1961年3月17日参考消息 第4版

    【本刊讯】《印度时报》3月1日刊登该报记者2月28日发自新德里的一篇报道,摘要如下:
    今天,预算建议使首都的大多数人感到意外,他们原来预料税收不会有多大的增加或者不会增加。预算建议立即引起了种种不好的反应,有人感到失望,有人感到愤怒。
    收入低的阶层的反应是非常显著的。有相当不少的人对于建议增加布、煤油和咖啡等大家都需用的货物的税收这一点感到愤慨。
    在商人中间,金属器具商人对于增加钢铁品的税收的建议最感到不安。许多种建筑材料,像梁柱和钢条等建筑材料的价格预料会上涨50%。
    许多棉织品和人造丝产品的价格大概也会上涨。
    【本刊讯】《国民先驱报》3月1日发表一篇题为“穷人的负担加重”的社论,摘要如下:
    德赛提出的预算建议并没有引起激动,这主要是因为人们现在已经在很大程度上把赤字和新税收当作是通常情况和不可避免的事情来忍受。自从独立以来几乎没有一年是不出现赤字预算或增加税收的。
    德赛把一大批新的税收加在槟榔、烟叶、茶叶、煤油和布等普通消费品上面,同时却不应有地减轻某些公司和靠红利为生的人们的负担。比较弱的阶层受到影响的事实肯定是没有被缩小的。富有阶级承受新的负担是不会有什么困难的。他们是财政部长所提到的“经济中新的活跃现象”的主要受益者。
    从穷人的观点看来,必须强调指出一些要点。工农业生产有了很大的提高。但是这看来并未经帮助我们使物价不致上涨。人们承认第二个计划时期物价总的上涨了25%。据财政部长说,1960年物价平均上涨了6.5%。他争辩说,小麦价格下跌,比较起来大米价格稍微上涨,这两件事必须一起看作是人民当中比较穷的阶级的负担大大减轻了。但是,必须看到,同这种稍为有利的情况相反,食用油、鱼、蛋品、豆类和牛奶的价格上涨了。总的影响是,十年的计划工作的成果在很大程度上已经是老百姓所享受不到的了。


    【本刊讯】印度财政部长德赛2月28日在议会提出印度1961—1962年度预算报告,消息一发表,立即引起人民的强烈不满,几分钟之内物价就突然猛涨,德里出现了抢购货物的风潮。下面是印度五家英文报纸关于这方面的报道情况:
    《印度时报》3月1日头版头条的通栏标题是:《新税收要取得6亿3千万卢比,茶叶、咖啡、烟叶和煤油的价格将上涨》。该报同日还另外发表了两条消息,标题分别为:《德里人民感到意外;对预算建议感到失望》;《沉重负担将落在普通老百姓身上……》。该报2日刊登了驻德里记者的一篇报道,标题说:《消费品价格猛涨;在德里人们争先恐后地到商店去抢购,这是税收建议的结呆》。
    《印度快报》3月2日头版头条通栏标题是:《增加新税收以弥补6亿卢比赤字,槟榔、煤油和布的价格会上涨;茶、咖啡、酒和烟叶会更贵,国防开支增加》。这家报纸同日还发表了一篇题为《穷人受到打击,富人免税;对新税收感到失望》的报道。报道在谈到德里市场的情况时写道:“在政府预算报告发表之后的几分钟内,在大多数店里香烟价格突然猛涨,物价也普遍上涨。”该报驻阿姆利则记者也报道,预算报告发表后也在该地市场上“引起了很大波动”。
    《印度斯坦时报》1日报道政府预算报告消息的导语说:“在1961—1962财政年度内,人们不得不更勒紧裤带来弥补联邦预算中606亿卢比的收入赤字。”
    《印度斯坦旗报》2日发表的一条消息的标题说:《沉重的税收负担先尝到了;对于提高生活水平表示怀疑》。
    《政治家报》1日头条消息标题是:《通过税收取得6亿8百70万卢比,第三个计划的头一个预算中有许多间接税》;《收入赤字变成微小的剩余》。该报2日在一条题为《物价不应有地上涨》的消息中写道:“从星期三可以了解到的加尔各答市场上的初步反应看来,德赛的新税收建议看来似乎已经影响了几乎一切阶层的人民。”


