1962年9月20日参考消息 第1版

    【法新社阿尔及尔19日电】阿尔及利亚政治局主要成员本·贝拉今晚发表演说概述了未来政府和制宪议会的纲领,他特别强调必须在全国实现统一。
    他号召在各方面——政治、经济、农业、工业和政府方面——实行深刻的改革。
    他说,当前局势要求全国一切革命力量合并起来。
    他说:制宪议会和未来政府的政治纲领应建立在一个“真正、稳定和民主的政权”之上。
    他说:政府首先必须统一军队,使它成为一支“听人民使唤的国家军队”。官兵必须整编,并逐步恢复平民生活。
    本贝拉转而谈到未来政府的经济和社会纲领。他强调应进行“合理”的计划经济。计划经济的第一个目标应该是使农业现代化和国家工业化,并进行土改。
    他说,新政府需要解决的另一个问题是失业问题。
    他说,政府必须保证提供充分的教育便利,并应“通过简化程序”保证立法和司法权的执行。他又说,“首先,这个国家必须有人管理起来,其次就是要恢复公正。这是我们最紧要的要求”。
    本·贝拉特别强调应帮助农民,向他们提供他们所缺乏的现代化装备。他说,民政机构将毫不迟疑地征用拖拉机,把它们交给农民使用。
    他说,但是,所有这些改革都取决于人民的信任和积极团结。有一些分子正在阻挠国家和革命的前进,政府将“毫不留情”地采取行动来打击他们。他说:“我们不能容忍破坏分子或那些留恋过去的人”。
    本·贝拉说,这个国家经历了一场严重的政治危机,但是终于“悬崖勒马”了,并且拒绝了“冒险和内战”。


    【本刊讯】《尼泊尔新闻》就我国击落美制U—2飞机发表评论说,“中国击落U—2飞机的胜利表明中国在世界上的力量愈来愈大了。全世界特别是西方国家正就这个事件发表各种评论。”
    【本刊讯】英国《苏格兰人报》19日发表文章说:
    伦敦的外交人士说,在中国国土上空被击落的U—2飞机是在收集关于中国在制造和试验它的第一枚原子弹方面的进展情况。它不只是为了侦察福摩萨对面的福建省的军事设施。
    18个月以前曾有消息说,当时以色列在尼加夫沙漠建立的工厂是与生产武器有关的,这个消息就是由于美国空军拍的照片而传出的。据悉,法国的原子武器工厂和试验场地也被拍下来了。


    【共同社东京17日电】
    新德里15日电:此间人士对这一届联合国大会非常漠不关心,相反,目前陷于孤立的印度外交政策应当怎样推行这样一种焦急情绪,成了议论的中心问题。
    印度自从去年12月以来,因为果阿问题和克什米尔问题,而被推到联合国安全理事会的被告席上。如果苏联在当时不运用否决权,那么,印度就已经被作出了所谓“有罪的判决”。特别是在表决有关克什米尔问题提案的时候,连加纳和阿拉伯联合共和国两国都改而采取弃权的态度这件事情,使印度受到了强烈的冲击,因为印度曾经对这两个国家的友谊寄予期望。此外,暗示印度外交处于孤立状态和衰败情况的坏材料,也决不在少数。
    如果英国参加欧洲共同市场,过去成为印度外交的有力支柱的英联邦,恐怕在实际上就会瓦解。
    为了同欧洲共同市场抗衡,就需要亚洲和非洲国家间的合作和团结,但是,印度就在亚非国家内部也日趋孤立。同印度毗邻的国家——
    巴基斯坦、尼泊尔、缅甸和锡兰都在不同的程度上同印度发生对立,反而正在接近共产党中国。就以印度同印度尼西亚的关系(这种关系曾经是极其密切的)来说,两国为了亚洲运动会发生对立,因此,印度大使馆曾经受到示威队伍的袭击。
    中东国家同巴基斯坦有回教方面的联系,非洲国家对于侨居当地的印度人有反感,因此,这种情况也使这些国家产生了疏远印度的倾向。
    在这一届联合国大会即将举行会议的时候,印度的外交政策说来好像是徬徨歧路,对于东西方的微妙的冷战问题不得不采取消极的态度。


