1964年2月21日参考消息 第2版

美国舆论提出如下几个前途:滚;冒险大干一下;依然拖下去等死;既打又谈,用打来加强讨价还价的地位。
    【本刊讯】《美国新闻与世界报道》在十七日这一期刊登了发自西贡的一篇电讯。标题是:《美国在越南有出路吗?》,《美国官员不得不重新估价在南越的进展缓慢的战争》。摘要如下:
    有人说,美国人经不起撤退。
    要是更进一步地参加进去,也许会在最后引起一场大规模的冲突。
    在这一情况下,法国的戴高乐提出了在南越实行“中立主义”的解决办法的呼声。正如这里大多数人所认为的,这只不过是慢慢把这个国家转交给共产党人的另一个办法。
    这整个局势,无论对在战场上的美国军队来说,还是对在华盛顿的五角大楼的官员来说,都是一件非常伤脑筋的事,而且是越来越伤脑筋的事。
    据悉,这里和华盛顿一直在研究,而且现在还在研究目前的战略的替代办法。
    一方面,始终存在着美国会突然或逐步撤出亚洲的可能性。这大概意味着也会丧失从朝鲜到巴基斯坦的各邻国。
    在另一方面,可能采取会使美国更深地卷入这场冲突的若干办法中的任何一个或一个以上的办法。
    人们在对下述建议给予一定的重视:把反游击战搞到北越去。
    从表面上看,这似乎是轻而易举的。
    然而,南越的突击队去年曾试图袭击北越——他们所发现的情况如下:
    村民们不愿给他们提供食物或情报。农民马上报告了共产党。
    在山区,反共部队无法为未来的活动取得当地的支持,因为生活在共产党统治下的任何人都不相信突击队会在那里呆下去。
    当这里或华盛顿的美国当局依次逐个地研究了这一系列代替办法的时候,他们重新看到将在南越乡村地区继续犹豫不决地同共产党游击队进行战争。
    可是,目前战争本身却变成了一项越来越艰巨的任务。
    就在去年十月,国防部长麦克纳马拉还预言,美国驻南越的整个军援司令部有可能在一九六五年年底时撤消,但是时到今日,甚至这里最乐观的人也在说最可能的目标日期是一九六六年或一九六七年。
    美国官员们说,在可以预见到的将来,这一点正在变得极其明显:
    除非美国决定撤退,或是采取一种比较大胆的和更为危险的行动方针,否则驻扎在这里的美国士兵将被纠缠在一位高级军官所说的那种“缓慢的、吃力不讨好的和不那么引人注目的战争”中,而没有在今后真正取得胜利的希望。
    【本刊讯】美国《芝加哥太阳时报》十六日刊载一则报道,标题是《越南的困境——怎么办?》,摘要如下:
    日益明显的事实是,美国在越南走进了死胡同。战争不能获胜。
    但是,这里的西方外交家一致认为,要想出一种新的办法来对付这种挑战还要经过很长的时间。
    美国联合国协会曾建议把整个越南问题提交给联合国。这个办法并未在国务院引起很大兴趣。
    在联合国没有可靠的多数,那如何能控制问题呢?
    要是不提交联合国,别的办法只有两个:要就是委托法国去谈判,要就是像西哈努克要求的那样再次召开一九五四年和一九六一年的日内瓦会议。
    几乎可以肯定,这两个办法早晚总有一个必须试一试,或者两个都试一试。
    在某种程度上讲,的确已经在这样做了。一直在努力草拟一个能使柬埔寨感到满意的保障中立的保证。
    此外,约翰逊总统在二月一日曾说美国将“同情地”考虑整个越南——北部和南部——中立化的问题。这完全是一个试探气球。
    河内和北京没有任何迹象表明愿意把他们的那一半国家中立化。
    因此,就像约翰逊所说的,剩下的是加紧军事行动一着了。预料,加紧军事行动即使没有其他的收获,却也能加强美国的讨价还价地位。
    现在看不到有其他的办法。
    美国将必须既打又谈,而且在这样做时必须比过去更猛更快。


