加到六百——七百亿美元。
    美国在越南的援助计划是世界上规模最大和耗费最大的援助计划。而商品进口计划又是这种援助计划中最大的一个项目。它将近占向南越的全部进口
    ——从螺丝钉到收音机、汽车轮胎——的四分之三。
    这个计划被当作是对付通货膨胀的主要武器。但这个计划今年春天遭到了猛烈攻击,参议院一个小组委员会指责说,该计划实际上造成了物价上涨,它已成了贪污腐化和黑市的一种手段,成了越共的供应品来源。
    西贡国际开发署前副署长证明,全部进口援助至少有百分之六十“改变”了用途。
    实际上,由于没有可靠的统计数字,这种因为贪污腐化而造成的“改变”到了什么程度的问题,即使在主管援助的官员中间也是意见纷纭的。
    谁也不否认,援助货物的一部分饱了骗子手的私囊,一部分被偷走然后落入越共手中。
    但是有人说,没有商品进口计划,南越脆弱的经济就会彻底破产。约翰逊总统和他的越南经济计划家们显然认为,没有这个计划,制止通货膨胀的斗争不可能取胜。这是马歇尔计划时代想出的一个简单方法。
    然而,尽管商品进口计划的货物有了增加而且阮高其总理采取了对付措施,但是在年底通货继续膨胀,仅仅在最近几周,根据美国经济学家的记载,物价上涨了百分之十,显然,这使他们感到非常不安。
    通货继续膨胀的一个主要原因是西贡港口拥塞。
    实际上,对付通货膨胀的所有进口物资都要通过这个港口。
    阮高其总理说这个港口是个“贼窝”。
    美国政府和军方为了对付来年的通货膨胀,不仅在对南越整个经济加紧控制,而且还一直在对这个港口加紧控制。
    美国援助代表团已把美国的海关人员增加了一倍。这些人员将在南越各主要的进口港悄悄监视越南官员以减少损失。
    美国对于源源运来的美国进口货物的直接控制,正在给越南政府以“管理技术上的技术援助”的伪装下加强着。美国在从中央政府直到各省的几乎每一级都派有顾问,他们设法实施某种控制。
    但是这样做正好会给共产党宣传家所利用。
    因为他们总是指责说西贡政府仅仅是美“帝国主义者”的一个傀儡。
    援助署人员争辩说,越南人必须要自己学会管理经济。必须要建立一个一旦美国撤走能够把工作继续下去的政府。
    他们说,美国将必须继续付出的代价是一种不可避免的一定量的效率不高和贪污。


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