1964年1月9日参考消息 第4版

    【本刊讯】英《观察家报》12月29日发表了一篇文章,题为《怎样在二十世纪生存下去——核时代的混乱》。摘要如下:
    在本世纪结束时,我们也许会回过头来认为六十年代初期是一个和平和安宁的黄金时代。
    在第二次世界大战后,国际关系中有三个重大事件:苏美两大国的核军备竞赛;西方和共产党集团的意识形态竞争,殖民地人民争取摆脱外国统治和平等的斗争。所有这三个事件现在既变得辨认不出来了,或者成为历史陈迹了。
    核扩散是不稳定的最危险的长期根源。但是,它不是最迫切的危险。殖民主义的结束为民族主义的新时代打开了道路。
    除了核扩散和新的民族主义这两个问题之外,还有第三个问题:如何设法使社会冲突表现于政治变化而又不引起国际骚乱。如果,每当发生不管是右的还是左的社会变革,都涉及到核国家的威信和利益的话,和平的前景将是黯淡的。
    这许多可怕的新问题的关键是美俄关系。如果这两国卷入实际的斗争的敌对行动中去,要建立任何世界安全制度,显然是荒唐可笑的。
    迹象表明,这两个大国是了解这些危险的。
    因此,完全有理由认为,目前这两个超级强国的谨慎的和解行动将继续下去。
    但是,虽然必须承认美国和俄国发挥的这种重要作用,而现实地看待它们能做到什么程度,也是同样重要的。
    【本刊讯】英《观察家报》5日刊登一篇文章,《怎样在二十世纪生存下去Ⅱ从混乱中建立秩序》摘要如下:
    现在,1964年刚开始,世界面临的局势是,不稳定的势力极其强大,人类毁灭自己的能力极其巨大,因此要求自觉地努力来避免灾难。当真正的敌人是混乱的时候,奉行一种国际放任主义的政策就不再有意义了。
    我们认真期待最终出现一个有效的世界权威机构,唯一可见的一个方案看来是,承认两个超级强国拥有世界体系的自我均衡中心的地位。但是,这种自我均衡中心由于本身的自我瘫痪作用而不可能施加多少直接压力来对付其它国家。超级强国要这么做的话,需要世界大多数其它国家的积极帮助:通过联合国机构提供帮助。说英已放弃大国幻想,要在国际上“起新作用”
    英国已经放弃了它的大国幻想,但是,还有待于在国际事务中起新的作用。
    我们仍然倾向于——不管在中东还是马来西亚——从通过——根据我们的主见
    ——派遣军队和运输机来保卫我们的利益出发考虑问题。这是一种炮舰外交的二十世纪变种。没有一个人当真认为,不谋求美国的军事援助,英国能够发动一场任何时限的常规军事行动,即使是对付印度尼西亚。英国在这样的局势中也不能使用核武器而不冒天下之大不韪。
    但是,在这种情况下,依靠美国的援助实际上会增加危险。目的应该是阻止而不是鼓励美国的随时干涉,因为这几乎必然会在另一边
    ——俄国引起干涉。即令俄国自己竭力不想牵连进去,现在也有把中国牵连进去的风险,特别是在远东。
    因此,在这种新情况下,英国政策的目的应该是,使我们牵连在内的一切冲突“国际化”。例如,我们应该在联合国内呼吁保证马来西亚的安全,并建议把在那里的英国军队交由联合国指挥。
    如果英国放弃它的核弹——除非它放弃,否则英国就不能指望在反对扩散方面发挥任何影响——西方马上面临的问题就是戴高乐在核武器方面的野心问题。如果实现某些先决条件,那末对法国施加严重的压力是可以想象的。先决条件是:美俄把它们的军备竞赛变成双方同意的均势,军备水平较低,而且有相互视察。超过这种均势的核武装应受联大谴责。西方联盟应对法国提出各种安全保证和各种积极的诱导来使它放弃自己的核计划。妄谈向我施加压力
    如果实现了这一切,那就可以想象有朝一日可能对中国逐步施加类似的压力(外交压力、经济压力,最后是军事压力)。显然,如果人口众多而又持好斗的信仰的中国有了核弹,它对世界稳定的威胁将比戴高乐的打击力量更大。但是如果法国反抗世界的“普遍意志”得逞的话,那么压迫中国服从这种“普遍意志”在政治上简直是不可想象的。
    同中国关系中的必要的头一步当然是使它加入国际共同体。这个目的只是通过福摩萨“中立化”来达到。而这就意味着建议把福摩萨交给一支十分强大的联合国部队照管,使华盛顿和北京都确信它将真正不介入纠纷、真正得到保卫。鼓吹建立世界警察部队总之,目前世界和平的基础是俄美均势。为了保持和平,必须把这种均势从军备竞赛变成双方同意的低军备水平上的均势。但是这两个超级强国也应当学会进行起码的合作。为帮助防止最明显的世界大战根源,是需要它们的合作的。根源有二
    ——核扩散和局部冲突成为把超级强国卷入其中的战争的危险。世界警察部队将由这些加强的联合国部队组成,但是这支部队的无上权威将有赖于两个超级强国的最后支持。正如其它警察部队一样,这支联合国部队只有在较温和的说服方法用尽以后才能搬出来。它的道义权威是出自联大中多数的普遍意志。这支部队的成立将使联合国从一个外交会议场合变成一个世界政府的萌芽。
    这一切似乎只是空想,从一种意义上说,这是空想
    ——如果说空想的意思是对世界怎样处理它今后十年面临的问题有一个概念的话。但是从另一种意义上说,如果以为不用世界警察部队就可以保持和平,以为只要做出好榜样就能实现裁军,那就是更大的空想。由于建立某种世界政府有巨大的困难,就必须对不能做到者规定惩罚。


