鼓吹美使南越和柬、泰组成“国家集团”，由美国“保证其领土完整”。
【本刊讯】《纽约时报》１２日刊载了该报记者密德尔顿１０日发自日内瓦的一篇报道，标题是：《日内瓦会谈：老挝会谈的障碍和核试验会谈的僵局》，副题为：《老挝：最近叛军的军事胜利使苏联人有了更强硬的讨价还价地位》。摘要如下：
当实质性的讨论开始时，老挝王国部队的地位将比四星期前外长们在这里会合的时候不利得多。
人们一致认为，全体会议在下星期恢复时，美国的地位将由于盟国权朋友们的怀疑而有所削弱。在那些希望美国顺利的盟国们——如泰国和南越——和中立国家
——如缅甸和柬埔寨——们看来，美国代表团将显得是在外交上遭到挫折后去进行谈判的。军事状态
不论美国军事发言人怎么保证说战略局势并未改变，都不能降低这一失败（指帕东股匪被剿——编者）对老挝人民、也许还对美国在这个地区的某些不那么坚强的盟国的影响。
美国必须进行谈判。因为西方在老挝进行军事干涉一事，今天对美国的最强有力的欧洲盟国英国和法国说来，并不比一个月以前具有较大的吸引力。同时，对老挝王国陆军军官干部的训练或是对这支陆军的重新装备，都没有达到美国能够鼓励重启积极的军事行动的程度。
共产党的地位已经巩固到这样的程度：即共产主义在一个中立的老挝的胜利看来几乎已经肯定——特别是如果它成为共产党向会议提出的建议中预见到的那种独立和中立的老挝的话。
苏联目前似乎在顺利地取得一个相当巨大的政治胜利，它在这个胜利中将建立一些有利于建立一个新的共产党国家的条件，而不致于挑起美国在东南亚进行军事干涉。政府的看法
肯尼迪政府满足于保持它关于停火和由国际监督委员会核实停火的要求。代表团认为，最后将会产生举行实质性谈判的条件。尽管这些条件是产生了，但只是在共产党已取得了一场对于老挝人和对东南亚其他各国人民的士气可能具有难以计算的影响的胜利以后。
美国、英国和法国现在将在显然不利的情况下进入老挝问题的认真谈判。即使西方得到了它在老挝所希望的东西，即建立一个权力要大得多的监督委员会和一个通过中立国政府提供外国援助的制度，但是要消除共产党在政治上的收获，其可能性将是渺茫的。前景阴郁
当然，西方将不会在谈判中得到它所要的东西。共产党提出的关于老挝前途的建议和西方提出的建议之间分歧很大。
美国为什么觉得自己在这个会议处于不利的地位，其原因很多。讨论中的这个国家——老挝——远离美国，而同欧亚共产党集团靠得很近。法国在这里的保护作用，象在东南亚其他地方的一样，没有能够唤起对西方政治形式的有力的同情。艾森豪威尔总统的政府保证支持的是一个在本国并不很得人心、而且其合法性值得怀疑的政府。
谈论军事干涉为时颇晚了。一项一度进行讨论、然后被放弃的政策对盟国很少吸引力。此外，在六个月或一年以前也许有利于干涉的一些实际考虑，现在几乎不存在了。干涉需要有一个固定的军事基地。在老挝根本不存在这样一个基地。也许可以在泰国建立一个基地，但是从泰国对寮国运动采取军事行动，将给共产党的宣传家们得到一个很好的机会把这件事说成是美国“新殖民主义”的例子。
共产党集团有两种抉择。它可以在这里谈判，也可以在会议陷入僵局时继续对老挝王国政府的地位进行蚕食。而美国目前却只有一条道路可走——谈判。盟国的态度
英国和法国显然反对由美国或是东南亚条约组织在３月对老挝进行军事干涉的主张。自从老挝王国政府的军事和政治地位逐渐削弱以来，欧洲盟国的态度进一步坚定了。最后，在一种直到最近都还似乎可以通过谈判解决的局势中，要赢得美国人民支持十足的军事行动，那将是困难的，或者是不可能的。如果在１９３８年捷克斯洛伐克的命运不能把英国人激动起来，美国人在１９６１年又怎么会为老挝的命运而激动起来呢？