    【本刊讯】英《每日邮报》十九日自华盛顿报道:
    华盛顿的高级官员竭力要求向共产党北越的重要目标进行空袭。
    国防部和国务院的一些官员认为,除非美国采取一种远为强硬的方针,否则就不能获得越南战争的胜利。
    他们还要求组织一支反共游击队从南越渗透到北越去。但是没有迹象表明,约翰逊总统准备把战争引入北部。
    【合众国际社伦敦十九日电】国防大臣桑尼克罗夫特今天直率地说,在南越的英国、美国和南越军队没有三国合作的安排。
    【本刊讯】英《卫报》十九日报道:
    伦敦正越来越耽心南越日益恶化的局势。看来最近一次政变留下了一个比过去更为软弱的政府。
    人们认为,在十一月份的美国大选之前,可能会形成严重的局势。这个政府的软弱性意味着陆军不再能够对越共游击队发动一次真正的攻势。
    新政权提高了陆军人员的薪响,希图改善士气,但是看来这个措施到目前为止并没有取得效果。


    【美新处华盛顿十九日电】美国将“认真考虑”西哈努克亲王提出的召开关于柬埔寨中立的四国会议的建议。
    国务院新闻发布官菲利普斯是在星期三说这番话的,在这之前,报纸上有消息说,亲王要求泰国、南越和美国同柬埔寨一起开会来确保柬埔寨的中立。
    这个新闻发言人在一项声明中说,国务院正在研究关于这个建议的初步的消息。他又说:
    “初看起来,西哈努克亲王所提出的办法似乎是有意思的,值得认真考虑。”
    菲利普斯说,建议“没有提到”亲王在去年十一月要求召开国际会议来保证柬埔寨的独立和中立一事。他说,华盛顿“仍在研究”这个问题。
    菲利普斯在谈到美柬之间的其他问题时说,尚未容许美驻柬大使斯普罗斯同西哈努克亲王会晤。
    【合众国际社东京二十日内部通报】据这里报道,外交官们称(西哈努克)这个建议是西哈努克所提出的最富有建设性的建议,因为它不让北京和莫斯科参加这次(保证柬埔寨)中立的会议,并将切断有利于南越游击战的胡志明小道。
    【路透社西贡二十日电】南越官员正在研究西哈努克最近提出的建议。
    初步的非官方的反应是审慎的、良好的。
    一些越南和美国官员认为,这个建议有些细节并不是完全可以接受的,但是基本原则似乎是合理的。


    【中东社亚的斯亚贝巴十九日电】索马里外交部今天把向英国抗议的一项照会交给美国大使,照会说英国的军队和喷气式飞机昨天参加了对肯尼亚和埃塞俄比亚边界附近的多洛村的侵略。
    已要求美国大使火速把这个抗议照会送给英国政府。
    照会说,“埃塞俄比亚和肯尼亚有一个对付索马里的军事条约,但是启用英国军队支持埃塞俄比亚是没有合法理由的。非洲以外的国家进行干预只能造成国际范围的冲突,这是索马里一向尽力避免的。”
    照会要求立即召回英国军队并要求“对非洲的所有边界问题负有责任的”英国立即停止干涉。
    同时,官方的发言人说,除了南部的一个地方埃塞俄比亚军队仍在进攻以外,现在边境地区所有地方都平静。
    【新华社亚的斯亚贝巴十九日电】埃塞俄比亚新闻大臣哈瓦里亚特今天上午断然否认有英国军队同埃塞俄比亚边防军一起参加索马里共和国政府所挑起的埃索边境冲突。
    埃塞俄比亚新闻部的发言人在新闻公报里解释说,埃塞俄比亚既没有要求外国援助,也没有得到外国援助。
    发言人说,人们已注意到,有一些外国的军事人员同索马里军队一起袭击了多洛和耶特,他们同索马里军队并屑作战。发言人指出,也许是由于这种原因,索马里政府才企图指责埃塞俄比亚雇用外国军队保卫自己以抗击索马里的侵略。


    【法新社科托努十九日电】非洲—马尔加什联盟副秘书长吉尔曼·姆巴(他是被赶下台现又重新上台的加蓬总统姆巴的亲戚),今天表明他不支持他的同族。
    他在“法国在加蓬空投军队这一无法解释的行动后”辞去了他的职务。
    他“强烈谴责非洲—马尔加什联盟和法国的罪恶的反非联合”。


