1964年5月25日参考消息 第4版

    【本刊讯】英《金融时报》二十二日刊载该报外事编辑费希尔的一篇文章,题为《东南亚的阵势》,摘要如下:
    在奠边府沦陷结束了法国对印度支那的统治之后十年,东南亚这一地区再次成为新闻标题。美国人在南越挑起了反共斗争的重担,他们已经认识到,尽管他们向那个国家倾注大量财力,然而胜利却连影子也看不到。戴高乐将军从未以善意的目光看待美国取代法国在那个地区的影响一事,他已建议南越中立化。明显的错综复杂的情绪俄国人必然是以明显的错综复杂的情绪来注视目前局势。南越的越共叛乱分子如果取得胜利,与其说是世界共产主义的一个胜利,不如说是中国势力范围的扩大。
    在最近几天,虽然引起这场严重危机的是老挝的战火,然而今后关键仍然在南越。美国人几年来一直在设法加强南越部队。
    问题是,普遍的厌战情绪会不会彻底腐蚀南越人民继续斗争的意志。现总理阮庆将军决心继续作战,而且受到美国人的信任,然而不可避免的是,同那些叛乱分子作战不会轻易取胜。
    美国人现在希望,用一项一次歼灭一小片地区而后成立一个忠实而从事改革的行政机构的计划来击败越共。这个单方听起来充满了希望,然而,这个单方只有在越南人自己愿意在今后许多年内继续作战的情况下才能发生效验。
    美国人不能干涉中立的老挝。有些人谈到了派美军去泰国的可能性,但是这当然不会影响老挝产生的结局。一天比一天困难
    目前所能说的是,老挝的冲突一天一天拖下去,南越的局势越来越困难。这必然不仅使美国人感到严重不安,而且会使伦敦感到严重不安。英国政府必须非常清楚地意识到,印度尼西亚可能利用这种危机和不稳定的气氛来加紧对马来西亚施加压力。(文内小标题是原来的——本刊编者)
    【本刊讯】英《泰晤士报》二十二日社论摘要如下:
    现在,问题是如何维持住南越政府,以使它最后守住阵地作为能对付北部的共产党政府的非共势力范围。对美国人来说,前途总是黯淡的。越是以取得击败游击队的全面军事胜利作为当务之急,这样一种胜利就越象拿不到手的胡萝卜,就越是需要采取将无视社会和政治进步的措施,此外还会使美国在更大程度上而且更加危险地陷进去。轰炸北部不是一种政策,而是孤注一掷的行动。根据最近的清醒估计,阮庆将军的政府牢靠控制的地区不到这个国家的一半。
    华盛顿和西贡现在应该把目标订得有限度一些。在目前,华盛顿能够争取实现的最多是使南部有一个耐心克服过去错误的稳定而正直的政府。


    【法新社伦敦二十二日电】外交部发言人今天说,英国支持美国提出的由联合国监视柬埔寨越南边界的建议。
    【英新处伦敦二十二日电】老挝和南越都面临着共产党的威胁,但是西方专家们处理这一双重危机时必须把两者区别开来。例如在老挝问题上,必须遵照一九六二年日内瓦协议以维护这个国家的中立和完整,但是在南越问题上,中立化不是解决办法。
    伦敦认为,最重要的是明确这种区别,小心翼翼地不让共产党人利用老挝国际会议来达到他们扩大争端、使南越受到政治压力并使那个国家中立化的目的。
    在伦敦还有人指出,共产党人虽然用他们的宣传来模糊这两个问题,事实上却对两个问题采取不同态度,在老挝问题上,他们口头上赞成维护日内瓦协议,他们不采取极端的军事措施以及准备谈判的可能性至少是有的。在南越问题上,他们显然决定继续进行恐怖斗争。
    因此,英国充分支持美国协助南越进行生死斗争的政策。伦敦还全力支持史蒂文森在安理会提出的建设性建议。