    说美的最终目标是一个“没有战争的世界,能安全实现多样化的世界”;宣布对美国的贫穷“彻底开战”
    【合众国际社华盛顿8日电】约翰逊总统今天宣布了一项创造没有战争的世界的十点计划,其中包括把美国用于制造核导弹的浓缩铀的生产削减百分之二十五。他是在国会两院联席会议上发表的一篇演说中透露这一计划的。
    他还答应关闭四个??反应堆和许多军事设施。
    他要求共产党人也这样做。
    他答应在日内瓦裁军会议上提出监督和最终废除军备的新建议。
    总统在替国会1964年会议定调子的国情咨文中概述了这些建议。
    全国广播电台和电视台播送了这篇演说。这是关于约翰逊作为美国的新领袖所打算奉行的政策的第一个具体的大纲。
    他说:“我们的最终目标是一个没有战争的世界,一个能够安全地实现多样化的世界;在那个世界里一切人、一切货物和一切思想都能自由地逾越一切国界。”
    这就是他在概述走向持久和平的十项步骤以前所宣布的总的政策。
    约翰逊在不指名地提到赫鲁晓夫前些时候吹嘘共产主义将“埋葬”西方的大话的时候,又补充了下面这样的保证:
    “我们既不会当侵略者,也不会容忍侵略行为。我们不打算埋葬任何人,我们也不打算被人埋葬。”
    关于美国国内政策,约翰逊宣布“对贫穷彻底开战”并且答应要建立一个“效率高的、诚实的、节俭的”政府。最后那个形容词显然是为了回答那种指责最近几届政府都挥金如土、不断增借国债的怨言。


    【法新社悉尼8日电】法国武装部队部部长梅斯梅尔今天在这里说:“我们坚定不可移地决心要在太平洋继续进行原子弹和氢弹高空试验——我们没有任何理由要改变主意。”他是在乘飞机去塔希提的途中在这里停留时说这番话的。
    他说,法国不想理会澳大利亚和新西兰对这些试验提出的抗议。他又说,这些试验“很可能在1965年进行
    ——但是我们还不知道确切时间。”
    梅斯梅尔打算用一星期的时间视察塔希提东南七百英里的试验地点。
    他说:“我们认为,这些试验不会对澳大利亚和新西兰人民的安全构成威胁,因为这些试验将在比美国和其他盟国过去试验的地方更远得多的地方进行。”


    【合众国际社华盛顿7日电】约翰逊总统今天同民主党国会领袖研究了他的国情咨文,他们答应他将对政府提出的首要的民权计划和减税计划迅速采取行动。
    议长麦考马克在白宫每周的早餐会议后对记者说,约翰逊明天将向国会联席会议发表的国情咨文,是“美国绝大多数人民将会作出最为赞成的响应”的咨文。
    总统让国会的领袖们看了一下演说的内容以后,今天晚些时候将同劳工和企业界两群影响很大的领袖人物会谈以寻求他们对他为1964年在立法方面提出的目标的支持。他邀请劳联—产联执行委员会的成员同进午餐,并在今晚与企业界负责人员会谈。
    参院民主党领袖曼斯菲尔德说:国情咨文的重点是国内问题。他说,咨文在努力按照国家利益行事方面是“直截了当”的。
    曼斯菲尔德说,约翰逊和国会领袖花了不少时间研究国情咨文。