英国和法国最后在１９３９年把界线划在波兰。从军事观点来看，这个行动是不利的。美国也许必须考虑把界线划在泰国。这将意味着接受老挝迟早将落到共产党阵营的这一前景。但这也可以意味着美国在这整个地区将采取一种坚定的态度，并创建一个国家集团——南越、柬埔寨和泰国——由美国保证其领土完整而不受以任何工具进行的任何种类的进攻。
相似的事情可能继续发生。英国政府在慕尼黑和捷克斯洛伐克沦陷以后，觉得有必要划这条界线。
这正是肯尼迪政府希望避免的困境。这样做的一个办法将是：不由美国或是东南亚条约组织、而由亚洲的大国——印度、巴基斯坦和日本——提出保证。这种保证接着可能得到美国的保证，就象在一世纪以前门罗主义得到英国海军的保证那样。
这并不是一些可以采取的容易的替代办法。尽管如此，它们很可能是现在仍然可走的仅有的一些道路。
（文内小标题是原来的）
【新华社伦敦１３日电】英国《卫报》１３日发表了卡雷耳·诺尔斯基１２日发自日内瓦的文章。摘要如下：美国改变态度
在这里某些西方人士中间，这样的印象在日益增强，似乎在最近，美国在老挝问题上的立场大大转向印度的立场。
就实质说，印度人认为，一个梭发那·富马联合政府不会赤化，即使不作军事保证来保障它的完整。原先，印度人赞成回到１９５４年的老挝问题日内瓦协议上去，国际监督委员会则在它现有的职权范围内作为国际社会在老挝的“驻在机构”进行活动。这样，就能在没有就监督和实地视察问题达成任何新的正式协议的情况下，在实际的基础上制定出一套办事规章，这实际上将是防止任何破坏老挝中立行为的最健全的保障。
印度的看法一贯是，如果当时没有把国际监督委员会撤出老挝，目前的冲突原来不致于发生。
因此，在这一阶段，看来正在出现一个以事实为基础的新的纲要来实现“有效的停火”、一个“中立和独立的老挝”以及“保证老挝未来独立的机构”。
美国看来对于有关老挝问题的一切牵连已作了一番彻底的重新估价，而且看来已经断定，从基本上说来——虽然或许不是在每一个细节上——印度人对于在一种非常糟糕的局势中能够挽救什么东西的见解是正确的。
（文内小标题是原来的——编者注）
【美联社联合国１２日电】联合国星期一宣布，它已和卡萨武布总统达成协议，来支持中央刚果政府的摇摇欲坠的财政结构。
第一步是向刚果政府货币委员会提供一千万美元。
哈马舍尔德在宣布这项协议时说，这是“刚果共和国和联合国进行合作的里程碑”。他向卡萨武布表示希望，这项协议“可能有效地帮助你们在恢复经济和财政的长而困难的道路上取得进展”。
但是，哈马舍尔德还警告卡萨武布，这笔钱应该用来为整个国家的利益服务。
这项协议包括联合国提供专家帮助刚果管理财政。
【法新社布鲁塞尔１３日电】比利时电台今晚报道，比利时政府目前正在研究通过联合国向刚果提供技术和财政援助的形式。
至今，比利时拒绝通过联合国提供这样的援助，但据布鲁塞尔人士说，既然刚果问题很乱，联合国目前是唯一能够至少在财政援助方面作出一些保证的机构。叛军将换上美式军服
【路透社布鲁塞尔１３日电】刚果新闻社自利奥波德维尔发出的一条消息说，刚果军队将换上了完全美式的军服。今天开始发新军服。
【德新社利奥波德维尔１３日电】今天官方在这里宣布，基赞加政府的三位部长目前正在利奥波德维尔和中央刚果政府以及联合国就和召开刚果议会有关的安全措施举行会谈。
基赞加已经作出了让步，这是在给哈马舍尔德的一封信中透露的。现在他所要求得到的就是不让刚果国民军的士兵驻扎在议会开会的方圆１００公里的地方之内。
联合国人士希望说服基赞加在有关军事自由区的问题上作出更多的让步。
斯坦利维尔部长是劳工部长普希姆·马塞纳、运输和邮电部长艾蒂安·基乌尤以及贸易部长马潘戈。
