1960年9月16日参考消息 第2版

美国认为“印度是亚洲潜在的反共堡垒”和巨大市场,因此对印度的“兴趣越来越强烈”。
    自从印度“明显”向右转以后,美国正以“经济援助”等形式“努力鼓励这种倾向”。
    【本刊讯】美国“商业周刊”7月9日刊登了一篇文章,题为“印度对美国的双重诱惑”,摘要如下:
    对华盛顿来说,印度是亚洲的一个潜在的反对共产主义的堡垒。对美国实业家来说,印度是将来的一个巨大市场。但是两者都需要加资本进去。
    印度以及它的通常都在挨饿而且总是挤得满满的四亿一千万人民,正在引起政府和美国实业家越来越强烈的兴趣。
    对美国政府来说,印度在西方和共产党集团争夺亚洲控制权的斗争中是一个重大的因素,或许是决定性的因素。它的重要意义就其本身来说就应该是很大的,而它对其他不承担义务的国家来说也有巨大的影响。对实业家来说,印度是在投资方面有极大潜力的地方。
    如果第三个五年计划失败了,印度就可能转而走上共产党中国的道路,通过牺牲人的生命和权利的“强迫拉夫”式的发展来加强它的经济力量。一、政治方面:
    在政治上美国对印度的兴趣正处在最高点。如果印度的众多的人民落到共产党的统治之下,这将是西方的一个巨大的心理上的失败;整个不承担义务的世界内的反共分子将被削弱。
    正式来说,印度在西方和东方之间是中立的。可是,自从共产党中国开始侵犯他们的北方边境以来,新德里就一直很明显地靠向西方。当然,西方正在努力鼓励这种倾向。
    美国在这种推动工作中所作的那一部分努力采取了各种各样的形式,其中顶大的一种努力则是经济援助。华盛顿的论点是,像印度这样一个初生的民主政府在强权斗争中自然会接近西方民主国家。
    其他西方国家也在较小的规模上出力捐助,特别是英国和西德。
    从西方流入的政府资本大概会增加。印度希望能得到外援六十六亿美元来满足第三个五年计划的需要,其中大约有一半要来自美国。二、实业界的作用:
    根据现在的第三个五年计划,印度政府需要投资一百四十七亿美元,国内外私人资本投资八十四亿美元。这里就轮到美国实业家了。
    一些时候以来,一直有适中数量的美国资本进入印度。去年年底,这个数目估计已达到一亿二千五百万美元以上。在印度的外国私人投资总共约有十二亿美元,以英国为主。
    今年,由于试探机会的实业家的人数越来越多,美国投资的增加可能足以使总数达到二亿美元。各种各样工厂——
    明年前后,美国公司大概将修建化学工厂、肥料厂、纸厂和纸浆厂、汽车和汽车零件厂、电气设备厂、水泥厂、工作母机厂、金属结构和木材结构厂等等。
    几乎所有这些投资都是联营事业。大部分都将有49%或者少于49%的美国资本,接受这种法律上的限制对某些美国公司来说是不容易的。他们通过在合伙协定中订进一些能够使它们在管理方面得到它们认为满意的控制权的条款,解决了这件难事。
    一位美国工业家、凯塞工业公司董事长埃德加·凯塞认为联合事业——即使只能占少数——是“你所能得到的保证你在外国经营中的投资免遭国有化的最好的办法”。
    在某种程度上,如果外国公司想进入印度市场,它们就不得不进行投资。印度大大限制进口以便保存它的微薄的外汇储备。另一方面,印度正在鼓励生产出口货物的投资来赚得外汇。
    其他引诱资本前去的因素就是劳动力便宜而充足,原料来源又近。美国公司所以开始在印度投资还有另外一个原因——印度政府正在相当大力地鼓励这种投资。思想上的变化——在第二个五年计划两年前发生严重震动以后,印度人开始改变他们的想法。共产党中国的边境骚扰加速了这种过程。许多印度的领导人现在把他们对待经济发展的态度说成是“实用主义”的。
    在对潜在的美国投资者的具体刺激办法当中,有防止征用的保障办法,有美国关税专家认为比世界上任何别的地方都更优惠的关税让步,以及利润比较容易收回这样一种情况。
    华盛顿也正在鼓励美国私人投资,以同经济援助齐头并进。例如,有一项规定向印度投资的美国人在印度赚得的利润可以得到“免去”美国方面的关税这种宽容条件的条约,已经提交参议院,等待批准。三、困难和苦闷:
    虽然印度看来已经开始了经济发展的过程,但是印度还要走过一段漫长的道路,它的增长和稳定才能有保证。
    在尼赫鲁退出政治舞台的时候就会出现大问题。大概会出现一次剧烈的政治改组,或许还会重新调整经济的方向。官僚制度——对美国商人来说,在印度经营业务中最丧气的方面或许就是政府的官僚制度和它的社会主义主张,尽管现在已经改为“实用主义”。某些美国实业家说实用主义只不过是“权宜主义”的另一个说法:并且担心对外国私人资本的吸引只是暂时的东西。