    【合众国际社桑给巴尔五日电】据今天获悉,预料加拿大教授托马斯.弗兰克将来这里帮助这个岛屿共和国制定新宪法。
    革命政府副总统汉加说,在一月十二日左派实行革命驱逐了苏丹并建立了「人民共和国」以后不久就邀请了这位纽约大学的教员来桑给巴尔。
    去年在伦敦举行的关于桑给巴尔的宪法的会议上,弗兰克就是目前的执政党非洲—设拉子党的法律顾问。


说戴计划先召开一次日内瓦会议来安排停火和美军撤出南越,然后由民主越南在我国同意下「保证不干涉南越事务」;上述协议由国际监督委员会监督执行。
    【本刊讯】美国《新闻周刊》二月十七日一期发表了一篇文章,题目是:《如果在南越的战争不能获胜,中立化是不是一个解决办法?》。摘要如下:
    自从戴高乐总统去年夏天提出越南中立化的主张以来,法国的一些发言人曾说他的意思是把整个越南都包括在他的这项计划之内。他们认为,这可能是行得通的。
    然而,(巴黎)爱丽舍宫透露的消息已清楚表明,戴高乐当前的目的只是在南越建立中立政权。他提出的理由是,希望共产党人,不论是北京或河内,放弃他们对北越的铁腕统治,是非常不现实的。但是他认为,南越可能而且应当由一个“非共产党”政府而不是由一个“反共”政府来治理。
    象巴黎的内幕人士所综合的那样,戴高乐的计划大致将象下面这样实行:首先将召开一次新的日内瓦会议来安排在越南停火和撤出全部美军,然后北方——在中国共产党人的同意下——保证不干涉南越的事务,不再支持越共的叛乱活动。这个协议将由一个国际监督委员会来监督,然后,南越将有自由同像柬埔寨、老挝,以及大概还有缅甸这样的其他中立国家站在一起。
    这个计划同柬埔寨西哈努克亲王热烈主张的计划非常相似。从理论上说,这是有吸引力的。但是对于美国官员来说,这更多的是空想中的王国而不是东南亚的现实。
    “遥远的乌托邦”:华盛顿深信,如果美国现在从南越撤军,就会没有任何东西——包括国际保证——来阻碍共产党人接管南越。
    英国政府同意美国的这个看法,上周外交大臣巴特勒讽刺地把戴高乐的建议说成为“遥远的乌托邦”。英国采取严厉的立场的原因是担心,如果在越南实现一种虚假的中立(只是作为共产党接管的幌子),就会威胁泰国,并最终使共产党势力来到英国发起的马来西亚的边境。
    据说,戴高乐也很知道这些危险。但是他还是认为对他的建议不可能有合理的替代办法。他认为,任何美国支持的西贡政府大概都不可能打败越共游击队,除非美国派遣战斗部队进去,把战争进行到北越。但是,他深信,美国不想尝试这样一种“扩大”,因为这包含了一种同中国作战的严重危险。正如戴高乐所认为的,在这种情况下只有两个非此即彼的办法:要么试图立即通过谈判实现中立,要么继续进行目前这种战斗。戴高乐认为,如果决定选择后面一种办法,美国将最后发现旷日持久的游击战难于忍受而撤出越南,把整个东南亚向共产党人开放。


    【新华社达累斯萨拉姆十七日电】尼雷尔总统昨天号召人民忘记过去儿个星期所发生的事件,努力工作,集中力量建设强大的国家。
    他对群众说,政府不能命令英军离开,直到坦噶尼喀拥有自己的军队来保卫坦噶尼喀。他说他已经作了安排,在最近的将来使非洲国家的军队来保护坦噶尼喀,直到坦噶尼喀自己的军队准备就绪为止。
    他解释说,要英军前来坦噶尼喀,是暂时的措施。当时别无办法。现在他要用和平的办法接替英军。
    他说,有人策划了破坏政府领导人之间的团结的阴谋,必须对此保持警惕,破坏人民的团结的这种阴谋定将失败。
    他谈到,不仅坦噶尼喀的步兵在国内兴风作浪,而且一些文职人员、工会工作者和政客也在损害国家,这些分子将受到惩罚并加以拘禁。
    他强调人民的伟大团结,号召人民努力工作。他向人民举出非洲化的例子。他说,他在下午二点半钟到政府机关办公室去的时候,他发现只有欧洲人和亚洲人在工作。他又说,全体人民必须努力工作。


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