    【本刊讯】伦敦《中国季刊》关于美国对华政策的第二篇文章,题目的《西方国家对中国的态度》,作者是英皇家国际关系学会会长杨格,摘要如下:
    美国现行政策的危险在于,它越来越漂离了世界政局的现实状态。尊重事实的日子终究是会到来的。我们觉得有充分理由,应该在现在就调整政策适应现实,而不应拖之又拖,让中国来选择时间。
    首先,目前不容再事怀疑,新中国巩固了在国内的地位以后,迟早会要求在国际上取得和苏联、美国平等的地位,它这种要求是有实力作后盾的。中国不会接受不利于它的条件来换取这种地位,它可以等待终有一天别国不得不承认它的这种地位。
    美国与苏联都已承认要以全面的、完全的裁军为目标。可是,如果中国不参加的话,这种观念是毫无意义的。
    西方国家相信中国在不久的将来也能自己生产某种类型的核子武器,所以即使在核子裁军方面,如果排除中国,仍不能使人永久安心。如果要想有成就的话,中国的参加是少不掉的,因此如果抹煞这一点,就没有什么话可说了。
    西方国家应该注意避免和中国发生不必要的磨擦,尤其是在西方本身尚有分歧的那些问题上,其中最突出的一个问题就是金门马祖等沿海岛屿问题。
    美国与中国之间目前既然存在敌对状态,美国对沿海岛屿的态度,其实也不会使局势更趋恶劣,美国既占有核子优势,因此也可以说金门问题虽然不时引起紧张,事实上也不会引起严重的纠纷。但是这种形势是会改变的,当核子均势改变,不再是由美国占片面优势之后,这种形势就会改变,而核子均势几年之后是一定会改变的。那时,不但战争危险增加,同时还会出现对西方团结的威胁,因为在那个时候,西方内部对于问题的见解,也会像对柏林问题一样,意见就不会一致了。
    美国真应该乘目前还可以凭实力讲话的时候,采取步骤,放弃西方国家在中国问题上最难站稳的一个承诺——
    防卫金马。否则的话,时间越迟美国的地位就越软弱。
    福摩萨问题当然复杂多了,到最后势必要想出一种复杂的谈判程序来解决。现在,西方阵营内差不多已没有人主张美国干脆让中共接管福摩萨。关于这个难题,第一步似乎应先从联合国着手。到目前为止,虽然有关于“两个中国”的说法,但是美国还没有可能采取这方面的任何行动。如果它能有所行动的话,那将是一件好事。
    最合理的建议应该是:承认北京政府有权取得联合国内的中国席位,同时向福摩萨政府提议请它另以福摩萨政府代表的地位参加联合国,并不是作为第二个中国政府,而只是福摩萨政府。它有一个好处,可以使美国和它的有些盟国脱离引它们上钩的钩子。这个建议,可以使北京在有条件之下进入联合国,条件就是由北京承认现实;这样可以把寻取除了战争以外的其他解决方式的责任,推在大陆和福摩萨的统治者身上。在这个基础上,可以动员相当广泛的国际舆论,反对用武力来解决纠纷,那时支持反对武力论者会比今天多得多。今天,舆论反对中共用武力夺取金、马的人,其实是不多的。
    西方国家这十年来的经验,得出的一个主要结论就是:中国的方向和力量,已经不是西方国家所能左右的了。


    【法新社伦敦18日电】印度总理尼赫鲁今天在英联邦总理会议上发言。
    据悉,尼赫鲁详细谈到了东南亚局势和中印边界争端;他还叙述了他的政府在刚果问题上的政策,并呼吁联合国会员国全力支持联合国在刚果的行动。
    尼赫鲁还详细地报告了老挝、越南和柬埔寨三个国际委员会的工作(印度是这三个委员会的主席)。
    关于东西方紧张局势,据悉这位印度总理曾着重指出,所有国家的人民都希望和平,而且苏联政府也有同样的愿望;尽一切可能来缓和紧张局势是迫切需要的。
    巴基斯坦总统阿尤布也作了发言,他解释了他的国家在诸如对中国、对共产主义的最终威胁等问题的政策。
    【印新处新德里18日电】据路透社报道,印度财政部长德赛17日在华盛顿接见记者的时候说,他预见他的国家和中华人民共和国将经历长期的困难。
    他对《巴尔的摩太阳报》记者说:“我们将不得不同这些人再相处许多年,但是我们无法确定他们是否会讲道理。我们必须加强自己,才能把他们赶出去,如果我们不得不这样做的话。”
    德赛支持印度向苏联购买米格式喷气战斗机的建议。这项建议已在美国引起广泛争论。
    德赛谈到打算购买米格21型飞机的时候说,这种飞机是需要的,因为印度在边界上面临着危险。
    他说:“中国就在那里,而且巴基斯坦也不断威胁我们。我们不得不装备自己,以便进行自卫。”
    德赛转而谈到经济问题的时候对该报记者说,印度第三个五年计划头两年的目标正在完成之中,尽管有着物价上涨、储备日益减少以及贸易收支不平衡种种困难。


    【本刊讯】蒋帮《公论报》9月2日社论说:日人据台五十年,视本省为殖民地,而以警察为高压民众之威力的象征。本省光复以后,一般人民对警察,仍有畏之如虎而敬之如神的观念。偏远的乡村老百姓看到分驻所或派出所那些较高大整齐的房屋,甚至于不敢走近。渐渐地,看到外省来的警察人员态度温和了,又有些不肖之徒混入警察界了,于是乎有些老百姓的观念又一变,以为现在的警察是可以讲人情的,烟、赌、娼固可以送红包而得庇护,违章建筑亦何尝不可以送红包而免拆除?事实证明:烟、赌、娼诚难禁绝,违章建筑亦愈拆愈多。我们当然知道这是警界极少数的败类与莠民勾结之行为,一般人指警察为“四大害”之一,自绝非公允之论,然而,这极少数的警界败类,玷污了警察高尚尊严的名誉,使建警前途发生障碍,自系无可讳言之事实。


    【本刊讯】蒋帮《中央日报》8月29日就鼓励外资侨资问题,发表社论,提出“增加利润”、“便利侨资汇兑”等办法来吸引外资侨资。社论摘要如下:
    鼓励外资侨资来台,几年以来,已有相当成绩。自民国三十八年(1949)至五十一年(1962)6月,十三年间,总数达一亿一千八百余万美元,平均每年九百余万美元,对于本省经济发展,不无贡献。
    关于外人投资方面,投资小组既在纽约设立办事处,则其重点自然是美国。据说美国投资人,希望至多在五年之内,能将全部本金收回,五年之后,系纯粹的利得,他们对于这样的投资,才会发生兴趣。
    环顾台湾工商各业,要五年继续的每年赚到20%付税后的纯利,似乎不易列举。我们政府可以向外国投资人提供投资的机会,至于利润率如何,政府是不可能也不应该担保的。
    华侨投资方面的困难,据有关方面指出,乃在(一)侨资汇兑困难,资金不易进口;(二)国内利息较高,工业负担较重。


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