说高速度已成为中国人民生活的基本精神
    谈到速度,中国人肯定比美国人还要美国化。经过了多少世纪的懒散之后,他们突然发现他们做事情可以比世界上任何人快,快速进展已成为他们生活中最重要的基本精神。他们把你带到北京人民大会堂,那儿有为一万名代表设的座位,四千人用饭的食堂,他们告诉你这是在下到一年的时间里建成的。在各处,住宅以及大建筑物都是以令人难以相信的速度修建起来,这些建筑的进度很容易在几天内就看出来。这些建筑很少有钢架结构,它的秘密一般是在利用大量辛勤工作的劳动力,但是也在于组织。总之,这里看不到不发达国家试图进行现代技术建设时经常特有的那种杂乱无章,这使人们感到吃惊。中国人似乎特别能够有效地组织很多的人而毫不忙乱。在中国各地旅行时,我看到几个在修建中的大工程,大多数是灌溉工程。在每一个工地上差不多都是一眼望不到头黑压压的人。男人用锄头和铲子,妇女肩上的竹扁担上两头挂着装满了土的筐子。但是那儿也不拥挤,他们全都以平稳和协调的节奏行动。特别受人欢迎的许多标语之一是:“在工作中学习”。中国人对技术和工业化的非常积极的态度使这个标语成为加快发展的有力工具。人们告诉我说,在修建长江大桥时,开始是数目很少的技术人员在做,其他的人看着。不久,更多的人能作技术工作了,就这样以连锁反应式地学习下去。象在苏联一样,中国的工人有巨大的学习愿望,因为他们乐于此道而不仅仅因为他们希望得到较好的职业。从工业生产来说,这意味着中国的科学家和工程师将有大量热心又热情的技术员作为后备,而这一级的人员却是我们的工业非常缺乏的。哀叹在发展技术方面
    西方日益没落
    东方居然在我们似乎失败了的方面取得了成功,想起来是一件憾事。我们在人支配自然力——控制原子能和元素变化
    ——方面取得的巨大成就在西方遭遇和的只是冷淡、甚至是望而却步。中国人到俄国人将同样的这些成就看作是令人鼓舞的新事物,是要丰富人类社会的生活的。他们都希望学习二十世纪的这些伟大探索
    ——而我们给我们的青年工人找到的却没有比阿飞服装和流行小调更使他们兴奋的东西。是听起来可能有点令人痛心,但是这样的日子会来的——也许不会太久——那时两种文明将——在工业生产竞争的战场上碰头。认为中国的技术运动有自己的历史传统
    虽然俄国和中国都渴求技术知识和应用技术知识,但是也有很大的不同。在苏联是新生和建设的事物在中国都是再生和再建。不论一个人的中国朋友的政治和经济见解是多么现代化,他们在下意识里都有中国过去的伟大作为后盾,当中国的思想转向技术的时候,它是带着历史成就的精神力量这样做的。中国在它悠久的历史上,曾经经这一些顿挫,现在它在一百年的屈辱之后将在技术运动中复兴了。在新中国,不论你走到那里,不论你和谁谈话,都会意识到四千年来没有中断的文明。旧中国的建筑和纪念物跟新机器一样受到喜爱和关心。这样使你感觉到在中国人看来技术本身不是一种目的,也不是抄袭西方,而只是他们悠久的光辉的历史的新的一章,也可以说是新的天命。
    (完)