    认为叛乱集团对政府的“批评和谴责”是“求之过急”;要诺萨万等“放心”回万象;说政府的目的首先是“召回”寮国战斗部队。
    【新华社河内14日电】万象电台今天广播:老挝王国政府发表第二号声明,摘要如下:
    在富米·诺萨万少将在1960年9月8日和10日寄给王国政府的两封信件中,诺萨万提出许多条件并要求政府在他返回万象之前必须有效地实现那些条件。此后,尽管富马亲王多次呼吁并正式宣布已经作出种种保障,但诺萨万少将和仑·英锡相迈仍然不回万象。相反,成立了“革命委员会”。这个委员会的主席是文翁·纳占巴塞亲王。
    老挝王国政府认为对方已经发生了严重的错误。因此,富马亲王曾表示希望尽快沉着地共同研究如何解决已发生的事态。事实上,政府的政策已经向国会报告过,而国会也已经一致通过了,究竟有那一项没有执行呢?
    内部方面,政变委员会主席贡勒大尉已把主要权柄交给符合宪法的政府。贡勒大尉负责维持万象首都的安宁秩序的任务,是根据军事当局的命令、指示而执行的,在执行指示的过程中,也没有发生过什么错误。贡勒大尉是有道德、有纪律性的人,他曾以一个军官的名义宣誓:他的一切行动是在正确的权限和任务的范围之内进行的,并且是根据国家的宪法来执行的。因此,作为政府成员的富米·诺萨万少将和仑·英锡相迈可以放心返回政府所在地万象,并安全地接受自己的任务。
    关于对外政策,国会议员都彻底支持了政府的中立政策,人民也表示全力支持这个中立政策。
    为了实现政府的目的首先必须设法召回寮国战斗部队。这件工作并非简易。自政府成立之后富马亲王就坚决寻找有效的措施,使它获得实际效果。如果在军事方面的活动方面,老挝爱国战线党有错误的话,现在这些活动已经停止了。自9月7日以来,在丰沙里地区的混乱也已经稳定下来。
    在上述情况下,批评、谴责政府首相的政策,是一件求之过急的事情。
    在这种十分困难的情况下,富马亲王再次呼吁沙湾拿吉的“革命委员会”改变正在执行的政策。政府特别呼吁文翁·纳占巴塞亲王考虑考虑老挝王国的分裂必将带来国家的衰亡。
    富马首相非常深切地希望老挝人之间和睦。革命委员会还有时间了解富马亲王的思想、即希望全国人民共同相处,紧密团结成为一个整体,以捍卫老挝的统一、独立和宗教,保持固有的道德。


    【新华社河内15日电】万象电台今天广播:老挝首相府发表公报说,老挝王国首相梭发那·富马亲王同他的代表团9月14日上午曾赴琅勃拉邦晋见国王,向国王报告老挝当前的局势。
    在晋见时,西沙旺·瓦塔纳国王重申他对富马政府的信任,并强调政府的任务是时时刻刻积极地设法恢复安宁秩序和国家的独立,全体老挝人必须和睦,避免分裂。
    富马亲王等代表团已在14日下午返回万象。
    【路透社万象14日电】沙湾拿吉电台昨晚在一则广播中说:“我们的领导人文翁决不会同富马亲王谈判。”
    电台的广播还说,全国人民相信,富马“和许多(其他的)集团已经丧失了理智,而支持共产主义”。


