1961年3月24日参考消息 第4版

    【美联社突尼斯17日电】阿尔及利亚经过六年多的游击战之后,叛军的人数仍然是一个谜。
    一种猜测是有一万五千到二万名游击队。
    隐藏在突尼斯和摩洛哥的受有良好训练的叛军部队是另外一回事。
    据信,在国外的这支叛军是为流亡政府服务的一支最巩固的力量。这支军队是坚强的,受过良好训练和有纪律的。
    在突尼斯的叛军部队组成了几个坚强的和有良好装备的营,这几个营定期地对法国边界的防御工事发动攻击,然后撤退到突尼斯的安全地带。
    大多数士兵都是青年。他们的军官不是在法国军队里服过役,就是在中东军事学校受过训练。
    在军营里实行铁的纪律。违法乱纪、背叛和丢失武器都要受到严惩。
    访问边界军营的记者看到了许多来源不同的武器,其中包括有美国在1957年制造的无后座力来福枪。据说,它们是来自某些中东国家。
    一直有消息说,还储存有大批共产党中国的武器。可是没有人在突尼斯看到这种武器,而叛军拒绝发表评论。
    某些现代化的武器,从在突尼斯和摩洛哥的叛军基地源源不断地运往阿尔及利亚,尽管法国布置着带电和埋有地雷的防御壁垒。
    没有人确切地知道,到底有多少叛军通过了沿着阿尔及利亚东西边界的“死城墙”。


    【美新处华盛顿20日电】应肯尼迪总统的要求到非洲去亲自看看非洲人民和它的问题的助理国务卿威廉斯已经向总统提出一份报告,列述他在大陆上发现的对美国人民怀有的“相当大的善意”。
    威廉斯——美国负责非洲事务的最高官员——在星期一和肯尼迪总统谈了90分钟,后来,他说,他建议美国对非洲国家的援助计划作某些改进。
    在问到他是否建议通过联合国来给予美援时,威廉斯说:“那个政策是一个很好的政策,但是我们也保留了在我们认为适宜的地方给予双边援助的权利。”他指出有些国家宁愿订立双边援助的安排。
    在要求他概述他向肯尼迪总统提出的报告时,威廉斯说:
    我认为,我们在非洲看到一场在各国政府帮助人民的能力与人民要求提高生活水平的愿望之间的竞赛。
    他说,这是一种在援助方面向美国提出的“挑战”。
    威廉斯在他的妻子和一些美国官员和记者的陪同下作了约24,000英里的旅行,访问了16个非洲国家。
    【美联社华盛顿20日电】威廉斯说,美国给非洲新兴国家的援助“似乎是完全不够的”。
    威廉斯对记者说,他建议改进这个计划。
    他又说,“我们过去”在与非洲国家打交道的问题的“态度方面,还存在着某些问题”。
    威廉斯说,他认为,应该更集中地致力于他所谓的有效援助。他所想到的计划是,人民将在这些计划中迅速得益,而不必等待好几年。
    他提到医药照顾和供应,认为这是迅速见效的援助的一个例子。


    【本刊讯】美国《生活杂志》17日刊登了一篇文章,题目是:《比利时人仍然在刚果,白人军官支持冲伯的顽强的加丹加军队》。摘要如下:
    很明显,支持冲伯的力量是刚果最强硬的军队,这支军队是由比利时军官训练和领导的。冲伯的5,000名军队是由223名比利时军官和尉官指挥的。它的民众机构由200名比利时人任“顾问”,这些比利时人在非洲工人的背后顺利地进行操纵。冲伯的预算一月能得到据说5百万(美元)的援助,这笔款项由比利时铜矿扎辣斯支付。这足以支付每一个人,其中包括有雇佣的士兵——从各地招募来的白人冒险者——的工资。
    冲伯以一种狡猾的手法来对付联合国的要求,即不在联合国控制之下的所有外国人撤出刚果,他制定了一个计划,使外国人很容易变成加丹加的公民。