    【本刊讯】美《纽约先驱论坛报》二十二日刊载了李普曼发自华盛顿的一篇文章,摘要如下:
    法国政策主要的目的是不让中国征服东南亚并避免发生会影响整个西方世界同亚洲打交道的灾难。让我们不要盲目地有成见地拒绝认真对待法国在亚洲进行的干预。
    如果我们对局势进行充分的分析,我认为,我们会得出结论说,在亚洲,法国的政策和美国的政策并不是互相竞争而实际上是互为补充的。美国正在继续采取的支持西贡政府的抵抗的作法是使法国对北京和河内采取的行动得到成功所必须的,从这个意义上来说,这两种政策是互为补充的。这两种政策会合并成为一种政策,如果政府把丘吉尔说的“我们武装来进行谈判”的话加以修改作为它的口号并且说,“在越南我们为了谈判而战斗”。
    美国孤单单地就不能有一项可靠的政策来打胜仗或结束战争。
    我认为,还必需说,一项使东南亚稳定的政策要求在把我们军队撤出南越时,不应该把美国的力量和人员撤出南太平洋。相反的我们应该加强我们在南太平洋的地位。我们是能够做到这一点的,如果我们不忘记我们是一个具有海上和空中力量的国家,决不能使我们自己卷入亚洲大陆的地面战争。
    虽然我认为,应该认为法国和美国的行动是互为补充而不是互相竞争的,但是目前,两国政府都不能这样说。我们不能这样说,因为我们可能破坏在西贡存在的那一点点斗志。法国不能这样说,因为他们不能在北京谈判而同时同意我们的干涉。


    【路透社巴黎二十二日电】(记者:哈罗德·金)法国外交部一位发言人今天在这里说,法国要求召开老挝问题十四国会议的建议得到了莫斯科的“令人鼓舞的响应”。
    他说,至于华盛顿,毫无迹象表明,法国建议会被无限期地置之不理或最后被拒绝。
    《民族报》今天说,“除了大国保证的老挝最严格的中立以外,没有别的解决办法。”
    《世界报》说,史蒂文森在安理会内把破坏老挝协议的全部责任归之于共产党人,“但是,这肯定是把事情看得过份简单了”。
    此间认为,史蒂文森演说的趋向意味着,美国在印度支那并不是单纯追求军事目的。
    法国人认为,这是朝着戴高乐主张的政策胆小地迈出的第一步。


    【本刊讯】英《每日电讯报》二十二日以《争取东南亚的斗争》为题发表社论,摘要如下:
    法国已要求召开一九六二年十四国协议签字国会议。如果这是要修改这项东南亚协议的全部基础并对美国给予南越政府的支持有所非议,那么由此会获得好处的只有中国一国。史蒂文森昨天强调美国决心继续协助南越从事反对共产党的渗入的斗争。俄国正式支持英国为了防止老挝发生大规模武力行动,但是中国显然是那个地区的支配一切的国家。
    这使东南亚这场旷日持久的危机比以前任何时候更为严重。解决柬埔寨的苦难的局部办法——史蒂文森建议派驻联合国边防部队——看来实际上也是行不通的。纵使美国援助大量倾注南越,共产党的攻势仍很猛烈。美国在东南亚所遭到的挑战是巨大的。尤其是在老挝,反共部队的处境可望进一步恶化。
    【本刊讯】英《卫报》二十二日社论摘要如下:
    美国昨天作出的支持派遣联合国维持和平部队到东南亚去的表示有很大的含意。派遣联合国军队可能是保证有关人民自决和撤出外国军队的最好办法。虽然这个办法是非常富于创造性的,然而它不一定是最切实可行的。
    采取这样一个行动的军队从那里来呢?以刚果情况的故态复萌作为代价来解决印度支那问题是不会有什么好处的。
    因此,我们现在看到的是解决一场可能由于国际维护和平机构的不健全而注定要失败的战争的建设性建议。
    这种进退两难局面应该促使各国政府、包括我们自己的政府重新考虑有必要拨出它的一些战斗部队在必要时归联合国指挥的问题。迄今为止已经建立的部队中,单个部队的语言种类太多,不能成为代表整个人类的那种不显出国家特征的部队。