    【印度新闻处新德里2月28日电】财政部长莫拉尔吉·德赛2月28日提出了1961—1962年度预算;即印度第三个五年计划的第一年的预算。他在讲话中说,过去十年是差不多一切经济部门都取得惊人发展的一个时期。
    财政部长说第一个五年计划是一次规模不大的努力;第二个五年计划则是更加大胆、雄心更大的一次努力。他说,在第二个计划接近结束的时候,预计所获经费将达460亿卢比。他说,第二个计划期间增加的税收总计达104亿卢比之谱。这一计划期间的财政赤字预计为110亿卢比左右。
    财政部长在回顾十年发展计划工作的结果时说,工业生产增长了66%左右。农业生产增长了33%。钢和一些机械制造工业的设备生产能力大大增加了。化学工业也迅速增长了。燃料、动力、运输和灌溉等构成迅速发展的基础的基本服务部门也大大加强了。
    财政部长接着指出,我们现在即将着手执行一项更大的计划,我们必须更加努力把我们的资力用于能够带来更大发展和更大进步的途径。
    财政部长说,我们对第三个计划的资金的估计中认定各个公营企业能够有结余。除了铁路以外,政府在过去十年来对公营部分的各种工业企业进行了大量投资。这些企业应该按照合理的商业原则进行活动并且应该获得适当的利润,以便收回来进行新的投资,这具有根本的重要意义。谈到这里,他又讲到我国计划中外来经费或外汇的至关重要的意义。由于计划大纲草案中已经规定要谋求大量的外国援助,我们不想超过这一限度。1961—1962财政年度
    财政部长说,根据目前的税收情况,他制订的下一年度的预算为总收入96亿29200000卢比,开支102亿35200000卢比,赤字6亿6000000卢比。
    关税将比本年度修改后的估计增加10000000卢比。联邦消费税大概将进一步增加112600000卢比。所得税和法人税合计增加60000000卢比。铁路部门提供的款项预料将增加1亿6,230万卢比。此外,铁路每年还将向总岁收多提供1亿2,500万卢比以代替火车票税,这笔款项将作为拨款在各邦中间分配。储备银行的利润将比本年度约4亿卢比增加2,500万卢比。根据第四百八十号公共法提供的赠款估计将增加5,000卢比。向各邦征纳的那一部分所得税预料将减少6,190万卢比,这主要是由于过去一些年份的欠款补交的数目降低了。民政开支
    民政开支将比经过修改的目前概算增加4亿9千9百40万卢比。国内和国外的借款日益增加,在债务中增加了9千5百50万卢比。社会福利事业和发展事业预料得支出3亿2,880万卢比以上,对各邦的特别赠款将增加2,760万卢比。除了由于废除对火车费的税收而可以支付的赠款之外,对各邦的赠款将减少1亿8,350万卢比,主要是因为不再给予用于提高低工资雇员的薪水的拨款,这种拨款只是在第二个计划时期才支付得起。国防开支
    国防事业的实际开支将增加1亿6,200卢比。国防概算的全面增加主要是由于武装部队承担的新义务,其中包括扩大若干设施和根据工资委员会的建议向现役军官发军饷。基本建设的开支
    本年度的基本建设开支预算现在估计为41亿6,000万卢比,比原来的概算增加4亿5,000万卢比。这将不包括由于把美国的援助转用作特别发展基金而作出的调整,特别发展基金的术语为基本建设开支。由于大量的进口,尤其是小麦的进口,购买粮食的开支将增加3亿4百80万卢比。修建边境公路所需要的费用大概会超过原来的概算1,350万卢比。……
    为明年基本建设开支提供的款项将为45亿4千万卢比。增加的这笔款项反映了第三个计划头一年的需要增加了。
    除了这笔直接的基本建设开支之外,概算还规定今年拨出35亿6,070万卢比,明年拨出40亿9,220万卢比作为给予各邦的贷款,今年拨出17亿4,370万卢比和明年拨出17亿零600万卢比作为给予其他方面的贷款,其中包括海港托辣斯、政府经营的公司和外国政府。外国援助
    财政部长说,根据我们现在的估计,下一年可望得到的外援估计为42亿1,000万卢比(本年度为三十六亿二千万卢比——本刊编者)。
    财政部长在回顾第二个计划时期的外国援助的时候说,从贷款协定中得到的外国贷款和信贷的总额大约为151亿1千万卢比。
    财政部长对于一切曾经当我们在计划的中期遇到严重缺乏外汇情况的时候帮助过印度的国家表示感激。他说,他要特别称赞世界银行在行长布莱克领导之下在这样一个方面所起的作用,那就是组织了那些曾经联合讨论本着友好和建设性精神援助印度问题的国家的财团会议。支付差额
    财政部长谈到在这一年中我们的支付差额情况恶化。他说,在1961年2月17日,我们的英镑资产为15亿7千万卢比,比去年相应时期减少4亿6千万卢比。造成这种下降的部分原因是,偿还了国际货币基金组织的为数达7千万卢比的应急信贷。然而,我们在其他帐下的支付差额也大大下降。他说,这引起人们的反省和忧虑。这着重说明加紧我们的促进出口的努力的重大意义。贷款和储蓄
    财政部长说,在今后一年的预算中,他规定得到的总的市场贷款为23亿5,000万卢比。他规定可以从小宗储蓄方面得到的实际贷款为10亿零5,000万卢比。
    谈到小额储蓄,财政部长说,这一年年底的时候,从这方面狄得的实际款项总额大概为10亿卢比,这还是历来的第一次。人民所表现的合作和响应态度是非常令人兴奋的,而且是未来的一个吉兆。我们希望,这种令人鼓舞的趋势在第三个五年计划中会得到进一步的蓬勃发展,第三个五年计划已经规定从小宗储蓄方面获得的款项总额为58亿5,000万卢比。发展是需要做出牺牲的……,他将要求每一个印度公民都参加作出这种牺牲,节约更多的钱。


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