【新华社开罗１３日电】刚果共和国驻开罗外交使团今天在这里发表了刚果共和国合法政府６月９日交给联合国驻斯坦利维尔代表加德纳的建议全文。
建议说：第一、副总理和他的同事们同意在联合国提供最大限度的安全和保护保证的任何地方举行会议。
第二、副总理和他的同事们要求联合国向他们党的议员提供交通工具前往斯坦利维尔，以便在议会开会前举行预备会议。副总理和他的同事们将准备好要联合国提供交通工具前去斯坦利维尔的议员名单。
第三、基赞加已要求联合国提供帮助，以便他的三位同事能够在６月１１日去利奥波德维尔和利奥波德维尔政府代表以及联合国代表就有关重新召开议会问题举行谈判。
第四、联合国将保证向所有的议员提供交通工具以及保护，使他们能出席会议，在他们返回原处的途中也要提供交通工具和保护。
第五、联合国将建立一个中立区，议会将在这个中立区开会。
第六、在议会开会期间，利奥波德维尔电台将停止广播或者中立化，或者在联合国的保护下公正地分配给各方面使用。
第七、作为召开议会会议的一个重要的先决条件，要释放被监禁在刚果各地的所有议会议员，并允许他们参加他们各自政党的预备会议。
【法新社联合国１２日电】联合国秘书长哈马舍尔德说，我对于刚果（利奥波德维尔）最近的发展感到“相当鼓舞”。
他在记者招待会上特别提到刚果政界领袖最近就召开议会问题进行的磋商时说：“当然，在许多方面，我们同这些发展有着非常密切的接触。我个人认为这些接触是令人鼓舞的。”
哈马舍尔德在答复若干问题时说：
“联合国一直向利奥波德维尔、斯坦利维尔和伊利沙伯维尔建议，为召开议会提供任何必要的保护。”
【路透社联合国１２日电】哈马舍尔德今天说，刚果危机已经过去了。
他不认为６月３０日刚果独立第一周年时会有发生骚乱的任何“特别危险”。他表示希望，“我们的刚果朋友们将在一个为了建设性目的而和解的国家中”庆祝这一天。
【法新社埃维昂１３日电】若克斯举行了招待会，他发表了一声明，要点如下：
我们在埃维昂工作了三个星期。
今天我们面对着一些困难，在一些主要问题上我们和民族解放阵线代表团有分歧。这位部长把这些主要问题分为三个：
一、对阿尔及利亚少数非穆斯林居民的保证。
若克斯说：“当我们为这些居民中的成员要求保证时，人们回答我们说我们在奉行过时的殖民主义。但是如果对这些居民的忱虑置之不理，这将是把他们抛弃到时代错误的混乱中。”
“第二个困难：撒哈拉。人们向我们提出了一些领土的要求，所根据的事实是在法国主权统治之下阿尔及利亚和撒哈拉是联合在一起的。照这种说法，另外一些领土也可以按照同样的根据为它的邻国提出要求。
“第三点，法国中止进攻证明了善意。可是我们没有被认真地对待。”我应当说最近一些时候我更多地听到战争的目的而不是和平的目的……
若克斯具体说，这些困难不会使我们离开我们的目标。法国仍然忠实于自决。它仍然忠实于民主原则。法国仍然忠实于同一切阿尔及利亚人建立阿尔及利亚的观念……
然而，我们（同民族解放阵线代表团举行的）从最近几次的会议看来没有带来任何新的因素。我们的讨论有点像是踏步不前了。如果这样继续下去，遭遇到已经陈述过的原则和停留在无益的争执之中，是十分危险的。
若克斯接着说：“面临这样一种局势，我们认为应该有一段考虑时间，使每方都可各自地研究摆脱僵局的办法。法国代表团的成员仍然随时准备进行足以导致有益地恢复谈判的任何接触。”
【法新社埃维昂１３日电】这里没有人谈到法阿谈判“破裂了”，但是，看来至少法国方面不大预料，谈判在今天宣布会谈“暂停十到十五天”之后会真正复会。
自从星期六以来，会谈好象严重地遭到危害，法国人在民族解放阵线采取否定态度的面前毫不掩饰他们的失望情绪。