1960年2月23日参考消息 第3版

    【美新处威斯康星州密尔窝基１９日电】负责远东事务的助理国务卿帕森斯今天在威斯康星律师协会发表的演说，摘要如下：诬蔑我国“威胁”东南亚国家为美国在运东制造紧张局面抹粉
    我们看一看地图就可以发现东亚和东南亚的自由国家全都是分散在共产党中国中央大陆周围的岛屿或半岛，共产党中国的目的就是统治它们，并使它们共产主义化。这就是我们对这一地区的政策必须应付的极关重要的中心事实。这也说明为什么我们的对华政策是同它们的政治和经济前途以及这一广大地区的人民在自由中决定他们的命运的权利密切相关的。
    我曾经说过，许多新国家在诞生的时候是虚弱的。在它们与共产党中国之间，虽然存在着力量的不平衡，这种不平衡如不加以改变，将会使它们的前途岌岌可危。
    这是一个对美国极其重要的问题，它使我们深信我们在这一地区的首要任务是帮助这些国家生存下去。
    甚至在北平政权在１９４９年执政以前，我们就意识到了中共对我们自己和亚洲自由国家的敌视。共产党中国不仅同我们和我们的朋友和盟国不共戴天，而且北平政权要我们退出西太平洋地区，以免我们呆在那里妨碍它的将来的扩张计划。
    我们从共产党在朝鲜和其他地方的侵略炮火中，为我们自己和我们的自由的亚洲邻国铸成了一道防御盾牌。最近这五年来，这道盾牌对它们以及我们都起了很好的作用。在对自由的威胁消除以前，我们是不能放下这道盾牌的。
    我们帮助促进这些新国家的健全发展做到了什么程度，国际共产党人达到他们的目标的困难也就增加到什么程度。中国共产党人认识到这一点，因此他们企图阻挠稳定的实现。正是由于这样，所以在他们的整个疆界边沿，采取野蛮行动、采取咄咄逼人的态度、以及在军事、经济、政治和心理方面不断施加压力是司空见惯的。无可奈何地承认我国日益强大
    叫嚷坚持与我为敌的措施
    共产党中国存在着，而且日益强大。我们不能无视或者掉头不顾六亿中国人。你们也许会建议，因此我们必须有一项新政策。
    过去几个月里，各方面提出了许多广为宣传的制定一项新的对华政策的建议。在这里我愿意谈谈有人提出的通称为“两个中国”政策的方案。
    我现在愿逐点谈一谈这种论据。首先，我们并未忽视共产党中国已经发展成为一个强大的经济和政治力量，为了谨慎起见，我们必须接受这个事实，我们的政策要设法对付这个事实。的确，必须使所有美国人都了解，在六十年代的新的十年中，共产党中国很可能更加强大，它对邻国的威胁可能更加危险。面对着这种前景，我们的政策必须继续促进自由国家的发展和加强。只要北平仍然专心致志地要以它的日益增长的力量进行侵略，我们就必须坚持旨在对付这种力量的措施。
    有人说，中华民国政府不能充分代表几乎完全断绝联系已将近十年的大陆上的六亿人民，这种说法表面上看来似乎很有理。正是中华民国坚持着中国人民的传统价值和文化。甚至到今天，我敢说，它比北平政权更能代表广大人民的感情和思想。承认中苏的团结是无法动摇的
    我愿意接着简单谈谈这样一个提法：美国政策驱使中国共产党政权投入苏联的怀抱。记录再度驳斥了这种指责。在我们目前的对华政策形成以前很久，中国共产党人就同苏联牢牢地联系在一起了。这种关系经北平和莫斯科之间在１９５０年之月缔结的联盟正式肯定下来。从来没有令人信服的证据说明，毛曾考虑同苏联结成盟国联盟的道路以外的任何道路。最近几年来，特别是自从苏联在１９５７年发出第一个人造卫星以来，毛不仅谈到共产主义必然胜利，并且宣告共产主义在目前就在取得胜利，或者用他的话来说，“东风正在压倒西风”。毛深信共产主义的胜利浪潮正在涌现。由于毛抱有这种信念，因此人们不能期望，如果共产党中国和美国能达到可以接受的临时协议，他就准备放弃同莫斯科结盟的政策。美国为了达到这个目的而作出的任何努力，不可避免地会被认为孱弱的证据，而且会被尽量利用。承认“两个中国”
    阴谋不能得逞
    这把我引到这些批评我们的对华政策的人提出的最后一个论点，这就是我们应该造成一种局面，在这种局面中，我们能够保持我们对台湾作为台湾所承担的义务，同时承认北平是大陆中国的发言人。这种建议的一个基本弱点是任何方式、形式或样式的两个中国的观念对中华民国和中国共产党政权都是完全不能接受的。事实上这是它们意见一致的一个问题。提出一个被北平一再严厉地拒绝并受我们的盟国中华民国的激烈反对的观念作为同北平进行谈判的认真的基础，只能使我们受到共产党的嘲笑和盟国的猜疑。
    帝国主义本性难移叫嚷目前绝不能改变对华政策
    这使我作出了我对中国和远东（或称近西）的结论。结论分两部分。
    第一，我同意洛克菲勒兄弟基金会关于美国外交政策的报告的结论：“对大陆中国，在短时期内，可供选择的各种政策都缺少创造的可能性”。
    第二，我深信，我们的对华政策是不能孤立地看待的，因为它同整个地区的前途密切相关。从这个角度来看，这种政策表现了非常真实的创造可能性。在五十年代的危急而纷乱的十年中，我们的政策和驻扎重整了在这个广大地区的均势。我们现在必须要注意防止用其他可供选择的政策来动摇这种均势。在目前情况下，其他政策只可能给自由事业带来大祸。