    【安塔拉通讯社雅加达13日电】印度尼西亚共产党领袖艾地指示全体党员使他们的行动适应苏加诺总统发布的关于从今天起直到11月30日为止暂停一切政治活动的法令。
    艾地在给各省党委的电报中号召他的追随者“以高度的共产党人的警惕和精神”执行总统法令。
    【安塔拉通讯社雅加达12日电】印度尼西亚最大和最有势力的劳工联合会之一、全印度尼西亚中央职工会今天正式反驳这种说法:它在组织上同印度尼西亚共产党有关,或者是受印度尼西亚共产党赞助的。
    这项反驳是在全印度尼西亚中央职工会中央委员会就下列事实发表的一项特别声明中提出的。这个事实是:各省的军事当局已经把暂时禁止印度尼西亚共产党的一切活动的禁令扩大到全印度尼西亚中央职工会以及被认为是印度尼西亚共产党“附属组织”的另外两个组织的活动。这两个受到军方措施的影响的组织是印度尼西亚农民阵线和印度尼西亚妇女运动协会。这两个组织早些时候曾经像全印度尼西亚中央职工会那样发表了声明,大意是说,它们都是未参加或不属于任何政党的组织,它们既不属于印度尼西亚共产党,也不属于其他政党。
    全印度尼西亚中央职工会为了澄清它的意见,援引了它的章程里的一节话,这节话明确地说,全印度尼西亚中央职工会是“非党的”。
    但是它强调说,不应当认为这个劳工联合会的“无党派性”意味着它不参加它认为可能有利于印度尼西亚工人阶级和有利于印度尼西亚共和国利益的政治斗争。


    【路透社巴黎9日电】世界银行今天说,下星期一将在这里开始举行初步会谈,讨论给予印度第三个五年经济发展计划以财政援助的问题。除掉世界银行而外,英国、加拿大、美国、西德和日本将派代表参加会谈。意大利和国际货币基金组织将派观察员参加。这批人将研究印度目前的财政经济情况,并考虑今年所需要的进一步的外部援助。他们将对第三个五年计划(1961年4月开始)的需要进行初步考虑。预料会议不会在休会时发表任何公报。


    【刊讯】美“基督教科学箴言报”6日刊登该报驻新德里特派记者写的一篇报道,正题是:“对于美国的兴趣大起来了”,摘要如下:
    这个国家对于美国总统竞选表现出异乎寻常的兴趣。这一次兴趣尤其浓厚。这一方面是因为印美关系现在比以前任何时候都好,另一方面是因为印度指望美国给予大量援助来执行一项关键性的五年计划。
    在动荡的1960年,这种新了解是有巨大价值的。……印度也许并不是完全同意美国的全球政策,但是至少经过这些年来,并且由于许多印度人和美国人的坚持不懈的努力,现在已经有千百万个亚洲人更好地了解、因此同意美国的基本目标。
    或许正是这种了解使得尼赫鲁总理在最高级会议之后没有以中立主义态度作出努力来使美国和苏联再次举行会议。正是这种了解使得印度人也不会对于两个世界大国之间发生的一系列事件的是非曲直作出轻率的判断,这些事件已经再一次地造成了紧张局势。
    一家印度报纸的记者在从芝加哥发出电讯的时候表明印度可能在美国竞选运动中成为“政治足球”。
    看来印度对于成为足球并不在乎。如果印度真有什么感觉的话,那么就是它可能觉得有点受到奉承,因为有一种强烈的推动力,促使印度人希望:最后挑选出来的人不仅对于美国要是最好的,对于印度也要是最好的。


    【合众国际社新德里8月28日讯】美国在印度在外交上是超过俄国而居于领先地位的。
    尼赫鲁总理在议会回答一个问题的时候列举了各国外交人员的人数。美国驻印度的外交人员共达106名,俄国只有50名。


    【安塔拉通讯社巨港13日电】(南苏门答腊)楠榜地区的地方军事司令要求当地的重要企业管理部门采取措施解散所有属于全印度尼西亚中央职工会的工会和阻止罢工。
    在整个南苏门答腊,全印度尼西亚中央职工会的活动已经暂时受到禁止,原因是它是印度尼西亚共产党的“所属的组织”。
    在同印度尼西亚共产党负责人的一次会谈中,楠榜地区的军区司令艾哈迈德阿里芬中校曾经说,如果任何人忽视这项要求的话,他将被认为是反对苏加诺总统1959年第七号简化政党制度的条例。


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