    【美联社突尼斯16日电】据说布尔吉巴正在对阿尔及利亚叛乱分子施加强大压力,要他们接受解决阿尔及利亚战争的妥协办法。
    据突尼斯官方人士说,布尔吉巴认为法国已经作了努力,现在是叛乱分子变得“有理智”的时候了。
    布尔吉巴一直赞成采取妥协的解决办法,坚信阿尔及利亚民族主义的事业最后将通过和平发展获得胜利,而不是通过战争获得胜利。


    【本刊讯】《印度时报》2月28日刊登了谢诺伊的一篇文章,题为《赤字预算的纪元;通货膨胀的危险》,摘要如下:
    自从独立以来,联邦历届预算几乎毫无例外地都是赤字预算。在1955—56年度开始加紧计划发展以后,赤字数字一直很高;自从那时以来,赤字总数共计14,830,000,000卢比,每年平均2,970,000,000卢比。以前三年里每年平均赤字是570,000,000卢比。
    储备银行在“关于货币和财政的报告”中所列出的过去五年的整个赤字数字是12,000,000,000卢比。这同上一次预算演说中所说的官方数字相近。我们的数字和官方数字之间之所以有不同,是由于官方数字没有把商业银行和储备银行所借的长期公债算入赤字。
    甚至我们所说的预算赤字的数字也没有说明赤字财政的全部情况。预算中计划方面的支出有一部分是靠美国政府从对等基金中提供的赠款和贷款。用这种办法来为计划支出提供资金,完全同通常的赤字财政一样会增加货币流通量。
    对等基金的总数现在是4,610,000,000卢比;在今后三年内根据第480号公共法进行的入口完成以后,将达10,680,000,000卢比。
    收支中的赤字是通过从货币储备中提取5,250,000,000卢比和从外援中提取5,620,000,000卢比的办法来解决的。由于1958—59年度以来货币储备已经逼近最低限度,我们几乎完全是靠外援来摆脱不可收拾的通货膨胀的。起先是同时靠货币储备和外援,后来主要是靠外援,才把通货膨胀压低在大大少于预算赤字的水平,并且在1955—56年度到1959—60年度期间把物价上涨控制在32%之谱。老是依赖国际消防队的做法既对经济没有好处,也没有提高我们的声望。
    第三个计划的规模是异想天开的。虽然我们大事掩饰,说外援的需要是32,000,000,000卢比,可是这是打了折扣的说法。把我们对国内储蓄的估计根据过去的成就来推算,要靠外援来弥补的第三个计划的资金的缺额可能达63,250,000,000卢比。由于这样规模的援助是不可想像的,而且如果我们企图完成第三个计划的话,不可收拾的通货膨胀可能使我们一无所措。
    继续实行赤字财政是危险的。


    【印新处新德里12日电】联邦工业部长沙阿11日在孟买说,印度政府对于外国的技术和财政合作采取了“开门政策”,以便发展印度的工业。
    他是在主持孟买郊区的一家印度碳化钙工厂(印度和美国联营的有限公司)的成立仪式上讲这番话的。
    他说,印度并不是以极其狭隘的民族主义为基础的。“我们有着可喜的不偏不倚的处事之道。
    在赞成或反对外国合作方面是不会有歧视的。我们欢迎外国合作,我们在工业发展的过程中既利用外国的合作也利用自己国内的合作”。
    工业部长还在这个印度工业家和外国工业家的集会上肯定地说,他欢迎世界各国在技术和财政方面给予各方面的合作,而不管它们的地理位置怎样和其他的情况怎样。
    【本刊讯】英国《金融时报》2月16日刊载了该报驻新德里特派记者的一篇文章,摘要如下:
    一个非政府机构、印度投资中心将于明天在新德里正式成立,建立这个机构是为了鼓励外国私人资本向印度投资。
    这个计划是在印度政府同美国技术合作代表团合作之下发起的,美国技术合作代表团拨出了713,000美元供这个机构作开创叶期的外汇支出之用,并且拨出了大约相当于19,000英镑的卢比款项作该机构头两年的当地开销。
    这个机构的工作人员最后将全部由印度人担任,但是在新创阶段,若干技术人员和顾问将由技术合作代表团提供。这个机构的主席是前印度驻华盛顿大使梅达先生。
    总的说来,投资中心的目的是要为潜在的外国投资者提供有关在印度投资的机会和条件的情报,使他们同印度的合伙者接触,并且就如何以最快的方式获得一切必需的执照和许可证的问题提出意见。
    在印度方面,它将使印度公司同可能的外国合伙者接触,帮助他们进行工程的设计工作,并且就如何能够最好地为外国投资者创造一种诱人的条件向中央和邦政府提供意见。
    为了经营海外业务,投资中心打算在纽约、欧洲和远东设立办事处。最初将只在纽约建立办事处,但是当投资中心获得了经验并且可以获得外汇时,它可望建立其他的办事处。