一面吹嘘美国军力为自己打气；一面装扮成和平使者，进行拉拢。
    【美新处华盛顿２１日电】艾森豪威尔总统今晚在他（明天）赴南美的前夕通过电台发表演说。他说：
    我希望在访问中清楚地说明我们在国内外的军事计划只有一个目的，那就是保持和平。
    我们部署在全世界的数以百计的空军轰炸机构成了一支在数量、质量上、以及基地的战略部署上比其他任何力量都优越得多的力量。此外，我们还有一支强大的核力量，还有不断在增加的先进的导弹。从战略上来讲，这支力量所处的地位比能用来对付我们的任何力量所处的地位要好得多。
    由于我们加强了这些防御力量，我们也就帮助其他四十二个国家——我们在自由世界的防御中的盟国——武装起来，从而帮助加强我们自己和自由世界的安全。
    今天在经常存在威胁的情况下，我们大家可以坚决地、无所恐惧地屹立着，相信美国作为自由世界的安全之岛的力量。
    但是我们大家都认识到，和平和自由不能永远单靠武器来维持。
    我们诚恳地设法帮助本半球的邻国实现它们正确地希望实现的进展。
    这将是一次忙碌的访问，因为我们邻国的问题很多，很麻烦：缺少开发资金、出口商品的价格波动很大、需要区域性共同市场来提高效率和吸引新的贷款、需要改进卫生、教育、房屋和运输事业。在我要访问的每个国家中，这些问题肯定是需要讨论的问题。
    不论我到哪里，我将一再说明支配我们国家的基本原则和态度。例如：我们的好伙伴政策。它包含不干涉、互相尊重、各国在法律上一律平等。
    我们坚决履行我们根据１９４７年的里约热内卢公约作出的帮助维持美洲的安全的保证。
    我们宣布：我们相信法治，决心履行根据条约承担的义务的愿望，同时，我们坚持其他国家也这样做。
    我们将尽我们的一切力量来促使人类的自由在整个半球获得胜利。我们谴责一切通过逼迫或颠复来破坏美洲的民主制度的活动，我们痛恨在国际关系中散布谎言和进行歪曲。
    最近，一个从来不知道自由的遥远的国家——这个国家今天对千百万人加以压制——用一种激动的语言说，美国对拉丁美洲保持殖民主义的关系。
    这是胡说八道。
    我们在整个拉丁美洲体面地、坚持不懈地奉行不干涉政策。
    指责我们使、或者希望使任何国家处于殖民地地位是荒谬的。