    【本刊讯】五月二十五日的一期美国《民族》周刊刊载格兰特的文章,标题是《越南:对灾难的替代办法》,摘要如下:
    的确不难表明,美国卷入南越内战是一种浪费的、徒劳无益的行动。
    现在是美国人对他们在整个东南亚的地位作长时间的和坚决的查看的时候了。我认为,我们运用最低限度的常识,就能懂得很多东西。
    由于参议员莫尔斯详尽提出的原因(法律的、道义的、政治的和切实可行的原因),通过联合国来取得解决是非常相宜的。
    联合国必须起作用,但不是起开始的作用。第一个步骤——越快越好——是召开另一次同南越问题有牵连的国家的会议,类似一九五四年在日内瓦举行的结束印度支那同法国的战争的会议。这次会议的目的是拟订一项使这整个地区——老挝、柬埔寨、北越和南越
    ——中立化的可以接受的方案。
    日内瓦会议包括柬埔寨、北越、南越、老挝、法国、苏联、英国、中华人民共和国和美国。没有理由认为不应当邀请其他有关国家参加。似乎实行相当大自治的越共大概应当有代表参加。
    旨在使旧的法属印度支那的胜利者国家中立化的谈判应当在联合国以外开始。因为主要的国家,包括共产党中国,并不是会员国。但是这项计划不会在这样一次会议上结束。一项方案一旦取得一致,就要提交联合国安全理事会,并要求安理会成立保持和平部队来保证中立化成为事实并且保持成为事实。
    ……对美国的好处是明显的。美国的人和钱的消耗会停止,并且将会避免在最不有利的条件下卷入一场大冲突的危险。
    在联合国内部一直在秘密讨论这项在老挝、柬埔寨、北越和南越实现和平和中立主义的方案。当联合国外交官们正在考虑的时候,出现了一些有趣的问题。老挝和柬埔寨已经是联合国的会员。同中立化方案联系起来,也接纳北越和南越加入会是非常相宜的。它们可以作为各别的国家加入,但是并不妨碍将来实现象一九五四年的日内瓦协议规定的那样的统一。


    【法新社日内瓦二十二日电】联合国贸易和发展会议的第四委员会今天暂停它关于将来的国际贸易组织的谈判到星期一,以便能够举行秘密谈判使西方集团和发展中国家的意见达成可能的折衷。
    七十五个发展中国家昨天发表了它们的提案全文,建议在联合国大会的权限下成立一个新的世界贸易组织。西方集团坚持认为,新的贸易组织应当依靠现有的联合国机构,包括经社理事会。
    【德新社日内瓦二十二日电】在将结束在这里举行的第九周谈判的世界贸易和发展会议上,两个“阵线”僵持不下。
    反对七十五个发展中国家多数的是北半球的西方和共产党工业化国家少数。
    美国强烈反对发展中国家关于建立一个单独的世界贸易组织的方案。
    美国人希望使这个贸易组织放在联合国机构之中,这是发展中的国家所反对的。对其他问题的意见分歧较少。
    【德新社日内瓦二十一日电】七十五个发展中国家中的六十八个国家今天提出了一项要求成立一个独立的世界贸易组织的新决议草案。草案说,在这个组织成立以前,世界贸易和发展会议应当作为联合国的一个机构,每隔两三年举行一次。
    据草案说,成立一个常设的执行理事会作为各次全体会议之间的协调机构。
    发展中国家的草案同以前美国的建议之间的基本分歧是席位的分配问题。
    美国人希望理事会的理事发展中的国家和工业化国家各占三十四席。
    但是发展中国家建议由它们自己占三十二席,苏联集团占六席,西方国家只占十四席。
    美国人士说,这个建议是不能接受的,如果这种主张得到结果,象美国、英国和西德这样的国家决不可能参加计划中的组织。
    他们说,这就意味着会议失败了。


    【南通社贝尔格莱德二十一日电】外交国务秘书处官方发言人布拉哥耶维奇在今天例行记者招待会上说,应芬兰总统吉科宁的邀请,铁托总统和他的夫人将于今年六月一日至六日对这个国家进行回访。


    【法新社巴黎二十二日电】马萨诸塞州参议员爱德华.肯尼迪今天傍晚在美国驻巴黎大使波伦陪同下同法国总理蓬皮杜进行了半小时会谈。
    在这次会谈结束后,这位年青的美国参议员说,他感谢蓬皮杜对法国政府决定对哈佛大学约翰.肯尼迪图书馆基金作出的贡献。
    在欧洲旅行的爱德华.肯尼迪说,他访问欧洲各国的目的只限于这个基金问题。


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