    【本刊讯】《印度时报》3月1日发表了一则印度报业托辣斯2月28日从新德里发出的报道,摘要如下:
    今天同预算一起提出的1960年到1961年经济调查报告回顾了印度上一财政年度的重大发展。报告说,当经济在几个方面获得不断发展的时候,物价的上涨和支付平衡方面的紧张情况表明所需要的资金不足。
    报告提到工业原料和制成品的价格剧烈上涨(工业原料价格上涨16%,制成品价格上涨10%),说这是1960年价格情况的特点。工业原料价格上涨主要是在原棉、原麻和油菜子方面,这些东西的产量在1956到1960年大大降低。原料较高的价格反过来影响了食用油和棉、麻制成品的价格。1960年粮食价格方面稍有降低。……这主要反映出预料今年有较好的收成。
    从第二个五年计划开始,批发价格增长25%。报告说,批发价格的上涨(从1959年底的117.9增加到1961年1月的126.3),是令人忧虑的问题。
    由于这次价格上涨是因为诸如粮食和农业原料产量下降等供应方面的问题所造成的,唯一可行的纠正措施是保证增加进口。1960年粮食进口总数达五百万吨。原棉进口在1960年头十个月里是一百零五万。
    报告在谈到就业情况时说,计划委员会所提出的调查报告认为在第二个五年计划期间新的就业机会的增加总的来说落后于劳动力的增长。报告强调指出外汇情况的困难,并且谈到,需要把增加出口看成是使经济活跃的一个重要因素。报告最后说,增加出口的关键问题是增加产量并且为了非常重要的资金外汇——同意牺牲国内的消费。
    【印度报业托辣斯新德里6日电】印度工商部长巴哈杜尔·夏斯特里今天在对进口谘询委员会讲话的时候保证:在可以得到的外汇资金的限度内,政府还将把工业原料的进口摆在更为优先的地位上。但是,他要求这个委员会记住,不能动用英镑存款了,英镑存款在2月17日已经降低到15亿7千万卢比这个最低的水平。由于第三个计划的发展速度更快,筹集外汇资金来支付工程所需的外汇和偿还债务的问题将变得越来越迫切。


    【美新处联合国21日电】联合国刚果问题调解委员会建议成立一个扩大了的刚果全国统一的临时政府来:
    一、“安排刚果各个派别之间的停战”;
    二、“在联合国帮助下恢复法律和秩序”;
    三、“重新改组行政机构,使之能够发挥作用”;
    四、“在同联合国合作下重新改组军队”;
    五、“采取步骤使议会能够通过一项将为刚果提供永久性的宪法结构的宪法。”
    星期二在这里公布了调解委员会的报告。报告把伊利奥总理的临时政府叫做导向早日恢复立宪的一个令人鼓舞的步骤,但是强调指出它“应当马上加以扩大。”
    报告说:“委员会认为,在目前的情况下,一个联邦形式的政府能够唯一保持刚果国家的全国统一和领土完整。”
    调解委员会的十五个最初的成员是埃塞俄比亚、马来亚、加纳、几内亚、印度、印度尼西亚、利比里亚、马里、摩洛哥、尼日利亚、巴基斯坦、塞内加尔、苏丹、突尼斯和阿拉伯联合共和国的代表们。后来退出了四个成员——几内亚、印度尼西亚、马里和阿联。
    所剩的十一个成员中有九个在报告上签了字。摩洛哥代表在报告拟订期间缺席。加纳代表没有签字。


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