    【合众国际社纽约７日电】自由之家公共事务委员会（非营利组织）在年度报告中说，在１９５９年结束时，自由的前景“远不是光明的”。
    该委员会说：“各种危机使自由世界的领导发生了裂痕和不稳定，并深深陷在一些没有解决的问题之中。敌人却掌握着主动，而且咄咄逼人、刺探摸索，有时还捞到了好处。共产党人和民族主义者正在行动。在这一年结束的时候看，显然前途立即会遇到甚至更大的考验。”
    自由之家说，它认为“１９５９年的白由收支表上最缺乏的一项是应付共产党的冲刺的政策。”
    报告说，除了共产党威胁以外，“亚洲、非洲和拉丁美洲的某些新获得自由的国家里的民族主义的极端分子”也威胁着自由。

    【合众国际社华盛顿２１日电】海军作战参谋长伯克今天说，美国有武器来毁灭俄国，如果它进攻美国的话。
    伯克说，美国应该能继续拥有保卫自己的能力，如果“我们今后不坐着什么事也不干，而让俄国发展的话”。
    【法新社华盛顿２０日电】美国陆军参谋长兰尼兹尔今天提出警告说，三十年前，苏联曾公开地说，它将以和平运动来麻痹非共产主义世界的警惕性，然后以猛烈的一击来消灭“自由世界”。
    共产党的威胁并没有缓和。
    【法新社华盛顿１７日电】今天获悉，美国空军已下令发展被称为“空中闪电”的中程弹道导弹１０００英里射程。
    【路透社丘吉尔１８日电】陆军今天说，美加小组在温尼伯以北完成了美陆军“长曲棍球”地对地导弹的一系列的试射。
    陆军说，尽管在次北极的气候条件下，所有的发射都是成功的。
    【合众国际社华盛顿５日电】空军今天下令对它的后备计划进行有深远意义的改组，这次改组将把三万人编入原子时代灾后“恢复”部队。他们的任务将包括维持，供飞机在基地被毁之后使用的隐藏起来的紧急机场，修复炸弹造成的破坏和进行机动的通讯工作。

    【德意志新闻社波恩２０日电】今天这里获悉，５月９日在巴黎举行的“自由代表大会”——一次各国专门研究心理战的组织的国际会议——上，将有人提议成立一个西方“心理战总部”。
    西德的“拯救自由”委员会——是由接近国防部长施特劳斯的人士在去年成立的——说，有人建议把这个总部正式隶属北大西洋公约组织，虽然它将由“私人组织”提供活动费。

    【日本广播协会２０日对北美广播】
    日本大部分的报纸都认为，艾森豪威尔的援外咨文表明，美国是真正决心要同苏联进行竞赛。“日本经济新闻”的社论说，援外咨文依然贯穿着要对付共产主义阵营的精神。特别值得注意的是这几年来日益减少的军事援助所占的比重反而增加了。从咨文的内容可以看出，美国对共产主义阵营的警惕性和竞争意识是非常强烈的，因此令人感到真正的解冻要成为现实，可能还要花很多时间。
    “每日新闻”指出美国总统的援外咨文有两个特点：１、把经济援助的重点放在对印度、巴基斯坦的经济开发上面。这意味着以经济开发为中心的冷战中心地已经移到这些经济建设落后的国家去了，同时也是为了对付中华人民共和国的惊人经济发展；２、援外计划的将近一半是军事援助。

    【本刊讯】奥地利周刊“世界巡视报”２月５日发表了一篇编辑部文章，评阿登纳的政党基督教民主联盟内部的分歧和他可能辞去总理职位而退休一事。
    报纸写道，联邦议院的许多议员，包括阿登纳党内的领寻人，都在非正式场合对阿登纳的挑战性的讲话表示严重的担心。
    报纸接着写道，经常向共和国居民提出询问的一些西德民意测验所也指出，阿登纳的威信和他在选民中的影响在急遽下降。每当总理作了像他最近在西柏林所作的那种演说之后，这一点就显得特别清楚。西德舆论界对于阿登纳那些包含着“冷战”精神的话话、对于他煽动敌视同东方和调的思想的企图，已经越来越敏感了，他们反对这些讲话。
    报纸指出，所以，外交界和新闻界的人士认为，阿登纳在近来所加强的反苏的政治方针、他连续不断地企图向西方盟国施加压力，想迫使他们遵循他的方针的企图，只会造成一个后果，即使德意志联邦共和国负责的党政人物对阿登纳的信任遭到更大破坏。