1962年8月16日参考消息 第4版

    【美新处华盛顿13日电】下面是肯尼迪总统13日就美国经济问题向美国人民发表的电视演说(本刊已加删节——编者):
    我就职到现在已经有一年半了。当我在1961年1月就职时,美国正处于经济衰退中。我们从那次经济衰退中复苏了,但是我们目前所关切的是,我们过去情况怎样,现在情况怎样,我们将来必须做些什么。
    回顾过去一年半的情况,我们可以从统计数字和已经取得的进展中感到一些鼓舞。国民生产毛值增加了10%,工业生产增加16%。失业人数仍然太高,但是过去一年半中失业人数减少了23%,约有一百万失业的人现在有了工作。……
    今年夏天以来的进度虽然不如我们大家所喜欢的那样良好,但是仍然在进一步增加。没有理由作出结论说我们正在进入一场新的经济衰退。
    在展望前途时,美国人民有充分理由对美国制度抱有信心。
    尽管这样,我们当然不能心安理得。我想我们必须努力扩大我们的经济发展,因为事实上去年1月的经济是处于病态中,它所以处于病态不仅由于1960—1961年的经济衰退,还由于1958年的经济衰退。
    事实是,我们的发展速度放慢了,因而我们的就业增长情况以及使用我们现有设备的增长情况也放慢了。实际上从1957年年初以来,我们在五年时间内经济多少陷于停滞状态,至少同西欧国家和日本比较起来是如此。因此,我们必须不仅从1960—1961年的经济衰退中复苏过来,而且从1958年的经济衰退中复苏过来。
    除非我们更好地使用劳动力和现有的工厂设备,除非我们不仅消除两次衰退产生的影响,而且消除五年发展速度放慢产生的影响,否则我们就不会看到美国充分就业,我们就不会看到我们的工厂开足马力生产,我们就不会看到企业家投资于新的工厂。
    因此,我请你们帮助,促使那些我认为能加速我们的经济发展、旨在增加我们的就业机会和发展速度的法案在国会休会以前得到通过。
    具体地说,我想在国会于9月份休会之前,我们应通过下面这些法案:我们需要制定能刺激新式机器销路的投资减税法,西欧以这种减税办法来刺激它们的经济很成功。
    第二,我们必须通过这项法案:它进一步帮助地方上和联邦的工程,在非常迫切地需要这些工程以及有许多同胞失业的我国各地区增加这些工程。
    第三,我们需要通过使青年得到就业机会的法案。你们知道,今天在美国有一百万男女青年离开学校没有工作。根据某些预测,在六十年代的其余八年内,将有八百万青年男女中途辍学而寻找工作。
    第四,我们需要延长联邦对失业补助金的临时支持。每月有十万名要工作而找不到工作的人领完了他们的失业补助金。于是他们不得不仰求公众的帮助来养活他们的家属和自身。
    第五,我们需要通过扩大贸易法来扩大我们的出口市场,使我们能向国外销货,使我们能进入正在加强的巨大的共同市场,使我们的资金不会向海外的工厂投资而在本国投资。
    然后我们需要一个帮助我们的学校和大学的法案,这是特别为着高等教育提出的法案。到1970年,你们的儿女想要进大学的人数将比1960年大一倍,达到750万到800万。除非我们的学校和大学开始一个大规模的建筑计划,否则是容纳不了所有这些人的。
    在加强我们的国民经济时可以采取的唯一最重要的财政武器就是联邦税收政策。在适当的时间适当地减税是本政府为了促进我们的经济所能采取的最有效的办法。事实上我们目前的税收制度妨碍着经济的恢复和发展,严重地侵蚀每一个纳税人和每一个消费者的购买力。我们的税率太高了,因此削弱了一个自由社会取得进展的要素,削弱了为得到额外收获而进行额外努力的积极性。
    为了这种原因,本政府打算减税。以便加强我们的经济的基本力量,消除对长期发展的严重障碍,消除不公平和复杂情况来提高积极性,防止呆滞的经济肯定会造成的甚至更大的预算赤字。
    最糟糕的赤字是由于经济衰退造成的。如果我们能够在适当的时候采取适当的行动,这可以成为我们为了防止出现另一次衰退而能够采取的最重要的步骤。
    这就是对于你们的家庭预算和国家预算都是适当的一种减税,这是一种制造更多工作机会、增加收入并且最后增加国家收入的创造性的减税。由于今天没有出现经济危机,现在看来提出这种法案的适当时间是1963年1月。将向国会提出这样一项法案以便明年采取行动。这将包括全面地,从上到下地削减公司利得税和个人所得税。
    这个法案将使消费者和企业家得到的数十亿美元将对经济有眼前的和长期的好处。由于减税而省下的每一个美元,用于消费或是投资就将有助于创造新的工作机会和使更多的人领到薪金,而这些新的工作和薪金又能够创造其他的工作机会和使其他的人领到薪金,从而使日益发展的美国经济有更多的消费者和更大的增长。