    【本刊讯】瑞士《日内瓦日报》3日刊载一篇文章,题为《法德紧张关系》,摘要如下:
    我们常说,虽然人们认为,去年年初法国同德意志联邦共和国签订的合作协定有某种精神价值,可是,并不能制定一项共同政策,因为两国的利益是不一致的。因此,这项协定仅仅标志着阿登纳和戴高乐二人的愿望的实现,而没有反应波恩和巴黎一贯互不相同的外交政策。
    巴黎人士很快就看到了这一点,一些官方人士早在去年夏天就未曾掩饰他们的失望。一系列的事件和言论向他们表明,虽然德国对于在道义上得到戴高乐的宽恕感到幸运,虽然它希望保持它同邻国的友好关系,可是,它首先愿意加强它同它的安全保卫者美国的联系。它正在通过同美国合作生产一种新型战车来表明了这一点。
    此外,艾哈德在许多讲话中都谈到,共同市场太小了,以至不得不通过接纳新成员和向外开门来扩大。这与戴高乐的希望恰好相反,戴高乐在他的新年讲话中指出,经济共同体应引向一个小的、统一的欧洲,它应把英国排除在外,并可以平起平坐地同美国打交道。
    但是,目前德国所作的一切,违背了这个意图。艾哈德总理最近不是同约翰逊总统决定成立一个德美委员会来研究布鲁塞尔新近的安排吗?这个决定正如麦克米伦签订的英美核合作拿骚协定一样,同样极不受巴黎欢迎。在戴高乐看来,一个欧洲国家没有权利片面地同美国达成协议。在他看来,这是损害欧洲的罪行。
    波恩政府这样作使他十分失望,这一点反应在他最近的一次演说中,他说,他想在新的基础上恢复同德国的关系。


    【路透社华盛顿十二月三十一日电】国情普查局今天估计说,美国人口已增加到一亿九千零六十九万五千,而在一年以前则是一亿八千八百零六万二千。
    这说明一九六三年增加二百六十三万三千人,增长速度是百分之一点四。一九六○年和一九六一年增长速度是百分之一点六,而在五十年代则是百分之一点七。


    【合众国际社渥太华五日电】皮尔逊总理今晚说,加拿大在制订未来的防御政策时,计划退出核武器的范围。
    皮尔逊在对全国的无线电和电视演说中说:「我可以向你们保证,我们将不接受由加拿大制造或者由国家控制核武器,使加拿大成为一个核国家的核任务。」
    他接着说:「加拿大未来的任务不是要求扩大,而是要求减少一切核武器和核装备。」


    【美联社伦敦一日电】英国内政部星期三说,报界巨头罗伊·汤姆逊去年六月已登记为联合王国的一位公民。
    六十九岁的汤姆逊在女王新年贵宾名单中被列为男爵。他受封爵位在加拿大激起了一番骚动,谈论的中心是围绕着这位生来就是加拿大人的汤姆逊的国籍问题。


    【美新处华盛顿7日电】1964年的国会星期二开幕,星期三中午约翰逊总统将提出国情咨文。
    国会在去年还留下两个重要的法案:民权法案,减税法案。
    虽然1963年的国会整整开了一年的会议,但是在1964年大概不会这样,因为两党都要在今夏举行提名总统候选人的代表大会。在代表大会后,许多议员还得为争取连任而进行竞选。
    【合众国际社华盛顿7日电】美国第八十八届第二期国会面临的主要问题的情况如下:
    减税:参院领袖们希望在3月中旬通过这个一百一十亿美元减税法案。这个法案已经由众院通过。民权:众院规则委员会星期四开始就民权法案举行意见会,预料可在下月初送交众院全体会议。在众院作出决定后,参院才会进行考虑。这个法案是要消除在投票、教育、就业、公共服务和使用联邦基金方面的种族歧视。预料这个法案的大部分会在变动不大的情况下得到众院通过,但是这个法案遭到参院南部议员的反对。
    医疗照顾:这个法案是为年满六十五岁的美国人提供医疗和疗养方面的照顾的,它得到通过的可能性很小。迹象表明大多数委员仍然反对这个建议。


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