    【路透社明尼阿波利斯14日电】国务卿腊斯克昨晚赞扬苏联空间方面的成就,但是他说:“这些事情对在会议桌旁讨论我们的切身利益的谈判没有任何影响”。
    在他向全国国外战争退伍军人协会发表演说之前,有人在一次记者招待会上向他问到关于空间方面的问题,他说:“人们并不是把这种事情放在天平上秤的。必须研究的是在切身利益背后究竟有些什么东西。
    “对于这一点必须十分清楚和坚定。
    “我要说,这件事对谈判桌的影响是微乎其微的。”
    【美联社明尼阿波利斯13日电】有人问腊斯克是否必须宣布紧急状态来加快美国空间方面的时间表,腊斯克说,一直在有计划地进行准备,结果将使得这项计划高速进行。
    【合众国际社科罗拉多泉14日电】副国防部长吉尔帕特里克星期一说,美国打算对它的一年15亿美元的空间计划再投入千百万美元,并不是由于苏联最新的引人注目的行动的缘故。
    但是,吉尔帕特里克在一次记者招待会上承认,苏联的两个飞船飞行的成就是一个“辉煌的成就”。
    他说,苏联的成就显然表明,苏联在大的推进火箭方面大为领先。但是他说,美国空间计划的着重点不会有改变。
    吉尔帕特里克说,美国正在以一年15亿美元的经费用于空间方面,这个数目将逐渐再加上5亿美元。
    他还说,他不认为苏联的成就意味着外层空间的任何新的军事威胁。他说:“我们现在已准备好对付任何空间威胁,并将继续发展新的防御计划。”


    【本刊讯】《纽约时报》13日刊载赖斯顿的一篇文章,题为“美国军事和空间计划的费用使人不安”,摘要如下:
    在这些日子里,美国许多有头脑的人对军事和空间计划的费用日益感到不安。
    总统自己的许多顾问正对援助许多国家的军援费用和价值表示非常怀疑。一位高级官员在本周私下说,他认为每年可以从我们的海外军事开支中削减十亿美元以上而不致使力量的对比起变化,要是欧洲军事计划在同我们欧洲盟国保持公平的伙伴关系的基础上提出来,还可以削减更多费用。
    因此,当政府为了可能有一百亿美元赤字、失业人数众多以及减税政策而不安时,问题就在于是否平衡。
    每当有人提及这一问题,总是受到这样的黄问:他是不是要让共产党人在冷战中取胜,然而问题并不在这里。问题在于:当世界核国家已经为地球上每个男女和儿童储存了相当于十吨爆炸力的三硝基甲苯,是否还有必要每年继续化五百亿左右美元来威慑共产党人。……也许这使问题戏剧化了,过份简单化了,但是这是家家户户大概都在夏天的某一日考虑家庭预算如何分配时,也要想一想的问题。


    【新华社柏林14日电】西德《世界报》今天的社论说,苏联宇宙飞行选择的时间是“聪明的”。它“转移”了国际公众对柏林问题的注意力。
    报纸接着说,但是这件事的作用远不止于此。现在西方在技术上有落在后面的“巨大危险”。这在政治、经济、心理和军事方面都会产生巨大的后果。
    已经掌握了让两个宇宙飞船会合的技术的国家,可以建立宇宙空间站,它们可以把整个世界置于监视之下,并且摧毁世界任何一部分。
    该报继续写道,苏联走在美国前面两年。该报表示担心美国会被迫“无限期地处于第二位。”这将是对所有西方国家的“示警信号”。
    该报说,丢脸的是,西德政府在宇宙研究方面拨出的钱是这样少,却愿意把钱花在其他项目上,这些项目只要苏联支配了宇宙就会毫无用处。
    看来,西方许多政治家还没有认识到宇宙飞行的重要政治意义。宇宙飞行是东西方之间的一条新战线,在这条战线上必将进行更其剧烈的斗争。


    【美新处华盛顿14日电】下面是“美国之音”高级评论员登拉维的一篇报道:
    东方3号和4号的飞行是一项杰出的人力和科学方面的成就。当然,任何空间飞行清清楚楚是一国的努力,但是,同时它具有超越国界的性质,并且使世界各国人民为它而骄傲。
    人们现在正在自由地预言,在三、四年内有一个苏联人上到月球显然是可能的。
    建立一种被大家接受的关于外层空间的和平探索的国际程序的理由加强了,这无疑将是东方3号和4号的飞行的有益的副产品之一。由于卫星越来越普遍、越来越复杂,世界将希望知道它们的任务确实是和平的。这正是为什么成立联合国和平使用外层空间委员会的原因。
    我们可望在最近的将来这个委员会将能够提出将被所有国家采纳的程序的建议。


    【美联社伦敦13日电】《每日镜报》预测,俄国人的最新成就意味着,他们会实现他们所曾夸口的目标,即在1965年前苏联公民可在月球表面上漫步。
    在6个月前格伦成为美国第一个环绕地球飞行的宇宙航行员时,《每日快报》科学记者平彻尔曾把美国在载人飞船在月球着陆方面赶上俄国的差距比作1比5。
    平彻尔说:“在本周末苏联取得这个空间成就之后,我把这个差距加大到1比10”。


    【美联社华盛顿14日电】俄国发射卫星之精确可能意味着美国的“空中间谍”系统将遇到困难。
    这种警报和监视系统目前尚在发展阶段。
    俄国在周末已显示了它已向前跨了一大步,这一步最终将导致截击卫星的能力。根据苏联科学家的报告和来自其他方面的资料,苏联科学家们已成功地把“东方四号”射上了“东方三号”所飞行的同一个平面,而且几乎看得见“东方三号”。
    对于美国军事官员们说来,这可能意味着:苏联人也许有能力把这种表演实际应用来击落美国的“空中间谍”卫星。
    高级官员若干时候以来就在考虑这种可能性了。


    【法新社科罗拉多州科罗拉多泉14日电】美国国防部长麦克纳马拉今天在这里的空防总部(北美空防司令部)出席了一次秘密会议。
    北美空防司令部的发言人仅仅对记者说,1961年初以来第一次召开的这种会议“完全是为了对我们的需要以及我们将来的某些前景作出估计。”他说,同苏联两个宇宙航行员上天无关。
    【本刊讯】英《每日电讯报》14日消息:
    几艘携带射程1,600到1,700英里的导弹的美国北极星潜艇可能于明年在西太平洋地区活动。潜艇携带的核导弹射程最终将达到2,500英里左右。
    据美国海军官员说,目前没有一艘北极星潜艇附属于美国第七舰队,或者单独在西太平洋活动。


    【拉美社哈瓦那13日电】古巴晨报《革命报》在社论中评论共同围绕地球飞行的苏联“东方3号”和“东方4号”宇宙飞船所取得的成就时说,由于取得这样的伟迹,“最大胆的幻想已经实现了”。
    这家报纸又说,谁也不敢怀疑这些科学研究的卓绝意义。这次神妙的编队飞行为科学研究打开了道路。
    报纸指出,苏联在空间所取得的这些成就“是致力于保卫和平的全体人民的劳动成果,是使工人、技术人员和科学家们能够按照一种只有在社会主义国家里才能采取的方法进行合作的工作制度的结果。”
    报纸说,这件事是“令人欢欣鼓舞和激动人心的”。
    星期天的报刊以大字标题刊登了苏联发射宇宙飞船的消息。
    《今日报》几乎用了第一版整版的版面来报道这个重大事件。


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